Вимога
Дана відповідь
UA-2024-01-08-005815-a.b1
Неправомірне відхилення пропозиції Учасника
Шановний Замовник! 17.01.2023 протокольним рішенням Вами було неправомірно дискваліфіковано найбільш економічно вигідну пропозицію Учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» (код ЄДРПОУ 36324681) (далі-Учасник). У протоколі стверджується, що Учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» не виконано наступні вимоги Тендерної документації (далі- ТД): Стосовно п.1 протоколу: 1. «Талони (скретч-картки) на Пальне виготовляються на паперовому носії; глянцевому паперовому носії, пластиковому носії. Містить назву Постачальника, емблему торгової марки, вказівку на вид (марку) Товару та номінал 10 л, 20 л. або 50 л. На картку нанесено штрих-код, голографічне зображення та інші ступені захисту.» Учасником не було надано зразків талонів, у зв’язку з тим, що у Тендерній документації НЕ БУЛО вимоги щодо надання зразків талонів. Тобто це зауваження безпідставне. Стосовно п.2 протоколу: 1. Ви зазначаєте, що Учасник не має розгалуженої мережі АЗС по всій території України. Натомість у п.5 Тендерної документації чітко зазначено вимогу: Учасник повинен мати розгалужену мережу АЗС. На підтвердження чого Учасник повинен надати довідку в довільній формі з інформацією про мережу АЗС, їх місцезнаходження та відстань від місцезнаходження Замовника (смт. Білики, вул. Кобеляцька, 53 А). Тобто не має вимоги щодо наявності розгалуженої мережі АЗС по всій території України. Учасник має в наявності більше 20 АЗС по всій Полтавській області, але у Вас в ТД не було вимоги щодо кількості АЗС або наявності АЗС відповідно до напрямків руху вашого транспорту, або наявності АЗС на певній території або у певному напрямку. У складі ТД Вами не надано затвердженої схеми руху шкільних автобусів, на яку Ви посилаєтесь у протоколі відхилення. Тобто Учасник не може здогадатись в якому саме напрямку Вам потрібна АЗС. Ви повинні були надати Учаснику 24 години на виправлення невідповідностей для уточнення наявності АЗС у Учасника САМЕ у напрямку руху шкільних автобусів згідно схеми маршруту шкільних автобусів. Стосовно п.3 протоколу: 1. Ви вказуєте, що АЗС АВТОТРАНС, яка знаходиться у смт. Нові Санжари, розташована на відстані 21,4 км від місця розташування Замовника. Також, звинувачуєте в наданні Учасником недостовірної інформації. На підтвердження відстані від АЗС АВТОТРАНС, яка знаходиться у смт. Нові Санжари, вул. вул.Пролетарська, 1А, до місця розташування Замовника (смт. Білики Полтавський район) надаємо скрін гугл карти, де зазначено відстань до АЗС АВТОТРАНС, яка складає 19,5 км. Тобто Учасник відповідає вимозі, встановленій у п.6 Додатку 4 до ТД (Відстань від місця розташування Замовника (смт. Білики Полтавський район) до найближчої АЗС Учасника не повинна перевищувати 20 км.) Стосовно п. 4 протоколу: 1. В Додатку 4 до ТД вказано вимогу: «1. Бензин А-95 повинен відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного палива, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі – Технічний регламент) та вимогам національного Стандарту України ДСТУ 7687:2015*. 2. Дизельне паливо повинне відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного палива, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі – Технічний регламент) та вимогам національного Стандарту України ДСТУ 7688:2015.** Учасник у складі цінової пропозиції повинен надати копію сертифікату відповідності ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» або надати в складі цінової пропозиції гарантійний лист про відповідність вищезазначеному сертифікату. ** Учасник у складі цінової пропозиції повинен надати копію сертифікату відповідності ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» або надати в складі цінової пропозиції гарантійний лист про відповідність вищезазначеному сертифікату.» Учасник виконав дану вимогу шляхом надання у складі пропозиції (у Технічній частині) копії сертифікату відповідності ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» та копії сертифікату відповідності ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови». Отже, всі зазначені Вами причини для відхилення неправомірні. Враховуючи вищезазначене, пропозиція Учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Вимагаємо відмінити результати кваліфікації пропозиції Учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» та визнати Учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» переможцем. Нагадуємо Вам, що публічні закупівлі можуть бути перевірені органами Держаудитслужби на дотримання Замовником та Учасниками вимог законодавства. Наявність скарг на рішення Замовника є одним із індикаторів ризику для ініціювання проведення моніторингу закупівлі. Також, нагадуємо щодо впровадження штрафів для уповноважених осіб та керівника Замовника у разі недотримання вимог законодавства у частині безпідставного відхилення тендерних пропозицій: Розмір штрафу: Від 25 500 до 51 000 гривень штрафу Від 51 000 до 85 000 гривень — якщо таке порушення уже мало місце цього року.
Замовником розглянута Ваша Вимога від 18.01.2024р. та повідомляємо наступне, . Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Враховуючи норми Закону України «Про публічні закупівлі», У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
1. Враховуючи вище викладене, роз’яснюємо : відповідно до п. п. 5.6 Додатку 4 до тендерної документації: « Учасник повинен мати розгалужену мережу АЗС. На підтвердження чого Учасник повинен надати довідку в довільній формі з інформацією про мережу АЗС, їх місцезнаходження та відстань від місцезнаходження Замовника (смт. Білики, вул. Кобеляцька, 53 А).»
Так, відповідно до поданого Вами скріну відстані від адреси замовника до пропонованої Вами АЗС на мапі не відображена повна адреса Замовника та не відображена повна адреса пропонованої Вами АЗС, що суперечить наданій Вами інформації згідно Довідки № 16984-К від 15.01.2024р.
Натомість, прокладаючи будь-які можливі маршрути від повної адреси Замовника до повної адреси пропонованої Вами АЗС відстань у будь-якому випадку перевищує 20 км. Скрін додаємо.
Щодо підстав відхилення Вашої пропозиції, які зазначені у п. 4 Протоколу від 17.01.2024 р. додатково роз’яснюємо. Вами у складі тендерної пропозиції надані сертифікати відповідності на пальне, крім того Вами подана форма «тендерна пропозиція» Додаток 1 , в яких Вами надана інформація про символ екологічного класу та символ визначення вмісту біоетанолу на бензин А-95 та символ екологічного класу та символ визначення вмісту метилових/етилових естерів жирних кислот на дизельне паливо. Вказана інформація міститься у наданих Вами паспортах якості на кожен вид пального, у зв’язку з чим вказані документи взяті до уваги Замовником.
