Невідповідності в проекті Договору
Питання по пунктам 9.1 та 9.4 проекту Договору. – Договір укладається в період дії воєнного стану, наявність якого листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 засвідчено як форс-мажорні обставини (обставин непереборної сили) та відповідно до Закону України № 2500-ІХ від 15.08.2022 строк дії воєнного стану продовжено на 90 діб.. Тобто дані обставини вже існували під час укладення договору. В той же час в проекті Договору взагалі не визначено що відноситься до форс-мажорних обставин та обставин непереборної сили. Також в п.9.3 є посилання на обставини, які зазначені в п. 8.1, але п.8.1 - це період дії договору
В пункті 9.1. проекту Договору зазначено пункт 2 статті 141 Закону України «Про торгово-промислові палати України», яким чітко визначено, що відноситься до форс-мажорних обставин: «Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об’єктивно унеможливлюють виконання зобов’язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов’язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо».
Таким чином, ознаками ФМ є надзвичайність та невідворотність, а також об’єктивний причинний зв’язок з наслідком у формі невиконання зобов’язання. Для договірних зобов’язань ФМ є передумовою звільнення від відповідальності за неналежне виконання або порушення зобов’язання, але зобов’язання по суті не скасовує. Тобто форс-мажор не є універсальним прощенням боргів. Договірні зобов’язання не викреслюються, тож основне зобов’язання має бути належно виконане за першої можливості, якщо таке виконання буде доречне для сторін на час закінчення дії обставини непереборної сили.
Верховний Суд у справі №910/9258/20 наголошує, що форс-мажорні обставини не мають преюдиційного характеру, і при їх виникненні сторона, яка посилається на них як на підставу неможливості виконання зобов'язання, повинна довести наявність таких обставин не тільки самих по собі, але й те, що ці обставини були форс-мажорними саме для даного конкретного випадку виконання господарського зобов'язання.
Наприклад, умови у Харківській та Закарпатській областях суттєво різняться для виконання господарського зобов’язання. Тому, виникає сумнів, чи буде сертифікат ТПП беззаперечно прийнятий усіма суб’єктами господарювання як належне підтвердження неможливості виконання договірних зобов’язань. Оскільки сертифікат ТПП не є єдиним можливим доказом для сторін, саме судова практика згодом розтлумачить, чи універсальність сертифіката ТПП є лише де-юре, чи й де-факто.
В пункті 9.3. друкарська помилка, а саме зазначений пункт 8.1. – внесено зміни до проекту договору (змінено на пункт 9.1).
Уточнення інформації
В переліку вимог до предмета закупівлі ( п. 2) та в додатку 1 до проекту договору (п. 2) зазначено - наявність довідок медичного огляду, профогляду у працівників, які будуть залучатися до охорони Об'єкту ... Питання – Чи потрібно копії даних довідок долучати до пропозиції Учасника? Яка кількість охоронників повинна бути визначена в пропозиції Учасника? В переліку вимог не вказано чи можна використовувати вахтовий метод?
Стосовно питання щодо наявності довідок медичного огляду, профогляду у працівників, які будуть залучатися до охорони Об'єкту - у Додатку 3 вимог до предмета закупівлі зазначено, що "Вивчивши умови, визначені оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі ми, ___________________ (повне найменування учасника), приймаємо та погоджуємось з усіма умовами, визначеними оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогами до предмета закупівлі, в тому числі із проєктом договору про закупівлю, технічними, якісними та іншими характеристиками предмета закупівлі і пропонуємо здійснити закупівлю послуги ...", тобто учасник погоджується зі всіма вимогами до предмета закупівлі. Також у Додатку 2 вимог до предмета закупівлі вказано перелік документів,
які надаються учасником у складі пропозиції для підтвердження його відповідності умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, зокрема, це:
6. Інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а саме довідку, складену в довільній формі, засвідчені печаткою (за наявності) та підписом уповноваженої особи Учасника, яка підтверджує технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
7. Гарантійний лист, яким засвідчується безумовна згода учасника укласти із Замовником договір про закупівлю згідно з оприлюдненим проєктом.
8. Форма «Пропозиція», складена і заповнена за формою, наведеною у Додатку 3 вимог до предмета закупівлі.
Стосовно кількості охоронників та методо охорони у вимоги до предмета закупівлі та проекту договору внесено зміни.
Питання по змісту проектуДоговору
Питання – Договір по процедурі – це договір про надання охоронних послуг, а не договір оренди. Тому про якого Орендаря йдеться в п. 4.5. 4.5. Орендар звільняється від відповідальності за прострочення оплати за Договором, коли таке прострочення сталось виключно через несвоєчасне надходження коштів з відповідного бюджету та (або) тимчасового не проведення платежів органами Казначейства за платіжними дорученнями Орендаря. Питання – Термін послуг по процедурі 3 місяці, а саме 92 календарні дні. Тобто якщо Замовник не буде сплачувати послуги охорони за Договором взагалі, то Виконавець після закінчення терміну дії договору може відмовитися від виконання своїх вже наданих послуг, та ще й про це повідомити Замовника тільки через 30 днів після закінчення терміну дії договору? 5.2.1. У випадку, якщо Замовник прострочив оплату більш ніж на дев’яносто календарних днів, Виконавець може відмовиться від виконання своїх зобов`язань зазначених в п.2.1 Договору в односторонньому порядку, про що письмово повідомляє Замовника за тридцять календарних днів.
За вказаними питаннями внесено зміни до проекту договору про закупівлю
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 