Придбання контейнерів для збирання твердих побутових відходів

14 березня 2025 року Замовником – Упpaвлiння житлoвo-кoмунaльнoгo гocпoдapcтвa, тpaнcпopтa тa блaгoуcтpoю Бaлaклiйcькoї мicькoї paди Хapкiвcькoї oблacтi було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару – Код згідно ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Придбання контейнерів для збирання твердих побутових відходів) (Затверджено Протоколом №3 від 14 березня 2025 року Уповноваженою особою Одерій Ольга). Протоколом № 4 від 17 березня 2025 року Уповноваженою особою Одерій Ольга були внесені зміни в тендерну документацію. Очікувана вартість – 1 800 000,00 ( один мільйон вісімсот тисяч гривень 00 копійок) грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій призначена по 22 березня 2025 р.00.00 год Скаржник – ТОВ «НВП «Укрресурс» повідомляє, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, умови, що обмежують конкуренцію, та вимоги, що порушують чинне законодавство України. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь ТОВ «НВП «Укрресурс» в даній процедурі закупівлі. Скаржник не погоджується із нижче вказаними вимогами тендерної документації та вважає їх дискримінаційними, такими, що обмежують конкуренцію та порушують чинне законодавство України: ВИМОГА № 1 1) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що: Контейнери спеціально призначені для збору твердих побутових відходів мають відповідати EN 840-1 Ємність 0,12 м3 (120 л) Вимога «Ємність 0,12 м3 (120 л)» має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-1, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання,. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника. На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником EN 840-1 Ємність 0,12 м3 (120 л) Стандартом зазначено, Ємність в літрах, 120 + 8 / - 6 Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-1, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-1. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Ємність 0,12 м3 (120 л) Скаржник вважає , що справедливою має бути вимога : Ємність в літрах, 120 + 8 / - 6 ВИМОГА № 2 2) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що: Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності), інший колір, не відповідає ємність контейнера, відсутні 2 колеса, не відповідає EN 840-1, не новий тощо. Вимога Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності), інший колір, не відповідає ємність контейнера, відсутні 2 колеса, не відповідає EN 840-1, не новий тощо. має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейським стандартом EN 840-1, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання,. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника. Скаржник вважає, що Замовник не може самостійно визначити чи запропонований товар відповідає чи не відповідає EN 840-1, не маючи акредитованої лабораторії та спеціалісті для проведення випробувань, та й дозволу на такі роботи в Замовника нема. Підставою також є вимога Замовника яка розміщена в додатку 4 тендерної документації в розділ 2 пункту 2.1. Продавець повинен доставити Покупцю товар, якість якого відповідає стандартам, діючим на момент укладення даного Договору. Мови про гірший товар в цьому пункті не йде. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Замовник залишив за собою право визначати, що буде гіршим товаром, а що ні, не маючи на це підстав. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності), інший колір, не відповідає ємність контейнера, відсутні 2 колеса, не відповідає EN 840-1, не новий тощо. Скаржник вважає, що справедливою буде вимога наявність сертифікату відповідності EN 840-1 та сертифікату якості RAL 951/1 які видані уповноваженими органами, акредитованими з відповідними лабораторіями, і які мають право встановлювати відповідність та якість товару. ВИМОГА № 3 3) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що: На підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у таблиці 1 Додатку 3, учасник надає наступні документи у складі своєї пропозиції: - паспорт виробника, який підтверджує відповідність товару усім технічним вимогам, визначеним у Таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації Дана вимога має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейським стандартом EN 840-1, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання,. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника. Скаржник стверджує, що не існує виробника предмета закупівлі, який пише паспорт під вимоги Замовника, в тому числі щодо паспорта виробника, який підтверджує відповідність товару усім технічним вимогам, визначеним у Таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації. Ця вимога має дискримінаційний характер по відношенню до тих учасників, які не мають прямих чи непрямих контактів з виробниками. Скаржник вважає, що потрібно вимогу щодо паспорту виробника, який підтверджує відповідність товару усім технічним вимогам, визначеним у Таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації видалити з тендерної документації. Оскільки предмет закупівлі виготовляється тільки відповідно до стандарту EN 840-1 і підтвердженням якості і відповідності є сертифікат відповідності EN 840-1 та сертифікат якості RAL 951/1 які видані уповноваженими органами, акредитованими з відповідними лабораторіями, і які мають право встановлювати відповідність та якість товару. Підставою також є вимога Замовника яка розміщена в додатку 4 тендерної документації в розділ 2 пункту 2.1. Продавець повинен доставити Покупцю товар, якість якого відповідає стандартам, діючим на момент укладення даного Договору. Ще раз стандартам, а не паспорту ! Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): - паспорт виробника, який підтверджує відповідність товару усім технічним вимогам, визначеним у Таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації; ВИМОГА № 4 4) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що: - У разі якщо Учасник не виробник предмету закупівлі: оригінал гарантійного листа від виробника про гарантію поставки продукції вчасно в разі перемоги учасника в торгах та надання повноважень Учаснику щодо постачання товару, із посиланням на номер закупівлі та замовника. Лист повинен бути на фірмовому бланку виробника та мати інформацію про підписанта листа (прізвище, ім’я) та контактні дані (телефон, електронна адреса) для можливості перевірки Замовником достовірність поданої інформації Учасником згідно чинного законодавства України. Якщо Учасник виробник предмету закупівлі, то такий лист ним не надається в складі тендерної пропозиції. Дана вимога має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки не кожен учасник може взяти лист від виробника предмета закупівлі, але разом з тим може мати на складі необхідну кількість та якість предмета закупівлі. Що в свою чергу ставить у нерівні умови учасників які мають можливість взяти гарантійний лист від виробника і тих учасників які не можуть взяти такого листа. На думку Скаржника дана вимога не обґрунтована Замовником. Скаржник звертає увагу комісії на той факт, що тендерною документацією передбачено забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії і додаткова вимога щодо оригіналу гарантійного листа від виробника про гарантію поставки продукції вчасно в разі перемоги учасника в торгах та надання повноважень Учаснику щодо постачання товару . Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): У разі якщо Учасник не виробник предмету закупівлі: оригінал гарантійного листа від виробника про гарантію поставки продукції вчасно в разі перемоги учасника в торгах та надання повноважень Учаснику щодо постачання товару, із посиланням на номер закупівлі та замовника. Лист повинен бути на фірмовому бланку виробника та мати інформацію про підписанта листа (прізвище, ім’я) та контактні дані (телефон, електронна адреса) для можливості перевірки Замовником достовірність поданої інформації Учасником згідно чинного законодавства України. Якщо Учасник виробник предмету закупівлі, то такий лист ним не надається в складі тендерної пропозиції. ВИМОГА № 5 5) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що: - Оригінал гарантійного листа від виробника з підтвердженням про те, що товар (згідно таблиці 1 додатку 3 тендерної документації), який буде постачатись Учасником, виготовлений із матеріалу: первинний HDPE (поліетилен високої щільності). В даному листі обов’язково має бути вказана назва товару, що пропонується Учасником. Лист також повинен бути на фірмовому бланку виробника та мати інформацію про підписанта листа (прізвище, ім’я) та контактні дані (телефон, електронна адреса) для можливості перевірки Замовником достовірність поданої інформації Учасником згідно чинного законодавства України. Дана вимога має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки не кожен учасник може взяти лист від виробника предмета закупівлі, але разом з тим може мати на складі необхідну кількість якість предмета закупівлі. Що в свою чергу ставить у нерівні умови учасників які мають можливість взяти гарантійний лист від виробника і тих учасників які не можуть взяти такого листа. На думку Скаржника дана вимога не обґрунтована Замовником. Звертаємо увагу комісії на той факт, що вимога щодо матеріалу: первинний HDPE (поліетилен високої щільності) вже є викладена в додатку №3 до тендерної документації і вимога щодо гарантійного листа від виробника ставить в нерівні умови учасників які можуть взяти такий гарантійний лист і тих учасників які не мають такої можливості. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): - Оригінал гарантійного листа від виробника з підтвердженням про те, що товар (згідно таблиці 1 додатку 3 тендерної документації), який буде постачатись Учасником, виготовлений із матеріалу: первинний HDPE (поліетилен високої щільності). В даному листі обов’язково має бути вказана назва товару, що пропонується Учасником. Лист також повинен бути на фірмовому бланку виробника та мати інформацію про підписанта листа (прізвище, ім’я) та контактні дані (телефон, електронна адреса) для можливості перевірки Замовником достовірність поданої інформації Учасником згідно чинного законодавства України. ВИМОГА № 6 6) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що: Відповідність – EN 840-2 Об'єм – 1,1 м 3 (1100 літрів) Вимога «Об'єм – 1,1 м 3 (1100 літрів)» має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання,. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника. На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником EN 840-2 Об'єм – 1,1 м 3 (1100 літрів) Стандартом зазначено, Ємність в літрах, 1100 + / - 5% Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Об'єм – 1,1 м 3 (1100 літрів) Скаржник вважає , що справедливою має бути вимога : Ємність в літрах, 1100 + / - 5% ВИМОГА № 7 7) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що: *Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): інший колір; менша вантажопідйомність; інший матеріал; не новий; не відповідає EN 840-2; менша кількість коліс; інша кришка; тощо. Не гірше вважаються будь-які технічні характеристики товару, які не зазначені Замовником у цьому Додатку як «гірший товар», тобто не є гіршими технічними характеристиками. Вимога *Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): інший колір; менша вантажопідйомність; інший матеріал; не новий; не відповідає EN 840-2; менша кількість коліс; інша кришка; тощо. Не гірше вважаються будь-які технічні характеристики товару, які не зазначені Замовником у цьому Додатку як «гірший товар», тобто не є гіршими технічними характеристиками. має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейським стандартом EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання,. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника. Скаржник вважає, що потрібно визаначення Гірший товар замінити на навність сертифікату відповідності EN 840-2 та сертифікату якості RAL 951/1 які видані уповноваженими органаим, акредитованими з відповідними лабораторіями, і які мають право встановлювати відповідність та якість товару. Підставою також є вимога Замовника яка розміщена в додатку 4 тендерної документації в розділ 2 пункту 2.1. Продавець повинен доставити Покупцю товар, якість якого відповідає стандартам, діючим на момент укладення даного Договору. Замовник залишив за собою право визначати, що буде гіршим товаром, а що ні, не маючи на це підстав. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): *Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): інший колір; менша вантажопідйомність; інший матеріал; не новий; не відповідає EN 840-2; менша кількість коліс; інша кришка; тощо. Не гірше вважаються будь-які технічні характеристики товару, які не зазначені Замовником у цьому Додатку як «гірший товар», тобто не є гіршими технічними характеристиками. Скаржник вважає, що потрібне визначення Гірший товар замінити на наявність сертифікату відповідності EN 840-2 та сертифікату якості RAL 951/1 які видані уповноваженими органами, акредитованими з відповідними лабораторіями, і які мають право встановлювати відповідність та якість товару ВИМОГА № 8 8) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що: На підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у таблиці 2 Додатку 3, учасник надає наступні документи у складі своєї пропозиції: - паспорт виробника, який підтверджує відповідність товару усім технічним вимогам, визначеним у Таблиці 2 Додатку 3 тендерної документації Дана вимога має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейським стандартом EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання,. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника. Скаржник стверджує, що не існує виробника предмета закупівлі, який пише паспорт під вимоги Замовника, в тому числі щодо паспорта виробника, який підтверджує відповідність товару усім технічним вимогам, визначеним у Таблиці 2 Додатку 3 тендерної документації. Ця вимога має дискримінаційний характер по відношенню до тих учасників, які не мають прямих чи непрямих контактів з виробниками. Скаржник вважає, що потрібно вимогу щодо паспорту виробника, який підтверджує відповідність товару усім технічним вимогам, визначеним у Таблиці 2 Додатку 3 тендерної документації видалити з тендерної документації. Оскільки предмет закупівлі виготовляється тільки відповідно до стандарту EN 840-2 і підтвердженням якості і відповідності є сертифікат відповідності EN 840-2 та сертифікат якості RAL 951/1 які видані уповноваженими органами, акредитованими з відповідними лабораторіями, і які мають право встановлювати відповідність та якість товару. Підставою також є вимога Замовника яка розміщена в додатку 4 тендерної документації в розділ 2 пункту 2.1. Продавець повинен доставити Покупцю товар, якість якого відповідає стандартам, діючим на момент укладення даного Договору. Ще раз стандартам а не паспорту ! Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): - паспорт виробника, який підтверджує відповідність товару усім технічним вимогам, визначеним у Таблиці 2 Додатку 3 тендерної документації; ВИМОГА № 9 9) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що: - У разі якщо Учасник не виробник предмету закупівлі: оригінал гарантійного листа від виробника про гарантію поставки продукції вчасно в разі перемоги учасника в торгах та надання повноважень Учаснику щодо постачання товару, із посиланням на номер закупівлі та замовника. Лист повинен бути на фірмовому бланку виробника та мати інформацію про підписанта листа (прізвище, ім’я) та контактні дані (телефон, електронна адреса) для можливості перевірки Замовником достовірність поданої інформації Учасником згідно чинного законодавства України. Якщо Учасник виробник предмету закупівлі, то такий лист ним не надається в складі тендерної пропозиції. Вимога – У разі якщо Учасник не виробник предмету закупівлі: оригінал гарантійного листа від виробника про гарантію поставки продукції вчасно в разі перемоги учасника в торгах та надання повноважень Учаснику щодо постачання товару, із посиланням на номер закупівлі та замовника. Лист повинен бути на фірмовому бланку виробника та мати інформацію про підписанта листа (прізвище, ім’я) та контактні дані (телефон, електронна адреса) для можливості перевірки Замовником достовірність поданої інформації Учасником згідно чинного законодавства України. Якщо Учасник виробник предмету закупівлі, то такий лист ним не надається в складі тендерної пропозиції. має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки не кожен учасник може взяти лист від виробника предмета закупівлі, але разом з тим може мати на складі необхідну кількість якість предмета закупівлі. Що в свою чергу ставить у нерівні умови учасників які мають можливість взяти гарантійний лист від виробника і тих учасників які не можуть взяти такого листа. На думку Скаржника дана вимога не обґрунтована Замовником. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): - У разі якщо Учасник не виробник предмету закупівлі: оригінал гарантійного листа від виробника про гарантію поставки продукції вчасно в разі перемоги учасника в торгах та надання повноважень Учаснику щодо постачання товару, із посиланням на номер закупівлі та замовника. Лист повинен бути на фірмовому бланку виробника та мати інформацію про підписанта листа (прізвище, ім’я) та контактні дані (телефон, електронна адреса) для можливості перевірки Замовником достовірність поданої інформації Учасником згідно чинного законодавства України. Якщо Учасник виробник предмету закупівлі, то такий лист ним не надається в складі тендерної пропозиції. ВИМОГА № 10 10) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що: - Оригінал гарантійного листа від виробника з підтвердженням про те, що товар (згідно таблиці 2 додатку 3 тендерної документації), який буде постачатись Учасником, виготовлений із матеріалу: первинний HDPE (поліетилен високої щільності). В даному листі обов’язково має бути вказана назва товару, що пропонується Учасником. Лист також повинен бути на фірмовому бланку виробника та мати інформацію про підписанта листа (прізвище, ім’я) та контактні дані (телефон, електронна адреса) для можливості перевірки Замовником достовірність поданої інформації Учасником згідно чинного законодавства України. Дана вимога має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки не кожен учасник може взяти лист від виробника предмета закупівлі, але разом з тим може мати на складі необхідну кількість якість предмета закупівлі. Що в свою чергу ставить у нерівні умови учасників які мають можливість взяти гарантійний лист від виробника і тих учасників які не можуть взяти такого листа. На думку Скаржника дана вимога не обґрунтована Замовником. Звертаємо увагу комісії на той факт, що вимога щодо матеріалу: первинний HDPE (поліетилен високої щільності) вже є викладена в додатку №3 до тенетної документації і вимога щодо гарантійного листа від виробника ставить в нерівні умови учасників які можуть взяти такий гарантійний лист і тих учасників які не мають такої можливості. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): - Оригінал гарантійного листа від виробника з підтвердженням про те, що товар (згідно таблиці 2 додатку 3 тендерної документації), який буде постачатись Учасником, виготовлений із матеріалу: первинний HDPE (поліетилен високої щільності). В даному листі обов’язково має бути вказана назва товару, що пропонується Учасником. Лист також повинен бути на фірмовому бланку виробника та мати інформацію про підписанта листа (прізвище, ім’я) та контактні дані (телефон, електронна адреса) для можливості перевірки Замовником достовірність поданої інформації Учасником згідно чинного законодавства України. ВИМОГА № 11 11) В Додатку 3 таблиці 3 тендерної документації встановлено технічні вимоги Замовника, а саме : Корпус контейнера складається з 3 елементів з'єднаних суцільним зварювальним швом: Дно контейнера. Передня панель з бічними стінками. Задня панель із бічними стінками. Дно контейнера: Штамповане із цільного листа металу без зварних з'єднань. Зі штампованими ребрами жорсткості на дні контейнера. Плоске (не U подібне) з висотою бортів по периметру не менше 60 мм. Контейнер повинен стійко стояти на землі без коліс. Товщина металу не менше 1,5 мм. Зливний отвір у кутку. Передня панель з бічними стінками: Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань. З трирівневими вертикальними штампованими ребрами жорсткості. Зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на кутах. Зі штампованим на передній стороні прямокутним заглибленням розміром не менше 100 (висота) на 250 (ширина) мм для розміщення наклейки з інформацією. Товщина металу не менше 1,25 мм. Задня панель із бічними стінками: Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань. Зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на кутах. З трирівневими вертикальними штампованими ребрами жорсткості. Товщина металу не менше 1,25 мм. Опори коліс: Зварне кріплення до дна контейнера. Товщина металу не менше 3 мм. Пластикова плоска кришка: З можливістю відкриття з трьох сторін. Кріплення кришки до корпусу контейнера Регульоване на болтовому з'єднанні. Гребінка: Дворівнева (зі сходинкою). Ребра жорсткості не менше 4 штуки. Товщина металу не менше 2 мм. Корпус цапфи: Штампований із цільного листа металу без зварних з'єднань. Закритий від попадання опадів. Зварне кріплення до корпусу контейнера. Планка, що стикається з рамою контейнера для розподілу навантаження. Рама контейнера: П подібний профіль Бортик по периметру на рамі для захисту від потрапляння опадів у контейнер Товщина металу не менше 2 мм Ручки на корпусі контейнера: 2 справа 2 ліворуч Колеса: 4 штуки (2 з гальмами), диск коліс пластиковий Захисні кутові накладки на передній частині контейнера зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості. Дана вимога має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання,. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника. На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником EN 840-2 Корпус контейнера складається з 3 елементів з'єднаних суцільним зварювальним швом: Дно контейнера. Передня панель з бічними стінками. Задня панель із бічними стінками. Дно контейнера: Штамповане із цільного листа металу без зварних з'єднань. Зі штампованими ребрами жорсткості на дні контейнера. Плоске (не U подібне) з висотою бортів по периметру не менше 60 мм. Контейнер повинен стійко стояти на землі без коліс. Товщина металу не менше 1,5 мм. Зливний отвір у кутку. Передня панель з бічними стінками: Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань. З трирівневими вертикальними штампованими ребрами жорсткості. Зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на кутах. Зі штампованим на передній стороні прямокутним заглибленням розміром не менше 100 (висота) на 250 (ширина) мм для розміщення наклейки з інформацією. Товщина металу не менше 1,25 мм. Задня панель із бічними стінками: Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань. Зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на кутах. З трирівневими вертикальними штампованими ребрами жорсткості. Товщина металу не менше 1,25 мм. Опори коліс: Зварне кріплення до дна контейнера. Товщина металу не менше 3 мм. Пластикова плоска кришка: З можливістю відкриття з трьох сторін. Кріплення кришки до корпусу контейнера Регульоване на болтовому з'єднанні. Гребінка: Дворівнева (зі сходинкою). Ребра жорсткості не менше 4 штуки. Товщина металу не менше 2 мм. Корпус цапфи: Штампований із цільного листа металу без зварних з'єднань. Закритий від попадання опадів. Зварне кріплення до корпусу контейнера. Планка, що стикається з рамою контейнера для розподілу навантаження. Рама контейнера: П подібний профіль Бортик по периметру на рамі для захисту від потрапляння опадів у контейнер Товщина металу не менше 2 мм Ручки на корпусі контейнера: 2 справа 2 ліворуч Колеса: 4 штуки (2 з гальмами), диск коліс пластиковий Захисні кутові накладки на передній частині контейнера зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості. Стандартом EN 840-2 не зазначено, що Корпус контейнера складається з 3 елементів з'єднаних суцільним зварювальним швом: Дно контейнера. Передня панель з бічними стінками. Задня панель із бічними стінками. Дно контейнера: Штамповане із цільного листа металу без зварних з'єднань. Зі штампованими ребрами жорсткості на дні контейнера. Плоске (не U подібне) з висотою бортів по периметру не менше 60 мм. Контейнер повинен стійко стояти на землі без коліс. Товщина металу не менше 1,5 мм. Зливний отвір у кутку. Передня панель з бічними стінками: Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань. З трирівневими вертикальними штампованими ребрами жорсткості. Зі штампованими горизонтальними ребрами жорсткості на кутах. Зі штампованим на передній стороні прямокутним заглибленням розміром не менше 100 (висота) на 250 (ширина) мм для розміщення наклейки з інформацією. Товщина металу не менше 1,25 мм. Задня панель із бічними стінками: Штампована із цільного листа металу без зварних з'єднань. Зі штампованими горизонтальними