Вимога
Відхилено
UA-2025-08-07-005545-a.b1
Вимога відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Будівельна компанія «РЕММІЛ» як таку, що містить недостовірну інформацію
Суть вимоги: Замовником оголошено торги Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-07-005545-a, в яких ТОВ «Будівельна компанія «РЕММІЛ» код ЄДРПОУ 43268704 також подало тендерну пропозицію. Для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів даним учасником надано копію Договору поставки № 12/1-21 від 16.12.2021 р. з ПАТ «Маріупольгаз» Код ЄДРПОУ 03361135 та лист-відгук № 03.316 від 13.01.2022 р., підписані Генеральним директором ПАТ «Маріупольгаз» Олефіром С.О. Документи містять ознаки фальсифікації та недостовірної інформації, що прямо порушує вимоги ч. 1 ст. 17 та ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Обґрунтування 1. Візуальні ознаки підробки: печатка ПАТ «Маріупольгаз» та підписи підписанта, на різних аркушах договору ідентичні. 2. Некоректні реквізити: використано «ОКПО» замість чинного «ЄДРПОУ»; вказано електронну пошту mariupolgaz@bk.ru, що належить забороненому в Україні російському сервісу Mail.ru. 3. Неможливість достовірного підтвердження досвіду: справжність договору викликає сумніви; достовірність поставки перевіряється через Єдиний реєстр податкових накладних. Незважаючи на наведені обставини, Замовник прийняв тендерну пропозицію ТОВ «БК «РЕММІЛ» код ЄДРПОУ 43268704, що створює нерівні умови конкуренції та дискримінує інших учасників. 3. Додаткове обґрунтування щодо порушення принципу рівного ставлення Крім наведених фактів, слід зазначити, що Замовником порушено принцип рівного ставлення до всіх учасників процедури закупівлі, передбачений ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». В аналогічних закупівлях, того ж Замовника, щодо ідентичного предмета закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-03-010579-a ), містилася обов’язкова вимога до інших учасників, щодо надання двох протоколів випробувань на анодні заземлювачі, а саме на анодні заземлювачі підповерхневого виконання та глибинниго виконання. У даній же процедурі, вимагається поставка як підповерхневого, так і глибинного типів анодів, а у складі тендерної пропозицію ТОВ «Будівельна компанія «РЕММІЛ» код ЄДРПОУ 43268704, надано два протоколи випробування на анодні заземлювачі марки МАЗ-Г-П та МАЗ.ГП. (тобто графітових для підповерхневого монтажу). Для виправлення аналогічної ситуації у закупівлі UA-2025-07-03-010579-a, учасникам було надано 24 години по всім Лотам, для прикладу ЛОТ 10 Вимога: На виконання вимоги пункту 4 Розділу 3 Додатку 2 Документації, учасником надано Протокол вимірів робочих параметрів анодних заземлювачів типу АЗКГЦ2 від 27.09.2024, та Акт проведення дослідної експлуатації анодних заземлювачів магнетитового типу АЗМТ.К.Г.. Учасником пропонується до постачання «Анод заземлюючий магнетитовий АЗМТ.К.П», «Анодний заземлювач АЗКГЦ 2» та «Анодний заземлювач АЗКГЦ(Г)2». Замовником, додатково, вимагається надання відповідного акту або протоколу або аналогічного за змістом документу, проведених випробувань протягом не менше одного року, саме на запропоновані анодні заземлювачі. Виходячи з викладеного, наданий Протокол вимірів робочих параметрів та Акт проведення дослідної експлуатації не підтверджують проведення експлуатаційних випробувань анодних заземлювачів типу «АЗМТ.К.П» та «АЗКГЦ(Г) 2», протягом не менше одного року. Однак ця вимога – «Надання відповідного акту або протоколу або аналогічного за змістом документу, проведених випробувань протягом не менше одного року, саме на запропоновані анодні заземлювачі», не застосовується до учасника ТОВ «Будівельна компанія «РЕММІЛ» код ЄДРПОУ 43268704, в аналогічних за складом торгах, що фактично створює для нього преференційні умови участі в торгах. Таким чином, учасники поставлені у нерівні умови, що суперечить ст. 5 та ст. 22 Закону. Це свідчить про застосування Замовником подвійних стандартів оцінки документів, що призводить до порушення чесної конкуренції. 4. Порушені норми закону • ч. 1 ст. 5 Закону — принципи добросовісної конкуренції, недискримінації та об’єктивної оцінки; • ч. 1 ст. 17 Закону — підстави для відмови учаснику у зв’язку з наданням недостовірної інформації; • ч. 1 ст. 31 Закону — замовник зобов’язаний відхилити пропозицію у випадку надання недостовірних документів; • ч. 4 ст. 22 Закону — заборона встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати дії такими, що порушують законодавство у сфері публічних закупівель. 3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Будівельна компанія «РЕММІЛ» як таку, що містить недостовірну інформацію та не підтверджує досвіду виконання аналогічних договорів. 6. Додатки 1. Копія Договору поставки № 12/1-21 від 16.12.2021 р. між ТОВ «БК «РЕММІЛ» та ПАТ «Маріупольгаз». 2. Копія листа-відгуку ПАТ «Маріупольгаз» № 03.316 від 13.01.2022р. 3. Копія протоколу випробуваннь малорозчинного анодного заземлювача марки МАЗ-Г-П від 19.05.25р. та копія Протоколу -висновку щодо дослідно-виробничої експлуатації анодних заземлювачів МАЗ.ГП. 4. Скриншот вимоги про усунення порушення від 25.08.25р. Закупівля UA-2025-07-03-010579-a Лот 10 – Кропивницька філія ТОВ ГРМУ.
Розглянувши вимогу від 09.09.2025 № UA-2025-08-07-005545-a.b1, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «УКРАНТИКОР» (далі – Скаржник), замовник повідомляє наступне.
1. Щодо ознак фальсифікації та недостовірної інформації. Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі – Замовником) здійснено аналіз пропозиції учасника торгів за правилами організатора (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-07-005545-a) Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна Компанія «РЕММІЛ» (ЄДРПОУ 43268704) (далі – Учасник), у межах обсягу, передбаченого документацією закупівлі. Документи, надані Учасником на виконання вимоги пункту 1 Розділу 2 Додатку 2 документації, містять підписи, печатки та реквізити, що візуально відповідають формальним ознакам достовірності. Ознака ідентичності печаток та/або підписів на копіях документів сама по собі не є юридичною підставою для визнання документів недостовірними без відповідної експертизи або рішення уповноважених органів.
2. Щодо реквізитів договору. Позначення «ОКПО» замість «ЄДРПОУ» є технічною особливістю оформлення, що не впливає на юридичну силу документа. Вказаний код (03361135) відповідає юридичній особі ПАТ «Маріупольгаз», отже, ідентифікація контрагента — належна. Зазначена електронна адреса «mariupolgaz@bk.ru» не є обов’язковим атрибутом для оцінки договору як такого. Її наявність не впливає на юридичну силу договору, та не є критерієм оцінки відповідно до умов проведення закупівлі, а отже не впливає на кваліфікацію учасника.
3. Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору – умовами проведення закупівлі не передбачено обов’язкове підтвердження досвіду через податкові накладні. Відповідно до пункту 1 Розділу 2 Додатку 2 документації, підтвердження досвіду виконання аналогічного договору здійснюється шляхом надання сканованої копії договору, видаткової накладної та/або акту приймання передачі товару, а також листа-відгука, що є достатнім підтвердженням відповідно до умов проведення закупівлі.
4. Щодо статусу замовника. Звертаємо увагу, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», та під час здійснення закупівель керується внутрішніми нормативними документами, що регулюють здійснення закупівель, зокрема, Регламентом взаємодії структурних та відокремлених підрозділів ТОВ «Газорозподільні мережі України» під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг. Відтак, посилання заявника на положення Закону України Про публічні закупівлі не доцільні. Оцінка пропозицій здійснюється виключно на підставі вимог, викладених у документації закупівлі.
5. Щодо рівності умов конкуренції. Під час проведення закупівлі UA-2025-07-03-010579-a за лотом № 10 учасником закупівлі ТОВ «Прайм Енерджі Груп» запропоновано до постачання анодні заземлювачі «АЗМТ.К.П», «АЗКГЦ 2» та «АЗКГЦ(Г) 2». Проте, в складі пропозиції надано Протокол вимірів робочих параметрів анодних заземлювачів «АЗКГЦ2», та Акт проведення дослідної експлуатації анодних заземлювачів магнетитового типу «АЗМТ.К.Г.». Виходячи з викладеного, надані документи не підтверджували проведення експлуатаційних випробувань анодних заземлювачів «АЗМТ.К.П» та «АЗКГЦ(Г) 2». В той же час, Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна Компанія «РЕММІЛ» пропонуються до постачання анодні заземлювачі «МАЗ-Г-П». На підтвердження проведення експлуатаційних випробувань останнім надано в складі пропозиції Протокол випробувань малорозчинного анодного заземлювачі «МАЗ-Г-П». Аналізуючи надані документи, Замовником встановлено відповідність пропозиції Учасника умовам проведення закупівлі, а також вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, Скаржником документально не підтверджено факти фальсифікації та/або надання недостовірної інформації Учасником закупівлі. Разом з тим, Замовник залишає за собою право перевірити будь-яку інформацію, надану Учасником у складі пропозиції закупівлі, шляхом звернення до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенцій.
