Капітальний ремонт господарчо-питного водопроводу у с.Краснопілля Миколаївського району Миколаївської області від свердловини №49/2 (ДК 021 : 2015 «45330000-9» Водопровідні та санітарно-технічні роботи)

ТОВ «МД-Констракт», просе скасувати рішення Замовника № 28 від 22.08.2023 року щодо дискваліфікації рішення яке є дискримінаційним, безпідставним, необґрунтованим, протизаконним та таким що порушує всі норми Законодавства.

Зобов’язати Замовника – Березанську селищну раду– скасувати рішення № 24 від 24.07.2023 року про визнання ТОВ «ЛІТОС» переможцем, дане рішення є дискримінаційним, необґрунтованим, протизаконним та таким, що порушує всі норми Законодавства. По Ідентифікатору закупівлі UA-2023-04-26004588-a

24.07.2023 Замовником в закупівлі за ідентифікатором UA-2023-04-26-004588-a опубліковано рішення №24 про визнання переможцем ТОВ «ЛІТОС». Вважаємо дане рішення неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, виходячи з наступного. По-перше, згідно протокольного рішення Замовника ТОВ «ЛІТОС» визнано переможцем у закупівлі під ідентифікатором UA-2023-04-28-002125-a (номер не співпадає з номером закупівлі), а тому незрозуміло, чи Замовником допущено просто описку/опечатку чи помилково завантажено протокол з іншої закупівлі. По-друге, тендерна пропозиція ТОВ «ЛІТОС» містить недоліки, які не давали можливості Замовнику не те, що визнати ТОВ «ЛІТОС» переможцем, а навіть не давали Замовнику права надавати ТОВ «ЛІТОС» 24 години на усунення таких недоліків. Згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затв. постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (далі Особливості), під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. В поданій ТОВ «ЛІТОС» тендерній пропозиції був відсутній головний/основний документ, що повинен був містити дані щодо предмету закупівлі (видів робіт, які слід виконати на об’єкті) та інформацію про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі – Договірна ціна (кошторисна документація). Також ТОВ «Літос» не було подано жодного іншого документу (наприклад, підписано технічного завдання згідно додатку №3 чи будь-якого іншого документу, який би містив перелік, види, склад, кількість робіт, що будуть виконуватись Учасником на даному об’єкті). Таким чином, фактично ТОВ «ЛІТОС» прийняло участь у закупівлі, не надавши жодної інформації про предмет закупівлі (види робіт, їх технічні та якісні характеристики)!!! Це є саме той випадок, у якому законодавством заборонено надавати учаснику можливість усувати недоліки/невідповідність в інформації/документах Учасника. П. 43 Особливостей (п. 40 Особливостей у редакції, що діяла на момент проведення закупівлі) прямо встановлює, що відсутність інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є виключенням, та не можуть вважатись тими невідповідностями, які учасник може усунути на етапі кваліфікації. Більше того тендерна пропозиція ТОВ «Літос» містить лист-згоду, вих. №11 від 09.05.2023 року, в якому самостійно зазначає, що погоджується з тим, що якщо його тeндepнa пропозицiя мiстить нe вci види робiт або змiну обсягiв та складу робiт згiдно з документацiєю закупiвель, ця тендерна пропозицiя вважається такою що не вiдповiдає умовам документацiї закупiвлi, та вiдхиляється Замовником. Однак Замовником в порушення вимог Особливостей, не дивлячись на відсутність у тендерній пропозиції ТОВ «ЛІТОС» будь-якої інформації по предмету закупівлі, надається можливість усунути це грубе порушення уже на етапі кваліфікації (що заборонено законом!). По-третє, Учасник повинен був усунути невідповідність в документах, що підтверджують наявність у нього необхідної техніки. Так, зокрема, ТОВ «Літос» подало в складі своєї тендерної пропозиції копії тех.паспортів на техніку замість оригіналів, як вимагалось Замовником. Замовник надав 24 години на усунення та надання оригіналів. ТОВ «ЛІТОС» надало інформацію про наявність в нього бульдозера, державний номер 12703AI, свiдоцтво про реестрацiю ЕЕ № 0646l 7, видане 18.04.2017 року на підставі договору про надання послуг спецтехнікою зі Строкач І.С. та копію тех.паспорту. Однак усуваючи невідповідність ТОВ «ЛІТОС» так і не надало сканований оригінал технічного паспорту на заявлений ним бульдозер, більше того ТОВ «ЛІТОС» надало нову довідку про наявність техніки, яку не лише доповнило новими позиціями, а й відкоригувало раніше заявлені (наприклад, вилучило бульдозер, усунути невідповідність по якому не змогло). По-четверте, Замовник вказував на недоліки, виявлені при аналізі Договору №03/04-23 від 03.04.2023 року, укладеному з Строкач Ігорем Сергійовичем, в якості документу, що підтверджує особу, зазначені паспортні дані – серія СТ №230499, які згідно даних сайту Державної міграційної служби за посиланням https://dmsu.gov.ua/services/nd.html - документ визнано недійсним, та просив привести у відповідність договір №03/04-23 від 03.04.2023 року укладений із Строкач І.С. Однак дану вимогу Замовника ТОВ «ЛІТОС» повністю проігнорував та жодним чином не усунув таку невідповідність (не надав ані лист-пояснення, ані додаткову угоду до Договору із зазначенням вірних реквізитів тощо). Фактично договір укладено з особою, якої згідно документів, зазначених в Договорі, не існує, що викликає сумнів у достовірності цього документу. Однак Замовник в свою чергу також проігнорував той факт, що ТОВ «ЛІТОС» не усунуло його ж вимогу, та попри все визнав останнього переможцем. Враховуючи вищевикладене вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ЛІТОС» як необґрунтоване та незаконне.

Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо дискваліфікації ТОВ « МД-Констракт» як переможців даної Закупівлі, пункту 46 Особливостей Постанови КМУ від12.10.2022 року та ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:

Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо дискваліфікації ТОВ « МД-Констракт» як переможців даної Закупівлі, згідно пункту 46 Особливостей Постанови КМУ від12.10.2022 року та ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»

Замовник неправомірно та необгрунтовано відхилив пропозицію та дискваліфікував ТОВ "ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ"

17.05.2023 року Замовником опубліковано рішення №15 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІТОС» та дискваліфікацію учасника в закупівлі за ідентифікатором UA-2023-04-26-004588-a. Вважаємо дане рішення неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, виходячи з наступного. Згідно протокольного рішення Замовника пропозиція ТОВ «ЛІТОС» відхилена через відсутність інформації про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Це не відповідає дійсності, оскільки Замовником в Тендерній документації не встановлено яким саме чином необхідно підтвердити відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Згідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД пункту 1 учасник в тендерній пропозиції зазначає інформацію про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, згідно додатку 3. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛІТОС» технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі надано довідку від 09.05.2023 №16 про відповідність технічному завданню «19.1_Інфо довідка відпов. тех.н, кільк.,якісн..pdf». Згідно ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник повинен зазначити інформацію про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). Вважаємо, що Замовник не аргументував в достатній мірі підстави відхилення, обмежившись лише зазначенням відсутності Додатку №3, при цьому Замовник не зазначив, в якому саме пункті/розділі/додатку ТД містилась вимога про подачу саме Додатку №3. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікацію ТОВ «ЛІТОС» як необґрунтоване та незаконне.

ТОВ «МД-Констракт», просиме скасувати рішення Замовника № 28 від 22.08.2023 року щодо дискваліфікації, рішення є дискримінаційним, безпідставним, необґрунтованим, протизаконним та таким що порушує всі норми Законодавства.

Скарга про неправомірні дії Замовника

Виходячи з вищевикладеного, ми ТОВ «МД-Констракт», просимо скасувати рішення Замовника № 28 від 22.08.2023 року щодо дискваліфікації, дане рішення є дискримінаційним, безпідставним, необґрунтованим, протизаконним та таким що порушує всі норми Законодавства, тому просимо Вас скасувати вищезазначене рішення та визнати ТОВ « МД- Констракт» переможцями даної процедури. По Ідентифікатору закупівлі UA-2023-04-26004588-a