Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

4 030 890.80 UAH
з ПДВ.

Код ДК 021-2015 (CPV) 15880000-0 – Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (Продукти дитячого харчування)

Відкриті торги Торги скасовано
UA-2022-01-28-002689-a 383d075bb08348c7898f0b85ea13709e
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради / #36299692

Адреса:

18000, Україна, Черкаська область, Черкаси, вул. Гоголя, 251

Контакт:

Плакущий Руслан Ігорович
voloshyn2021@ukr.net
+38 (047) 237-33-86
Місцезнаходження замовника: м. Черкаси, вул. Гоголя, 251; Категорія замовника: відповідно до п.1 ч. 1 ст. 2 Закону; Вид закупівлі: відповідно до абз. 1 п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону Джерело фінансування – кошти державного бюджету; Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі-відповідно до ч. 6 р. ІІІ тендерної документації та додатку 1
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
20 154.45 UAH. (0.50%)

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар: Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» відмінити процедуру закупівлі відкриті торги «Код ДК 021-2015 (CPV) 15880000-0 – Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (Продукти дитячого харчування)» у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме через порушення ч. 6 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» стосовно укладення договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 4 030 890.08 грн 100.00
Моніторинг
UA-M-2022-05-23-000032 • 208514a9fb3f4c9da15ccf79e74a5d2d • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.05.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
23.05.2022
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 23.05.2022 № 1-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби 23.05.2022 № 1-З Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-28-002689-a, 28.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запити:
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-28-002689-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: - яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі? - чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2022-01-28-002689-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація. - чи укладено договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «Каштан-Плюс» у терміни, визначені Законом? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-28-002689-a) надаємо пояснення з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: 1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі? Замовником – Департаментом освіти та гуманітарної політки Черкаської міської ради, з метою обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікуваної вартості було проаналізовано ціновий ринок із застосуванням методу порівняння ринкових цін, що базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару, а саме за результатами визначення середнього діапазону вартості продуктів харчування в роздрібній торгівлі м. Черкаси відповідно до Експертного висновку Черкаської торгово-промислової палати № О-1005 від 02.11.2021 року. 2. - чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2022-01-28-002689-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація. Постановою Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів, зокрема передбачено, рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Крім того, статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, вказаними нормами чинного законодавства, якими визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, додатково оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. На разі питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту, наявних коштів на його доопрацювання та технічну модерацію, та виділення штатної одиниці для наповнення розділу такого сайту необхідною інформацією стосовно закупівель Департаменту. 3. - чи укладено договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «Каштан-Плюс» у терміни, визначені Законом? Договір з переможцем процедури закупівлі не укладено в звязку з військовою агресією російської федерації проти України та скорочення видатків. Дану закупівлю буде відмінено
Пояснення з власної ініціативи Закупівлю відмінено з підстав, зазначених у протоколі
Виявлені порушення:
  • Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу першого частини шостої статті 33 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
Процедура закупівлі відмінена.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 28.01.2022 б/н (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Каштан-Плюс» (далі – ТОВ «Каштан-Плюс»); протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.02.2022 б/н та від 02.06.2022 б/н; протокол розкриття тендерних пропозицій; пояснення Замовника, отримане 26.05.2022 в електродній системі закупівель; повідомлення про намір укласти договір; інформацію про відміну процедури закупівлі. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі установлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Каштан-Плюс» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зокрема, на вимогу підпункту 6.1 пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на підтвердження терміну дії права користування (оренди, надання послуг, лізингу, тощо) приміщенням та обладнанням ТОВ «Каштан-Плюс» надано основний договір оренди (від 01.12.2021 № 01/12/21), який не містить інформацію щодо передачі в оренду разом з приміщенням холодильного обладнання. Враховуючи зазначене вище та відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону тендерна пропозиція ТОВ «Каштан-Плюс» підлягала відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю установлено, що з учасником ТОВ «ТОВ «Каштан-Плюс», якого визнано переможцем процедури закупівлі, Замовником у визначений Законом строк не укладено договір про закупівлю, чим порушено вимоги абзацу першого частини шостої статті 33 Закону. Наразі, кінцевий строк необхідний для укладання договору (до 60 днів) з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю сплив 16.04.2022, та відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель) процедура закупівлі UA-2022-01-28-002689-а підлягала відміні.
Дата публікації рішення:
06.06.2022
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Капуста цвітна
932 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Мандарини свіжі
2 027 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Морква свіжа
33 254 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Гарбуз свіжий
4 087 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Капуста білокачанна
38 228 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Цибуля ріпчаста
15 846 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Капуста червонокачанна
1 132 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Апельсини свіжі
7 754 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Часник свіжий
128 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Кріп зелень
598 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Буряк свіжий
9 729 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Яблука свіжі
31 078 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Лимони свіжі
2 236 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Банани свіжі
24 322 кг
15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами
по 31.12.2022
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 10 банківських днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "Каштан-Плюс"
#30955757
Активна 4 020 619.20 UAH 4 020 619.20 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ХОДАК"
#36860729
Активна 4 022 981.22 UAH 4 022 981.22 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ФОП ЛІСЯНА ЛЮБОВ ПИЛИПІВНА
#2264311085
Активна 4 029 148.20 UAH 4 029 148.20 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "Каштан-Плюс"
#30955757
Переможець 4 020 619.20 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "Каштан-Плюс"
#30955757
Запропоновано 4 020 619.20 UAH