ДК 021:2015 – 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Реконструкція системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті: Адміністративний будинок № 2 Одеської обласної ради за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 83)

Чи відомо Замовнику про те, що вже кілька громадських організацій підготували запити до ДАСУ щодо діяльності Спецпожсервіс-ЮГ за останні три роки з районними закладам освіти міста Одеси?

2. Можемо впевнено заявити, що в цій закупівлі буде перемога виключного монополіста по такій документації - ПП «Спецпожсервіс-Юг» (код ЄДРПОУ - 41397479) Питання до замовника: Чи так це і як Ви поясните наші прогнози коли це відбудеться?

Можливо замовник знає, які саме кошти і на чому зароблені, директор Міськзелентресту, який до речі в 2010-2015 році вперше пройшов до Одеської міськради від Партії регіонів, намагався вивести з країни, по справі 521/6447/23 (Наприкінці 2022 року намагався вивести 102 255,00 доларів США, підробив довідку з банку Південного про видачу коштів, у ході розгляду підтвердили, що банк кошти не видавав, але справа була закрита у зв'язку із закінченням термінів адмін. відповідальності 09.06.2023)? Можливо Ви зможете відповісти, чи знаєте щось про це. Також ми дуже уважно за вашою рекомендацією читали документацію, але у нас крім того, що накопичилися ще більш точні питання щодо легалізації всіх доходів цих компаній, не з'явилося відчуття, що торги планують рухатися у бік сумлінної конкуренції.

Чи з цієї адреси IP 45.140.123.6, яка належить ПП «Спецпожсервис-ЮГ», була завантажена документація замовника або ж цього разу використовувалася VPN?

Яке відношення до цієї закупівлі з предметом «(Реконструкція системи пожежної сигналізації,...» має КП «МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ»?

Замовником у Додатку 3 до Тендерної документації зазначено, що Ціна тендерної пропозиції розраховується із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації з наданням відповідної ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції. Також, Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік кадрових вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що не міститься вимоги до ліцензіата наявності у нього в штаті інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, а також наявності в складі матеріально-технічній базі програмного комплексу АВК. Тому Виходячи із тексту вимоги до учасника та вимог чинного законодавства до виду робіт за предметом закупівлі, немає обмеження щодо складання кошторисів саме в ліцензійному програмному комплексі, ліцензії/сертифікат/свідоцтв на який належить саме учаснику. Тобто, Виходячи із тексту вимоги Замовника щодо надання відповідної ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, учасник може залучити на складання такого кошторису силами іншої сторонньої особи з підтвердженням наявності у нього такого ліцензійного комплексу, який має інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (з наданням підтверджуючого договору про надання послуг і ліцензії). І додатково такий отриманий кошторис завірити своїм підписом/печаткою як учасника. Чи вірно ми розуміємо, які документи необхідно надати від сторонньої особи, що надає послуги з складання кошторисів для учасника? Чи достатньо буде Замовнику для оцінки пропозиції учасника надання договору про надання послуг із складання кошторисів, а також підтвердження наявності відповідної ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс АВК Виконавцем по такому договору, і згоду про обробку персональних даних?

Шановний замовник, чи знаєте Ви, що згідно з усіма вашими надлишковими вимогами до учасника - не всі вищевказані компанії зможуть підійти, а Спецпожсервіс-ЮГ вже буде не дуже екологічно оголошувати переможцем. Але так у ваших змінах у документацію проглядається рука автора якогось громадянина А…, який називає свою організацію Пожежної Гільдієї і допомагає Спецпожсервіс-ЮГ закривати всі проблемні закупівлі. Але, не дивлячись на те, що зв'язок через +44.., а на зустрічі він приходить залишаючи свої авто за пару кварталів, ПІБ його відомі і компанії теж, ми обов'язково поставимо питання з цього приводу в наступному блоці. Питання: чи зможе допомогти громадянин А… провести таку дискримінаційну закупівлю, або він залучить одну з компаній, якими оперує. Але, оскільки не всі компанії залежні на 100%, тому чи потрібні будуть ці проблеми повноцінним учасникам всеукраїнського ринку, яких він буде агитувати, або він використовуватиме одну з кишенькових компаній? Ось у чому питання. А можливо він просто підстрахує за нижньою чи середньою ціною, щоб демпінгувати закупівлю? А можливо він прийме рішення, що йому не потрібно втручатися в ці процеси?

Шановний Замовнику! при ознайомленні з умовами тендерної документації, нами виявлена невідповідність вимог замовника стосовно документального підтвердження відповідності учасника роботам, які планується закупити у порівнянні з відомістю ресурсів до закупівлі, яка опублікована Замовником. так, Технічна Специфікація містить наступні вимоги: Учасник зобов’язаний використовувати будівельні машини та механізми, передбачені в ліцензійних вимогах та проектних рішеннях, які викладені в документах в розділі ІІ даного Додатку. Відомість ресурсів містить наступний перелік будівельних машин та механізми: II. Будівельні машини і механізми: Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння та Машини свердлильні електричні , та Будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат: Пістолет монтажний, Дрилі електричні, Перфоратор пневматичний. Натомість, Додаток 3 до Тендерної документації також містить наступну вимогу: У складі пропозиції на підтвердження інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі Учасник надає наступні документи:..... Для виконання робіт підвищеної небезпеки, які передбачені технічним завданням (висотні роботи, відновлення та зміцнення аварійних частин системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням та системи цілодобового спостерігання) необхідно надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на зведення, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. Як вбачається із переліку відомості ресурсів та Відомості обсягу робіт, відсутні будь-які дані щодо необхідності проведення робіт щодо зведення, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. Також, взагалі такі роботи не є предметом закупівлі за кодом 45310000-3 – «Електромонтажні роботи». Просимо видалити цю надмірну і протизаконну вимогу шляхом внесення змін до документації. В іншому випадку, будемо вимушені оскаржити таку вимогу до АМКУ.

3. Під час проведення експертизи файлу документації, якщо буде висновок що вона створювалася на комп'ютерах, якими володіє ПП «Спецпожсервис-ЮГ», як Замовник це пояснить?

Вважаємо, що безпосередньо ці питання всі стосуються закупівлі, оскільки з бюджету планується витратити більш ніж 16 млн грн на закупівлю оновлення пожежної сигналізації, і це в часи, коли наші побратими гинуть в окопах через нестачу боєприпасів, медичного обладнання та оснащення. Потенційні учасники при виконанні робіт/послуг за закупівлями частину свого прибутку можуть надавати на ЗСУ та на лікування, проте вимушені витрачати значні кошти на придбання і оформлення сертифікатів ІSО (а це від 15 до 120 тис грн за 1 одиницю!), закупівлю додаткового обладнання, яке не використовується у роботах, отримання додаткових дозволів, акредитацій, оскарження документації до АМКУ та інше. Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. При аналізі документації Замовника встановлено, що є вимоги, які не передбачені законодавством та/або не узгоджуються з предметом закупівлі, зокрема: • підтвердження відповідності учасника вимогам ISO, які не стосуються предмета закупівлі. • Надання специфічних документів щодо медичних оглядів працівників • надання документів безпосередньо від виробника обладнання або документів, завірених безпосереднім виробником (без альтернативи – від офіційного представника, дилера, дистриб’ютора тощо), матеріалів тощо про гарантування поставки учаснику відповідного обладнання та про проходження відповідного навчання щодо монтажу і пусконалагоджувальних робіт протипожежного обладнання • надання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, виконання яких не передбачено технічним завданням. Просимо Вас надати відповідь та прийняти відповідні рішення.

Відповідно до документації - Система повинна монтуватися згідно проекту, що є в наявності у Замовника, з урахуванням розташування повітропроводів в приміщенні. Для забезпечення видалення диму і подачі чистого повітря системою припливно – витяжної вентиляції (димарі, повітропроводи) необхідно здійснити обстеження, ремонт і чищення наявних димарів, повітропроводів. Такі роботи можуть здійснюватись Учасником самостійно та/або з залученням субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів). На підтвердження можливості здійснити обстеження, ремонт і чищення наявних димарів, повітропроводів, Учасник та/або субпідрядник(-и)/співвиконавець(-ці) надають в складі пропозиції дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Враховуючи вказане - просимо надати проект для коректного розрахунку кошторисів, які вимагає Замовник та доступ до приміщень для здійснення обстеження повітропроводів

1. Ким саме у з боку Замовника було узгоджено завантажити типову дискримінаційну документацію для лобіювання ПП «Спецпожсервіс-Юг» ? На даному етапі це дуже важливе питання, щоб при подальших розглядах можна було чітко розуміти відповідальну особу, правда що це саме уповноважена особа - Анастасія Тимошенко, чи є ця особа відповідальною за закупівлю з боку Замовника?

Шановний замовнику! на наш Вище запит про відсутність будь-яких данних щодо необхідності проведення робіт щодо "зведення, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин" І ПРОХАННЯ ВИДАЛИТИ цю вимогу, Вами надано відповідь що "відомість обсягів робіт містить не тільки роботи пов’язані з реконструкцією системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання, а й загальновиробничі роботи. Крім того зазначаємо, що до технічного завдання входить не тільки відомість ресурсів та відомість обсягу робіт, а всі вимоги, які містяться у Додатку № 3 до тендерної документації". При цьому, Додатком 3 не передбачено жодних робіт, що передбачають зведення, демонтаж та капітальний ремонт БУДИНКІВ, СПОРУД, а також відновлення та зміцнення ЇХ аварійних частин (ВИКЛЮЧНО). На прохання надати проект, ви говорите що "Відтак, для коректного розрахунку кошторисів, які вимагає Замовник Тендерна документація містить відомість обсягів робіт та підсумкову відомість ресурсів, що є частиною інвесторської проєктно-кошторисної документації та в повній мірі відображають обсяги робіт та ресурсів, що передбачені проєктом." Таким чином жодних будівельних робіт щодо зведення, демонтаж та капітальний ремонт БУДИНКІВ, СПОРУД, а також відновлення та зміцнення ЇХ аварійних частин -НЕМАЄ! Капітальний ремонт будівлі - це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій будівель в зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об'єкта. Капітальний ремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації будівлі в цілому або її частин (за умови їх автономності). (Лист Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів від 30.04.2003) Тобто, пожежна сигналізація не підпадає під капремонт будинку. Натомість, чинним законодавством, нормами ДБН В.1.1.7-2016 Пожежна безпека об’єктів будівництва та Додатком 2 до Порядку(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) "ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки. Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу - Група А" є такі види робіт "4. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, профілактичне і технічне обслуговування, реконструкція систем автоматичного пожежогасіння, пожежно-технічне обстеження будинків та висотних споруд, будівель. ТАКОЖ, ЛИСТОМ АМКУ "Узагальнення практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель у сфері послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації (Опубліковано 22 лютого 2024 року на офіційному сайті за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel) зазначається, що: " серед найчастіше оскаржуваних вимог тендерної документації під час закупівлі послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації є вимоги, які не передбачені законодавством та/або не узгоджуються з предметом закупівлі, зокрема: надання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, виконання яких не передбачено технічним завданням [рішення Комісії: від 18.10.2023 № 16708-р/пк-пз (UA-2023-10-02-008772-a); від 24.07.2023 № 11202-р/пк-пз (UA-2023-06-30-007142-a)]. Враховуючи зазначені вище приклади, надмірні вимоги, що висувають замовники в тендерній документації, значно ускладнюють процес підготовки учасниками процедур закупівель своїх тендерних пропозицій та процес здійснення закупівель в цілому, а також порушують основні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону. Особливу увагу слід звернути на те, що Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Під час встановлення кваліфікаційних критеріїв та інших вимог до учасників процедур закупівель замовникам необхідно пересвідчитись, що такі вимоги не є надмірними й узгоджуються з Ліцензійними умовами та безпосередньо з предметом закупівлі." Тобто, навіть АМКУ вже узагальнив практику і заздалегідь попереджає Замовників про нехтування своїми обов'язками та порушення норм публічних закуівель. НЕ ВИМАГАЙТЕ в учасників надання дозволів, які ЖОДНИМ ЧИНОМ не відносяться до провадження діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Просимо видалити надмірну вимогу та замінити її на відповідну нормам законодавства.

При ознайомленні із документацією Замовника стає зрозуміло, що текст і вимоги цієї дискримінаційної документації «Замовника» є типовою для монополістичних закупівель із завищеною очікуваною вартістю відносно інших областей України, що публікується вже більше п’яти років у багатьох державних закупівлях Одеської області з монтажу і технічного обслуговування пожежної сигналізації - для лобіювання і протягування певного учасника, та в яких завжди виграє учасник саме ПП «Спецпожсервіс-ЮГ», тим самим унеможливлюючи іншим учасникам, що мають ліцензію та відповідають вимогам діючого законодавства приймати виконувати роботи за значно економнішими пропозиціями. Ось деякі з таких закупівель: (UA-2023-02-24-008010-a - 8 200 000,00) (UA-2022-12-30-001744-a - 1 411 400,00) (UA-2023-02-24-006764-a - 5 146 200,00) (UA-2022-12-26-008493-a - 1 715 400,00) (UA-2023-02-22-010403-a - 6 041 200,00) (UA-2022-09-07-008621-a - 1 455 134,00) (UA-2023-06-15-011532-a - 4 763 301,60) (UA-2023-10-13-008875-a - 1 664 863,00) (UA-2023-02-24-008770-a - 2 899 998,00) (UA-2022-02-23-000412-c - 1 344 226,36) Питання 1. Ким саме у вашій структурі з боку замовника було узгоджено завантажити типову дискримінаційну документацію для лобіювання ПП «Спецпожсервіс-Юг» ? На даному етапі це дуже важливе питання, щоб при подальших розглядах можна було чітко розуміти відповідальну особу, правда що це саме уповноважена особа - Анастасія Тимошенко, чи є ця особа відповідальною за закупівлю з боку Замовника? 2. Ми вже впевнено можемо заявити, що в цій закупівлі буде перемога виключного монополіста по такій документації - ПП «Спецпожсервіс-Юг» (код ЄДРПОУ - 41397479) Питання до замовника: Чи так це і як Ви поясните наші прогнози коли це відбудеться? 3. Питання до замовника: під час проведення експертизи файлу документації, якщо буде висновок що вона створювалася на комп'ютерах, якими володіє ПП «Спецпожсервис-ЮГ», як ви це поясните? 4. Чи з цієї адреси IP 45.140.123.6, яка належить ПП «Спецпожсервис-ЮГ», була завантажена документація замовника або ж цього разу використовувалася VPN? 5. Чи правда, що до групи компаній ПП «Спецпожсервис-ЮГ» входить 11 компаній з пов’язаними особами для хибного створення конкурентності на ринку послуг, але половина директорів перебуває закордоном і тендерні закупівлі підписуються не директорами, а невідомими особами. Це не стосується директора ПП «Спецпожсервис-ЮГ», він знаходиться в Україні і особисто контролює нестачу даних у відомостях технічних вимог для розрахунку кошторисної документації до пропозиції таким чином, щоб на закупівлі замовник не давав шифри обладнання, робіт, номенклатури і ніхто з учасників крім них не мав можливості зробити коректні автоматичні прорахунки в кошторисах? У котрій годині директор ПП «СПЕЦПОЖСЕРВІС-ЮГ» передав Анастасії Тимошенко зміни до тендерної документації в месенджері WhatsApp? 6. Яке відношення до цієї державної закупівлі з предметом «Реконструкція системи пожежної сигналізації» має КП «МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ»? 7. У відповіді Учаснику по цій закупівлі від 03.05.24, 16:25 ви написали – «…Таким чином, надання можливості огляду об’єкту до завершення процедури закупівлі ставить у дискримінаційне становище Учасників, які , наприклад, знаходяться на віддаленій від об’єкту території, а також дадуть Замовнику можливість ще до аукціону знати коло потенційних Учасників, що суперечить порядку проведення процедури відкритих торгів.» Тобто Ви не бажаєте дати можливості огляду об’єкту до завершення процедури учасникам цієї закупівлі, оскільки це ставить у дискримінаційне становище Учасників, які, наприклад, знаходяться на віддаленій від об’єкту території, а також дадуть Замовнику можливість ще до аукціону знати коло потенційних Учасників. Разом із тим, компанія, яка буде переможцем цієї закупівлі - ПП «Спецпожсервіс-Юг» (код ЄДРПОУ - 41397479) ознайомлений з проектом та об’єктом. Таким чином – чому ви як Замовник надаєте перевагу ПП «Спецпожсервіс-Юг», чим ставите інших учасників, у тому числі нашу компанію у дискримінаційне становище? (Підтвердженням ознайомлення з проектом та об’єктом є прийняття участі у договорі за закупівлею UA-2023-09-14-014034-a «Реконструкція автоматичної установки пожежної сигналізації, системи сповіщення людей про пожежу та системи передання тривожних сповіщень" та "Реконструкція системи протидимної вентиляції, системи автоматизації протидимної вентиляції, системи електропостачання протидимної ветиляції" Адміністративний будинок №2 Одеської обласної ради за адресою :м. Одеса, вул. Канатна,83"» інженера-проектувальника Касаткіна Владислава Ігоровича, який є директором ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ".) 8. Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації Ви вимагаєте від учасників – «…4. Для підтвердження можливості вчасної поставки якісного обладнання протипожежного захисту (сповіщувачі, прилад приймально – контрольний пожежний) та обладнання системи пожежогасіння, яке буде монтуватися на об’єкті, Учасник має надати в складі тендерної пропозиції документ(-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника(-ів), або представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів), в якому виробник(-и), або представник(-и) виробника(-ів), або імпортер(-и), або дилер(-и), або дистриб’ютор(-и), або постачальник(-и) гарантуватимуть учаснику поставку (або можливість поставки) обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі...» Єдиним виробником обладнання (сповіщувачів та приладів приймально – контрольних пожежних), яке буде монтуватися на об’єкті є ТОВ "ТІРАС-12", який на наші звернення відмовляє нам у можливості поставки вищевказаного обладнання оскільки обладнання за цією закупівлею вже «зарезервовано» за ПП «Спецпожсервіс-Юг», який є офіційним дилером ТОВ "ТІРАС-12" в Одеській області. У зв’язку із вказаним просимо видалити ці вимоги з тендерної документації щоб не надавати ПП «Спецпожсервіс-Юг» перевагу перед іншими учасниками. Вважаємо, що безпосередньо ці питання всі стосуються закупівлі, оскільки з бюджету буде витрачено більш ніж 16 млн грн на закупівлю оновлення пожежної сигналізації, і це в часи, коли наші побратими гинуть в окопах через нестачу боєприпасів, медичного обладнання та оснащення. Потенційні учасники при виконанні робіт/послуг за закупівлями частину свого прибутку можуть надавати на ЗСУ та на лікування, проте вимушені витрачати значні кошти на придбання і оформлення сертифікатів ІSО (а це від 15 до 120 тис грн за 1 одиницю!), закупівлю додаткового обладнання, яке не використовується у роботах, отримання додаткових дозволів, акредитацій, оскарження документації до АМКУ та інше. Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. При аналізі документації Замовника встановлено, що є вимоги, які не передбачені законодавством та/або не узгоджуються з предметом закупівлі, зокрема: • підтвердження відповідності учасника вимогам ISO, які не стосуються предмета закупівлі. • Надання специфічних документів щодо медичних оглядів працівників • надання документів безпосередньо від виробника обладнання або документів, завірених безпосереднім виробником (без альтернативи – від офіційного представника, дилера, дистриб’ютора тощо), матеріалів тощо про гарантування поставки учаснику відповідного обладнання та про проходження відповідного навчання щодо монтажу і пусконалагоджувальних робіт протипожежного обладнання • надання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, виконання яких не передбачено технічним завданням. Поки просимо надати відповіді на ці питання, в той час, поки готуємо другий блок більш точкових питань

Чи відомо Замовнику, що до групи компаній ПП «Спецпожсервис-ЮГ» входить 11 компаній з пов’язаними особами для хибного створення конкурентності на ринку послуг, але половина директорів перебуває закордоном і тендерні закупівлі підписуються не директорами, а невідомими особами. Це не стосується директора ПП «Спецпожсервис-ЮГ», він знаходиться в Україні і особисто контролює нестачу даних у відомостях технічних вимог для розрахунку кошторисної документації до пропозиції таким чином, щоб на закупівлі замовник не давав шифри обладнання, робіт, номенклатури і ніхто з учасників крім них не мав можливості зробити коректні автоматичні прорахунки в кошторисах?

Вимогами Додатку 3 до ТД передбачено: Для виконання робіт підвищеної небезпеки, які передбачені технічним завданням (висотні роботи, відновлення та зміцнення аварійних частин системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням та системи цілодобового спостерігання) необхідно надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи, зведення, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних части. Просимо видалити вимогу або надати роз'яснення, яким чином "зведення, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних части" відноситься до предмету закупівлі, оскільки специфікація до технічних вимог не містить будь-яких посилань на роботи, пов'язані зі зведенням, демонтажем та капітальний ремонтом саме будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. Також ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення відсутні будь-які роботи, пов'язані зі зведенням, демонтажем та капітальний ремонтом саме будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.

Відповідно до додатку 3 тендерної документації - реконстракція системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання має виконуватися у відповідності до затвердженої проектної документації... Просимо надати доступ до затвердженої проектної документації або викласти цю документацію онлайн у прозоро. Також надайте поянення чи надавалася/буде надаватися проектна документація потенційним учасникам цієї закупівлі до аукціону ? Адже ті потенційні Учасники, які ознайомилися із документацією мають велику перевагу над усіма іншими потенційними учасниками чи ні ?

При ознайомленні із документацією Замовника стає зрозуміло, що текст і вимоги цієї дискримінаційної документації «Замовника» є типовою для монополістичних закупівель із завищеною очікуваною вартістю відносно інших областей України, що публікується вже більше п’яти років у багатьох державних закупівлях Одеської області з монтажу і технічного обслуговування пожежної сигналізації - для лобіювання і протягування певного учасника, та в яких завжди виграє учасник саме ПП «Спецпожсервіс-ЮГ», тим самим унеможливлюючи іншим учасникам, що мають ліцензію та відповідають вимогам діючого законодавства приймати виконувати роботи за значно економнішими пропозиціями. Ось деякі з таких закупівель: (UA-2023-02-24-008010-a - 8 200 000,00) (UA-2022-12-30-001744-a - 1 411 400,00) (UA-2023-02-24-006764-a - 5 146 200,00) (UA-2022-12-26-008493-a - 1 715 400,00) (UA-2023-02-22-010403-a - 6 041 200,00) (UA-2022-09-07-008621-a - 1 455 134,00) (UA-2023-06-15-011532-a - 4 763 301,60) (UA-2023-10-13-008875-a - 1 664 863,00) (UA-2023-02-24-008770-a - 2 899 998,00) (UA-2022-02-23-000412-c - 1 344 226,36)

Чи знає Замовник у якому стані знаходяться об'єкти, які за результатами минулих закупівель були замонтажені і обслуговувалися ПП «Спецпожсервис-ЮГ»? Чи знає Замовник, що багато замовників-клієнтів вище згаданої компанії перебувають на стадії проведення експертиз щодо вартості проведених монтажних робіт та факту функціонування обслуговуваних систем у принципі.

Чи було запропоновано замовнику роздробити закупівлю щоб протягнути її без торгів прямими договорами, як наприклад інші 20 000 000 грн бюджету, які з початку року були проведені прямими договорами по закладам освіти Київського, Приморського, Хаджибеївського та Пересепського районів міста Одеси на 4 компанії? ПП "АПС СЕРВІС-ПІВДЕНЬ" 42282739 ПП «ПОЖЕЖНИЙ СЕРВІС» 42324108 ПП "ПРОТЕКТ ПІВДЕНЬ" 42323570 ПП "ПОЖБУД-ПІВДЕНЬ" 43244558 ? Де не безвідомий громадянин Касаткін, впиваючись почуттям безкарності, або від того, що пальці на руках перестали слухатися від перерахування доходів із незаконно проведених торгів, випадково опублікував історію листування з главою одного з таких районів WhatsApp, де висвітлилося, як він планує відхиляти одного з учасників, в якого була нижчою ціна на 4 000 000грн ніж в нього? (скрін цього листування так і гуляє по всіх зацікавлених особах) Але це ніщо в порівнянні з матеріалом, який назбирався за всю історію роботи компанії Спецпожсервіс-ЮГ та її супутників.

8. Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації Ви вимагаєте від учасників – «…4. Для підтвердження можливості вчасної поставки якісного обладнання протипожежного захисту (сповіщувачі, прилад приймально – контрольний пожежний) та обладнання системи пожежогасіння, яке буде монтуватися на об’єкті, Учасник має надати в складі тендерної пропозиції документ(-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника(-ів), або представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів), в якому виробник(-и), або представник(-и) виробника(-ів), або імпортер(-и), або дилер(-и), або дистриб’ютор(-и), або постачальник(-и) гарантуватимуть учаснику поставку (або можливість поставки) обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі...» Єдиним виробником обладнання (сповіщувачів та приладів приймально – контрольних пожежних), яке буде монтуватися на об’єкті є ТОВ "ТІРАС-12", який на наші звернення відмовляє нам у можливості поставки вищевказаного обладнання оскільки обладнання за цією закупівлею вже «зарезервовано» за ПП «Спецпожсервіс-Юг», який є офіційним дилером ТОВ "ТІРАС-12" в Одеській області. У зв’язку із вказаним просимо видалити ці вимоги з тендерної документації щоб не надавати ПП «Спецпожсервіс-Юг» перевагу перед іншими учасниками.

Чи відомий Замовнику весь перелік компаній «Спецпожсервіс-ЮГ»? У зв'язку з висвітленням незаконної діяльності вищезгаданої компанії чи означає це, що Вами буде оголошено переможцем одну з цих компаній, які є пов'язані між собою і оформлені на електромонтерів компанії Спецпожсервіс ЮГ. Супутнє питання: чи знають ці люди, що різниця вартості оформлення Товариства з Обмеженою відповідальність та Приватним Підприємством менше 1000грн. Але номінальні засновники ПП несуть відповідальність всім своїм майном, на відміну від ТОВ, де відповідальність обмежена активами у власності підприємства. ПИТАННЯ це патологічна жадібність бенефіціара чи почуття безкарності? 1. ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» 41962557 2. ПП «ПОЖЕЖНИЙ СЕРВІС» 42324108 3. ПП "ПРОТЕКТ ПІВДЕНЬ" 42323570 4. ПП "ПОЖБУД-ПІВДЕНЬ" 43244558 5. ПП "АПС СЕРВІС-ПІВДЕНЬ" 42282739 6. ПП "СПЕЦМОНТАЖ ПІВДЕНЬ" 42282634 7. ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-2007" 34929815 8. ПП "СПЕЦПОЖСЕРВІС" 36155020 9. ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ" 41397479 10. ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СПЕЦАВТОМАТИКА 00226885 11. ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СПЕЦАВТОМАТИКА / ТОВ "НВЦ "СПЕЦАВТОМАТИКА" 43185660 12. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЖТЕХ" 21020461 13. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО МІСЬКА ОХОРОНА 42085123 14. ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН СПРИЯННЯ ТА БЕЗПЕКА У БУДІВЕЛЬНІЙ ГАЛУЗІ ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ СПРИЯННЯ ОСОБАМ З ІНВАЛІДНІСТЮ У СФЕРІ БУДІВНИЦТВА. ЦИВІЛЬНИЙ ЗАХИСТ, ПОЖЕЖНА ТА ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА 44336246 Що пов'язує всі ці компанії між собою? Може сума 450 000 000грн? Або більше 2000 державних закупівель, які здійснювалися зі зв'язаних IP-адрес, в тому числі які використовувались для завантаження документів тендерних документацій замовників? Чи можливо два бухгалтери, які здавали всі роки звітність з одних і тих же IP-адрес, або 3 рахунки у кожної компанії, що відкриті обов'язково в ПУМБ, ПРИВАТ І КРЕДИТ ДНІПРО для оформлення банківських гарантій. Можливо те, що деякі директори працювали заступниками 2016-2023р. Комунальне підприємство "Автобаза Санітарного Транспорту» - Заступник директора Совіка Олега Михайловича, ЗВЕЛІНДОВСЬКИЙ СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ? Або те, що підписант кошторисних документів до проектної документації всім цим компаніям є Вадим Касаткін, що є в тому числі і колишнім директором деяких перелічених підприємств? І багато інших запитань.

7. У відповіді Учаснику по цій закупівлі від 03.05.24, 16:25 ви написали – «…Таким чином, надання можливості огляду об’єкту до завершення процедури закупівлі ставить у дискримінаційне становище Учасників, які , наприклад, знаходяться на віддаленій від об’єкту території, а також дадуть Замовнику можливість ще до аукціону знати коло потенційних Учасників, що суперечить порядку проведення процедури відкритих торгів.» Тобто Ви не бажаєте дати можливості огляду об’єкту до завершення процедури учасникам цієї закупівлі, оскільки це ставить у дискримінаційне становище Учасників, які, наприклад, знаходяться на віддаленій від об’єкту території, а також дадуть Замовнику можливість ще до аукціону знати коло потенційних Учасників. Разом із тим, компанія, яка буде переможцем цієї закупівлі - ПП «Спецпожсервіс-Юг» (код ЄДРПОУ - 41397479) ознайомлений з проектом та об’єктом. Таким чином – чому ви як Замовник надаєте перевагу ПП «Спецпожсервіс-Юг», чим ставите інших учасників, у тому числі нашу компанію у дискримінаційне становище? (Підтвердженням ознайомлення з проектом та об’єктом є прийняття участі у договорі за закупівлею UA-2023-09-14-014034-a «Реконструкція автоматичної установки пожежної сигналізації, системи сповіщення людей про пожежу та системи передання тривожних сповіщень" та "Реконструкція системи протидимної вентиляції, системи автоматизації протидимної вентиляції, системи електропостачання протидимної ветиляції" Адміністративний будинок №2 Одеської обласної ради за адресою :м. Одеса, вул. Канатна,83"» інженера-проектувальника Касаткіна Владислава Ігоровича, який є директором ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ".)

Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовник відповідно до частини другої статті 16 Закону установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Також частиною другою статті 22 Закону визначено, що в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби ‒ плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Разом з цим, Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як, зокрема, надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 затверджений Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, до якого включено, зокрема, монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень; спостерігання за системами протипожежного захисту. Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Тобто це все, що учасник повинен мати для можливості провадження діяльності надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Інші критерії, які вважає замовник за потрібне включити, чинним законодавством не передбачено щоб учасник обов'язково мав самостійно такі Дозвли/сертифікати/документи/акредитації тощо. В такому випадку учасник має право залучати субпідрядників для виконання таких умов і для підтвердження відповідності. Так, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації Закупівлі стосовно розширення права залучити учасником субпідрядника або субпідрядників щоб надати документи, які підтверджують, що роботи, які будуть виконуватися на об’єкті, відповідають таким характеристикам: - екологічним характеристикам - сертифікат/свідоцтво ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації); - якісним характеристикам - сертифікат/свідоцтво ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат/свідоцтво ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації); - енергоефективним характеристикам - сертифікат/свідоцтво ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018 IDT) «Система енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації); - характеристикам, пов’язаним з охороною здоров’я та безпекою праці - сертифікат/свідоцтво ISO 45001:2018 або сертифікат/свідоцтво ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації); - характеристикам, пов’язаним з інжинірингом пожежної безпеки та оцінкою пожежних ризиків – сертифікат/свідоцтво ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, 16732-1:2018, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації); - характеристикам, пов’язаним з управлінням пожежною безпекою об’єкта – сертифікат/свідоцтво ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації).

Ми сподіваємося все ж таки отримати відповіді на всі запитання, а не недоречні відписки. Ми повторимо, що дуже уважно ознайомлюємося з документацією торгів, і вона нас зобов'язує ще більш уважно ознайомлюватися з усім, що відбувається навколо в публічному середовищі, цікавимося «хто і коли публікує всі оголошення з торгів», «чи присутні ці співробітники в цей час на своїх робочих місцях», цікавимося у співробітників замовника «чи є записи в журналах про те, що співробітник, який публікує інформацію, знаходився в цей момент у будівлі, а не за його межами» або, наприклад, в укритті через повітряну тривогу, цікавимося і дуже-дуже засмучуємося. Чи ми отримаємо відповіді на свої запитання тут, чи все ж таки ви допустите нас на прес-конференцію чи відкритий діалог з журналістами?

У котрій годині директор ПП «СПЕЦПОЖСЕРВІС-ЮГ» передав Анастасії Тимошенко зміни до тендерної документації в месенджері WhatsApp?

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення": 1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Відповідно до частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема: 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовником в своїй тендерній документації вимагається учаснику в складі своєї пропозиції Надати документи, видані Учаснику, які підтверджують, що роботи, які будуть виконуватися на об’єкті, відповідають таким характеристикам: - екологічним характеристикам - сертифікат/свідоцтво ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації); - якісним характеристикам - сертифікат/свідоцтво ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат/свідоцтво ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації); - енергоефективним характеристикам - сертифікат/свідоцтво ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018 IDT) «Система енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації); - характеристикам, пов’язаним з охороною здоров’я та безпекою праці - сертифікат/свідоцтво ISO 45001:2018 або сертифікат/свідоцтво ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації); - характеристикам, пов’язаним з інжинірингом пожежної безпеки та оцінкою пожежних ризиків – сертифікат/свідоцтво ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, 16732-1:2018, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації); - характеристикам, пов’язаним з управлінням пожежною безпекою об’єкта – сертифікат/свідоцтво ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», виданий органом з оцінки відповідності (органом сертифікації). Слід зазначити, що ліцензійними умовами не передбачено наявність зазначених вище документів. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, який є необов’язковим у його сфері діяльності. І це під час військового стану, коли важливо застосовувати максимальну економію для ефективності реалізації поставленних завдань, підтримання економіки і функціонування держави. Оскільки Замовником вимагається понад 6 сертифікатів, які складають за ринковими показниками близько 100-120 тис грн, чи не ефективніше було б перевести такі грошові кошти на ЗСУ? Нащо ставити державному Замовнику Учасникам надмірні вимоги стосовно надання документів, які потрібно замовляти і поновлювати щорічно у приватних сертифікаційних компаній? При тому, що є величезна позитивна практика в АМКУ стосовно відміни таких сертифікатів. Таким чином Замовник завчасно привертає увагу Державної аудиторської служби і органів прокуратури, ДРБ і СБУ до своїх дій з надмірними вимогами, а ще і може отримати штрафи. Враховуючи наведене, оскільки зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з ліцензійними умовами, у зв'язку з чим Замовник порушив зазначені вище вимоги діючого законодавства, просимо прибрати вимогу до учасника щодо надання ним сертифікатів/свідоцтв ДСТУ та ISO в складі своєї пропозиції на закупівлю робіт.