ДК 021:2015: Обладнання для закладів громадського харчування (39310000- 8) (Придбання обладнання для їдальні (харчоблоку): пароконвектомат, лінія роздачі, овочерізка)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень вимог частини сьомої статті 33 Закону у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та публікації звіту про виконання договору, а також недопущення зазначеного порушення у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2021 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються, відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Середньої загальноосвітньої школи № 99 м. Львова (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-10-27-002509-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 27.10.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «РЕСТОР МАРКЕТ»; повідомлення про намір укласти договір; договір від 01.12.2020 № 01-12, додаткова угода від 02.12.2020 № 1, відповідь Замовника на запит від 11.01.2021. Відповідно до частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. У тендерній документації (Таблиця 3 Додатку 1) Замовником встановлено, що підтвердження відсутності підстав, визначених у пунктах 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону перевіряється безпосередньо Замовником у Єдиному державному реєстрі. Вимога щодо надання підтвердження відсутності підстави, вказаної у частині другій статті 17 Закону, у тендерній документації для переможця не встановлена. Водночас, відповідно до пункту 14 Таблиці 3 Додатку 1 до тендерної документації переможець торгів, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другої статті 17 Закону, у складі тендерної пропозиції подає підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, а саме сплати в повному обсязі накладених замовником штрафних санкцій та відшкодування завданих збитків. Проведеним моніторингом встановлено, що переможцем торгів ТОВ «РЕСТОР МАРКЕТ» у визначений Законом термін не надано Замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув. Однак, на порушення вимог частини 7 статті 33 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «РЕСТОР МАРКЕТ», яким не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону (пункти 2, 3, 8 частини першої та частина друга статті 17 Закону), а укладено з вказаним переможцем договір від 01.12.2020 №01-12 на суму 399 999,00 грн з ПДВ. Замовником відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону надано відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби, де зазначено, що договір від 01.12.2020 № 01-12 діє до 31.12.2020 ( пункт 10.1 розділу 10), термін дії на 2021 рік не продовжувався, а поставка обладнання для їдальні (харчоблоку) не здійснена.