Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-19-003162-a.a1
Вимагаємо від Замовника відмінити рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ СПЕЦБУД ТРЕЙД,
Шановний Замовнику! Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник має підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформаційну довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням найменування предмета закупівлі, дати та номеру договору, назви та адреси контрагента, з яким укладено договір, сума договору, термін виконання договору, складена на фірмовому бланку учасника та завірена печаткою (за наявності). Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: 1. Скановані з оригіналу копії аналогічних договорів за 2019-2024рр. (не менше двох, які виконані повністю), інформацію щодо яких вказано у довідці про виконання аналогічних договорів (вартість одного з договорів має становити не менше 50 % очікуваної вартості закупівлі). Аналогічним(и) договором(ами) є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, на поставку модульного(их) блок-контейнеру(ів)/приміщення(ь), збірно-розбірних модульних споруд. 2. Скановані з оригіналів копії листів-відгуків про співпрацю за договорами від замовника, що вказані в довідці про виконання аналогічних договорів. Відгук повинен містити назву замовника, предмет та ідентифікатор цієї закупівлі: мати посилання на договір, який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу. Назва замовника в листі-відгуку має збігатись з назвою замовника в виконаному аналогічному договорі – обов’язково. 3. Акт(и) приймання-передачі або видаткова(і) накладна(і) на поставку товару відповідно до аналогічного договору. Примітка: загальна вартість за укладеною угодою має збігатись з загальною сумою усіх актів приймання-передачі або видаткова(і) накладна(і) на поставку товару відповідно до наданого аналогічного договору – обов’язково. На підтвердження підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасником «ТОВ СПЕЦБУД ТРЕЙД» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору від 24.04.2024 №791, в якій зазначена інформація про 2 аналогічні договори. Перший договір укладений між ТОВ СПЕЦБУД ТРЕЙД та АТ «Укргазвидобування» в особі філії «УГВ-Сервіс» від 23.03.2023 №УГВС81/42-23. Другий договір укладений між ТОВ СПЕЦБУД ТРЕЙД та Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області від 07.11.2022 №293 На підтвердження підпункту 2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ СПЕЦБУД ТРЕЙД надано сканований оригінал листа-відгука від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області від 11.01.2023 №34/52 до договору від 24.04.2024 №791 та оригінал листа-відгука від АТ «Укргазвидобування» в особі філії «УГВ-Сервіс» до договору від 23.03.2023 №УГВС81/42-23. Однак вищезазначені листи-відгуки не містили ідентифікаторів закупівель. Замовником на виконання пункту 43 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості) 03 травня 2024 р о 17:59 в електронній системі закупівель було опубліковано вимогу на усунення невідповідностей. Учасником ТОВ СПЕЦБУД ТРЕЙД на усунення невідповідностей було надано скан-копію листа-відгука від 11.01.2023 від 2023 №34/52 та лист відгук від АТ «Укргазвидобування» в особі філії «УГВ-Сервіс». Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації лист-відгук має містити вихідний номер та дату видачі такого документу, однак лист від АТ «Укргазвидобування» в особі філії «УГВ-Сервіс», який завантажений в електронну систему закупівель не містить підпису директора філії «УГВ-Сервіс» Ігора Мохнія, також не містить вихідного номеру та дату видачі, що є невідповідністю умовам тендерної документації. Оскільки учасником ТОВ СПЕЦБУД ТРЕЙД не було виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ СПЕЦБУД ТРЕЙД на підставі абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Аналогічна ситуація описана в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.04.2024 №6419-р/пк-пз. Вимагаємо від Замовника відмінити рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ СПЕЦБУД ТРЕЙД, та відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ СПЕЦБУД ТРЕЙД відповідно норм чинного законодавства.
Шановний учаснику дякуємо Вам за вашу пильність, проте ані Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 а ні Закон України № 922 не містять положень, які б дозволяли замовнику скасувати власне рішення про визначення переможця та повернутися до етапу кваліфікації учасників. Проте учасник може оскаржити рішення замовника про його відхилення протягом п’яти днів з дати, коли замовник оприлюднив рішення про визначення переможця процедури закупівлі в ЕСЗ. Рішення органу оскарження замовники та особи, яких вони стосуються, зобов’язані виконувати (п. 22 ст. 18 Закону № 922 та п. 64 Особливостей).
Тож замовник може скасувати своє рішення та повернути учасника на кваліфікацію, лише якщо орган оскарження задовольнить скаргу учасника.
Крім того просимо Вас зважити на те що Замовником не вимагалося в повній мірі замінити лист відгук, адже на момент його подачі наданий лист чинний. Вимога стосувалася в частині надання ідентифікатора закупівлі, решта документів надана учасником що не стосуються вимоги замовником не розглядалась та до уваги не бралась.
Також слід зауважити Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Під час перевірки наданих даних було встановлено наданий ідентифікатор закупівлі в довільній формі в наявності в електронній системі закупівель та є загальнодоступним тому наявність підписів та печаток не вимагалось.
Посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-29-006109-a.
