Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів)

Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1)В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників. 2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі. В витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. 3) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано не актуальну довідку з з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій, яка не відповідає даним з діючого на даний час реєстру. 4) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. 5) В Листах-згодах на обробку персональних даних відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних. 6) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" наявна довідка від директора Товариства про згоду на обробку даних працівників, однак така згода має бути отримана від кожної особи, чиї персональні дані згадуються в тендерній пропозиції. 7) Учасником ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано обгрунтування аномально низької ціни. За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) (3) Підстави для подання скарги: 22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №1 - ( с. Біївці) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі. Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі. 2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. 3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних. 5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14). За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради: - скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 1 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 1, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) (3) Підстави для подання скарги: 22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №с. 2 - ( с. Вили) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі. Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі. 2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. 3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних. 5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14). За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради: - скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 2 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 2, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Учасником ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано обгрунтування аномально низької ціни (!) За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.Згорнути

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) (3) Підстави для подання скарги: 22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №4 - ( с. губське) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі. Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі. 2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. 3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних. 5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14). За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради: - скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 4 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 4, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1)В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників. 2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі. В витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. 3) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано не актуальну довідку з з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій, яка не відповідає даним з діючого на даний час реєстру. 4) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. 5) В Листах-згодах на обробку персональних даних відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних. 6) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" наявна довідка від директора Товариства про згоду на обробку даних працівників, однак така згода має бути отримана від кожної особи, чиї персональні дані згадуються в тендерній пропозиції. За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1)В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників. 2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі. В витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. 3) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано не актуальну довідку з з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій, яка не відповідає даним з діючого на даний час реєстру. 4) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. 5) В Листах-згодах на обробку персональних даних відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних. 6) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" наявна довідка від директора Товариства про згоду на обробку даних працівників, однак така згода має бути отримана від кожної особи, чиї персональні дані згадуються в тендерній пропозиції. За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) (3) Підстави для подання скарги: 22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №3 - ( с. Горобії) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі. Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі. 2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. 3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних. 5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14). 6) Відповідно до розділу 5 пункту 2 тендерної документації Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано обгрунтування аномально низької ціни, чим порушено вимоги тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі» За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради: - скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 3 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 3, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1)В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників. 2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі. В витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. 3) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано не актуальну довідку з з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій, яка не відповідає даним з діючого на даний час реєстру. 4) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. 5) В Листах-згодах на обробку персональних даних відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних. 6) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" наявна довідка від директора Товариства про згоду на обробку даних працівників, однак така згода має бути отримана від кожної особи, чиї персональні дані згадуються в тендерній пропозиції. За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) (3) Підстави для подання скарги: 22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №5 - ( с. Єнківці) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі. Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі. 2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. 3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних. 5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14). За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради: - скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 5 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 5, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор

Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1)В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників. 2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі. В витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. 3) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано не актуальну довідку з з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій, яка не відповідає даним з діючого на даний час реєстру. 4) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. 5) В Листах-згодах на обробку персональних даних відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних. 6) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" наявна довідка від директора Товариства про згоду на обробку даних працівників, однак така згода має бути отримана від кожної особи, чиї персональні дані згадуються в тендерній пропозиції. 7) Учасником ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано обгрунтування аномально низької ціни. За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради місцезнаходження: 37714, Україна, Полтавська область, селище міського типу Новооржицьке, вул.Центральна, будинок 4 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-08-31-006007-a, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Новооржицької селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-31-006007-a Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код 72410000-7( Послуги провайдерів) (3) Підстави для подання скарги: 22 вересня 2021 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a Лот №с. 2 - ( с. Вили) ДК 021:2015 - 72410000-7 Послуги провайдерів ( Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет) пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі. Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" включені в реєстр під номером 217 що в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі. 2) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. 3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. 4) В Листах-згодах на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВООРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних. 5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 6 до тендерної документації). В додатку 6 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників, однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14). За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради: - скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 за оголошенням № UA-2021-08-31-006007-a, згідно якого переможцем за Лотом 2 в закупівлі визнано ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - відхилити тендерну пропозицію ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-08-31-006007-a в Лоті 2, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021 - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. -довідка про наявність працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - реєстр операторів/провайдерів телекомунікацій - Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 - Довідка про включення до реєстру операторів ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" - Листи-згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М.Аватор