Поточний ремонт приміщень недіючого харчоблоку під реабілітаційний підрозділ стаціонару та відділення функціональної діагностики КНП ЛОР "ЛОДКЛ "ОХМАТДИТ" за адресою; м.Львів, вул.Лисенка, 31

За результатами оцінки, 03 березня 2023 року Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ Омега Буд Компані. 03 березня 2023 року Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір з Фізична особа-підприємець Кучма Ігор Васильович. 07 березня 2023 року ТОВ «Еталон-Ком» подав скаргу до АМКУ на рішення про визнання переможцем та повідомлення про намір укласти договір з Фізичною особою-підприємцем Кучмою Ігорем Васильовичем. ТОВ «Еталон-Ком» не погоджувався з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного: Скаржник зазначає, що відповідно до розділу 3 Документації у складі Пропозиції Учасники надають підтверджуючі документи щодо наступних зазначених вимог: Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або комерційною банківською установою, яка має рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P не нижче підвищеного інвестиційного класу (А- або вищий). Учасник ФОП Кучма І.В. подав банківську гарантію, видану "АТ Укрбудінвестбанк", рейтинг якого підтверджено Свідоцтвом про визначення рейтингу, виданим національним рейтинговим агенством "Рюрік", яке не відноситься до рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P. Також учасником не подано документів, що банківська установа є такою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку. Враховуючи вищенаведене, надане учасником забезпечення Пропозиції не відповідає умовам, що визначені Замовником у Документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, та підлягає відхиленню. Замовник зазначає, що учасником у складі Пропозиції подано Свідоцтво № CB 20230130-1, що підтверджує оновлення довгострокового кредитного рейтингу позичальника на рівні uaAAA АТ "Український Будівельно – Інвестаційний Банк". У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до пункту 3.4. розділу ІІІ Документації у складі пропозиції Учасники надають підтверджуючі документи щодо наступних зазначених вимог: Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або комерційною банківською установою, яка має рейтинг материнських іноземних 5 банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P не нижче підвищеного інвестиційного класу (А- , або вищий). У складі Пропозиції Переможця містяться: - свідоцтво з оновлення довгострокового кредитного рейтингу позичальника за Національною рейтинговою шкалою, видане Національним рейтинговим Агентством "Рюрік", на рівні uaAAA акціонерному товариству "Український будівельноінвестиційний банк", дата оновлення 30.01.2023 (Свідоцтво УБІБ.zip); - довідка від 13.02.2023 №0872/03-2 АТ "УКРБУДІНВЕСТБАНК": АТ "УКРБУДІНВЕСТБАНК" підтверджує, що має кредитний рейтинг за національною рейтинговою шкалою uaAАA (позичальник або окремий борговий інструмент з рейтингом характеризується високою кредитоспроможністю, платоспроможністю порівняно з іншими українськими позичальниками або борговими інструментами, рівень кредитоспроможності, платоспроможності чутливий до впливу несприятливих комерційних, фінансових та економічних умов) та має високу ліквідність (Довідка АТ УКРБУДІНВЕСТБАНК (1).zip); - гарантія від 13.02.2023 № BG/UА/03-2-00480, видана АТ "Український будівельно-інвестиційний банк" (9.ебг фоп кучма ігор васильович ua-2023-01-25-005897- a.zip). Разом з тим, надане у складі Пропозиції свідоцтво з оновлення довгострокового кредитного рейтингу позичальника за Національною рейтинговою шкалою не підтверджує наявність рейтингу материнських іноземних банківських груп саме від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P не нижче підвищеного інвестиційного класу (А- , або вищий). Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 40 Особливостей. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішення №3295-р/пк-пз від 16.03.2023 постановила: Зобов'язати комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради "Львівська обласна дитяча клінічна лікарня "ОХМАТДИТ" скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Кучми Ігоря Васильовича переможцем процедури закупівлі — "Поточний ремонт приміщень недіючого харчоблоку під реабілітаційний підрозділ стаціонару та відділення функціональної діагностики КНП ЛОР "ЛОДКЛ "ОХМАТДИТ" за адресою; м.Львів, вул.Лисенка, 31", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-25-005897-a. 23 березня 2023 року Замовник Виконує рішення АМКУ, а саме скасовує рішення про визначення переможця. 23 березня 2023 року Замовник розміщує ФОП Кучмі Ігорю Васильовичу вимогу про усунення невідповідностей в якій зазначає: 1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: В п. 3.4. Розділу №3 тендерної документації містяться вимоги до забезпечення тендерної пропозиції. На підтвердження зазначеного Учасником було подано у складі пропозиції банківську гарантію та супровідні до неї документи, однак не підтверджена вимога, про те що банківська гарантія надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або комерційною банківською установою, яка має рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P не нижче підвищеного інвестиційного класу (А- , або вищий). 2) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: На відповідність вимог п. 3.4. Розділу №3 тендерної документації щодо забезпечення тендерної пропозиції надати: Підтверджуючі документи про те що банківська гарантія надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або комерційною банківською установою, яка має рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P не нижче підвищеного інвестиційного класу (А- , або вищий) Або Банківську гарантію (з дотриманням усіх вимог п. 3.4. Розділу №3 тендерної документації та з наданням усіх супровідних до неї документів, що вимагались), що надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або комерційною банківською установою, яка має рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P не нижче підвищеного інвестиційного класу (А- , або вищий). 3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. 24 березня 2023 року ФОП Кучма Ігор Васильович завантажує через електронну систему закупівель нову банківську гарантію видану АТ КБ «ПРИВАТБАНК». 24 березня 2023 року Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір з Фізична особа-підприємець Кучма Ігор Васильович. Ознайомившись із тендерною пропозицією учасника Фізична особа-підприємець Кучма Ігор Васильович, вважаємо, що при здійснені оцінки, Замовником допущено порушення законодавства про публічні закупівлі, його основні принципи у зв’язку із наступними зауваженнями: Відповідно до п. 3.4.5., ч 3.4. Розділу 3 тендерної документації Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше строку, протягом якого тендерна пропозиція вважається дійсною, але не менше ніж 90 днів з дня завершення подання тендерних пропозицій. Учасник ФОП Кучма Ігор Васильович подав банківську гарантію № G0323/8422 видану АТ КБ «ПРИВАТБАНК» в якій зазначено: Дата початку строку дії гарантії (набрання чинності) 23.03.2023р. Відповідно до інформації розміщеної Замовником в електронній системі закупівель день завершення подання тендерних пропозицій 13 лютого 2023 року. Відповідно до вищенаведеного строк дії забезпечення тендерної пропозиції не покриває в повному обсязі строку дії тендерної пропозиції так як, забезпечення тендерної пропозиції дійсне з 23.03.2023, а завершення подання тендерних пропозицій 13 лютого 2023 року. Таким чином забезпечення тендерної пропозиції з порушенням терміну тендерної пропозиції. На нашу думку Замовник невірно трактує рішення АМКУ №3295-р/пк-пз від 16.03.2023 року: В рішенні АМКУ №3295-р/пк-пз від 16.03.2023 року зазначено, що Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. У складі Пропозиції ФОП Кучми Ігора Васильовича свідоцтво з оновлення довгострокового кредитного рейтингу позичальника за Національною рейтинговою шкалою не підтверджує наявність рейтингу материнських іноземних банківських груп саме від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P не нижче підвищеного інвестиційного класу (А- , або вищий). Учасник ФОП Кучма Ігор Васильович мав виправити наведені невідповідності в забезпеченні тендерної пропозиції шляхом завантаження свідоцтва з оновлення довгострокового кредитного рейтингу позичальника за Національною рейтинговою шкалою не підтверджує наявність рейтингу материнських іноземних банківських груп саме від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P не нижче підвищеного інвестиційного класу (А- , або вищий), натомість учасник завантажив повністю нову банківську гарантію видану іншим банком. Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ФОП Кучми Ігора Васильовича у зв’язку з тим, що учасник не завантажив свідоцтво кредитного рейтингу АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» . Враховуючи вищенаведене вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП Кучми Ігора Васильовича, не відповідає тендерній документації, та підлягає відхиленню.

За результатами оцінки, 03 березня 2023 року Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ Омега Буд Компані. 03 березня 2023 року Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір з Фізична особа-підприємець Кучма Ігор Васильович. Ознайомившись із тендерною пропозицією учасника Фізична особа-підприємець Кучма Ігор Васильович, вважаємо, що при здійснені оцінки, Замовником допущено порушення законодавства про публічні закупівлі, його основні принципи у зв’язку із наступними зауваженнями: - Відповідно до технічної специфікації додаток 2 до тендерної документації в розділі Підлоги ч.20 зазначено «Улаштування стяжок самовирівнювальних з суміші Сеrеsіt СN-69 товщиною 5 мм» Учасник Фізична особа-підприємець Кучма Ігор Васильович в складі тендерної пропозиції надав локальний кошторис на будівельні роботи № 02-001 в якому Розділ №4 Підлоги, ч. 20 зазначено «Улаштування стяжок самовирівнювальних з суміші цементної, для недеформівниїх основ товщиною 5 мм» що не відповідає технічній специфікації. Відповідно до Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції ч. 5.5. Відхилення тендерних пропозицій тендерної документації: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: • не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; Тендерна пропозиція Фізичної особи-підприємця Кучми Ігора Васильовича не відповідає технічній специфікації та підлягає відхиленню. - Відповідно до ч 3.4. Розділу 3 тендерної документації, у складі пропозиції Учасники надають підтверджуючі документи щодо наступних зазначених вимог: Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або комерційною банківською установою, яка має рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P не нижче підвищеного інвестиційного класу (А- , або вищий). Учасник ФОП Кучма Ігор Васильович подав банківську гарантію видану «АТ Укрбудінвестбанк», рейтинг якого підтверджино Свідоцтвом про визначення рейтингу, виданим національним рейтинговим агенством «Рюрік», яке не відноситься до рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P. Також учасником не подано документів, що банківська установа є такою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку. Враховуючи вищенаведене, надане учасником забезпечення тенднерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, та підлягає відхиленню. - В тендерній документації зазначено, що Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції до закупівлі повинен надати: гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику надати послуги (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що матеріали та вироби, від яких залежить якість надання послуг, будуть відповідати вимогам нормативно-правових актів у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі. В тендерній пропозиції ФОП Кучма Ігор Васильович надає гарантійний лист № 6-02 від 1 лютого 2023 року, в якому відсутнє посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, натомість учасник подає шифр закупівлі. - ФОП Кучма Ігор Васильович подає відомість ресурсів до локального кошторису 02-001 на загальнобудівельні роботи. В розділі 2 Будівельні машини та механізми зазначено Перевезення будівельного сміття до 15 км (без урахування вартості навантажувальних робіт). В тендерній пропозиції ФОП Кучми Ігора Васильовича наявна довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в якій відсутній механізм для вивозу сміття. - Згідно тендерної документації: У разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо) та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна). Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору. В тендерній пропозиції ФОП Кучми Ігора Васильовича є договір про закупівлю послуг з утилізація/видалення сміття поводження зі сміттям(Послуги з вивезення ТПВ (твердих побутових відходів)) №15-07-15 від 15 липня 2021 року, та відсутні свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.