Вимога
Залишено без розгляду
UA-2018-09-18-002916-c.c1
Технічні вимоги
Шановний Замовник! Згідно з рейтингом авторитетного агентства IDC, світовими лідерами продаж персональних комп’ютерів в усіх сегментах із долею продаж більше 5% є HP, Lenovo, Dell, Apple, Acer, Asus. Всі інші, незгадані тут, сумарно виробляють менше третини світового ринку ПК, їх можлива зацікавленість в закупівлі не висвітлюється в цій вимозі (Джерело інформації – IDC Worldwide PC Vendor Unit Shipments за будь-який період останніх років. Агентство Gartner оприлюднює схожі результати). Для суцільної відповідності положенням Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення умов для конкуренції Замовнику належало б сприяти максимальній зацікавленості більшості із перелічених виробників. Детальний аналіз публічної інформації, доступної на офіційних веб-порталах вказаних виробників переконує, що станом на дату формування цієї вимоги лише однин виробник виробляє модель, що відповідає за сукупністю всім вимогам, специфікованим в Технічних вимогах щодо предмету закупівлі моноблок 1 – 500 штук в додатку 3 тендерної документації. Дійсно, лише компанія HP здійснює постачання моделі моноблоку під назвою HP 200 G3 All-in-One із процесором Intel Core i3-8130u (lntel® Core™ Core i3 восьмого покоління з базовою частотою процесора 2,2 ГГц з наявністю функції Turbo Boost Technology; кількість ядер 2; кеш-пам’ять 4 МБ, оперативна пам'ять - 8ГБ DDR4, 2400 МГц; можливість збільшення обсягу оперативної пам’яті не менше ніж до 16 ГБ; два слоти для оперативної пам’яті, з підтримкою модулів DDR4 2400 МГц. ), інформація про який розміщена на офіційному корпоративному порталі за адресою http://h20195.www2.hp.com/v2/GetPDF.aspx/c05945475. Жодний інший виробник персональних комп’ютерів не освоїв виробництво моноблоків із вказаним процесором та можливістю збільшення обсягу оперативної пам’яті не менше ніж до 16 ГБ, про що легко пересвідчитися, ознайомившись із змістом представлених моделей на їх офіційних корпоративних порталах: https://www3.lenovo.com/us/en/desktops-and-all-in-ones/c/DESKTOPS http://www.dell.com/en-us/shop/scc/sc/desktops https://www.apple.com/imac/specs/ https://www.acer.com/ac/en/US/content/group/desktops https://www.asus.com/ua/All-in-One-PCs/All-Series/.
З точки зору недобросовісної конкуренції цілком обгрунтовано прагнення компанії НР скористатися вдало для неї сформованої кон’юнктури, коли основні конкуренти не освоїли виробництво еквівалентних моделей. Але, Замовник своїми діями відстоює інтереси цього виробника та дискримінує інших виробників та учасників закупівлі. Слід відзначити також високу ймовірність відсутності економії бюджетних коштів та завищену ціну, яку заплатить Замовник в разі закупівлі єдиної присутньої на ринку моделі, здійсненої в умовах відсутньої конкуренції з іншими Виробниками.
Таким чином, своїми діями Замовник порушує принципи здійснення закупівель, викладені в Статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі” в частині забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників.
Для усунення наведених недоліків тендерної документації та приведення її положень у відповідність до Закону вимагаємо:
в додатку 3 до тендерної документації “Технічні вимоги Моноблок 1 – 500 штук” викласти в редакції “Процесор - Не нижче lntel® Core™ Core i3 восьмого покоління з базовою частотою процесора не менше 2,2 ГГц., кількість ядер не менше 2-х; кеш-пам’ять 4 МБ або більше. Оперативна пам’ять - Не менше 4ГБ DDR4, не нижче 2400 МГц;”
В разі прихильності Замовника саме до процесорів, еквівалентних Core i3 8-го покоління альтернативним варіантом усунення протизаконного одноособного домінування виробника НР та створення Замовником умов для добросовісної конкуренціїї (які зараз відсутні) також може бути викладення п. “Форм фактори корпусу” в редакції “Моноблок (монітор та системний блок в одному корпусі, з одним блоком живлення) або монітор із системним блоком MicroFormFactor з фабричним виконанням кріплення за монітором та роздільними блоками живлення”.
P.S. Закон України № 5207-VI “Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні” від 6 вересня 2012 року.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник розглянув вимогу Учасника про усунення порушення щодо технічних вимог до предмету закупівлі, та повідомляє.
Закон України «Про публічні закупівлі» не обмежує Замовника щодо формування потреб та вимог до того чи іншого предмету закупівлі. Технічні вимоги до предмету закупівлі, які викладені в додатку 3 тендерної документації не використовуються Замовником як обмеження, та можливість придбання зазначеного товару шляхом використання "переговорної процедури". Навпаки, Замовник проводить "відкриті торги". Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема, через вільний доступ необмеженого кола потенційних постачальників товару до інформації про закупівлю.