Вугілля кам'яне

ознайомившись із Тендерною документацією, вважаємо деякі вимоги дискримінаційними та такими, що на пряму суперечать чинному законодавству України та звужують коло учасників. А саме: 1. п. 2 Розділ 5. «У складі тендерних пропозицій учасники закупівлі зобов’язані надати оригінал експертного висновку від торгово-промислової палати або оригінал довідки від іншого уповноваженого органу, що датована місяцем завершення строку подання тендерних пропозицій, з підтвердженням інформації, що запропонована ціна учасником закупівлі як до участі у торгах так і за результатами аукціону відповідає рівню середнього діапазону цін у Херсонській області на асортимент товару, що складає предмет закупівлі. Тобто, ціни учасника закупівлі не є нижчими або вищими від цін зазначеними за відповідною довідкою.» Торгово-промислова палата – не є уповноваженою державною установою, висновки якої є обов’язковими для ведення щомісячного статистичного спостереження цін та її висновки не можуть реально підтвердити інформацію асортименту та цін товару по всій області. Крім того даний висновок є додатковим значним фінансовим навантаженням на учасника, що суперечить нормам чинного законодавства в сфері державних закупівель. Жоден уповноважений орган не веде статистичні дослідження по асортименту товару (тобто вугілля по маркам) лише вугілля кам’яне в цілому. Тобто отримати довідку з інформацією, що вимагає Замовник неможливо. До того ж згідно оприлюднених договорів та проведених процедур закупівель в Інтернет ресурсі zakupki.prom.ua марка вугілля ГЖПМ (13-25) в Херсонській області не закуповується взагалі, а очікувана вартість на AM та АС значно занижена Замовником ніж середньо ринкові ціни на ці марки вугілля. Просимо внести зміни до Тендерної документації, видаливши дану вимогу, як дискримінаційну, таку що суперечить чинному законодавству в сфері державних закупівель та яку можливо виконати взагалі. 2. п. 4 Розділ 6. «Жоден із учасників закупівлі не має право ініціювати перегляд піни за одиницю товару протягом 90 днів з дати укладання Договору про закупівлю.» Дана вимога є дискримінаційною та напряму суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», а саме згідно ст. 36 пункт 4. пп. 2 «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: пп. 2 – «зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;». Учасники процедури закупівлі згідно чинного законодавства мають змогу на підвищення ціни на товару у разі коливання таких цін на ринку одразу після підписання договору. Просимо внести зміни до Тендерної документації, видаливши дану вимогу, як дискримінаційну, таку що суперечить чинному законодавству в сфері державних закупівель. 3. п. 10 Додатку 2. «Замовник має право при поставці кожної окремої партії вугілля вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних та технічних показників вугілля та їх відповідності вимогам замовника за рахунок Учасника. В такому випадку Учасник зобов’язаний вжити заходів щодо забезпечення доставки проб вугілля до лабораторії та забезпечити всі необхідні додаткові умови для відбору проби в порядку передбаченому законодавством, та здійснити оплату відповідних лабораторних досліджень та відповідних послуг щ умовах та у строки, визначені замовником (надати відповідний гарантійний лист). Замовник залишає за собою право погодження лабораторії та виконавця, що здійснюватиме дослідження вугілля щодо технічних та якісних показників.» Документація не містить переліку лабораторій, до яких учасник повинен доставити проби вугілля, що не дає учаснику можливості, зокрема, сформувати ціну своєї тендерної пропозиції. Крім того, зазначена умова Документації дозволяє Замовнику застосовувати право щодо необхідності проведення експертизи та лабораторних досліджень вибірково, застосовуючи не однаковий підхід до учасників Процедури закупівлі. (Таке питання розглядалось Антимонопольним комітетом України Рішення АМК № 1246-р/пк-пз від 15.03.2017 р. пункт 3.) Просимо внести зміни до Тендерної документації, видаливши дану вимогу, як дискримінаційну, таку що суперечить чинному законодавству в сфері державних закупівель та звужують коло учасників. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 3 статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Виходячи з вищенаведеного, просимо привести умови Тендерної документації до вимог Закону та чинного законодавства, внести зміни до ТД, та видалити дискримінаційні вимоги.