Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.
Перейти

Очікувана вартість:

1 085 107 054.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

596 805 000.00 UAH

Економія:

45.00%

63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км)

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2024-03-05-013173-a 3775e1b33cf3481da606de0112db56b5
Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz
Prozorro DoZorro

Замовник:

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області / #03451526

Адреса:

10029, Україна, Житомирська область, Житомир, вулиця Покровська, будинок 16

Контакт:

Савчук Оксана Володимирівна
savchuk.ov@restoration.gov.ua
+38 (067) 774-78-97
Головна мета Служби відновлення на час воєнного стану - проводити процедури закупівель із дотриманням принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх етапах. Нові стандарти спрощують участь компаній у закупівлях та скорочують кількість вимог до учасників. Основою нововведень стали уніфіковані кваліфікаційні критерії, а саме: підтвердження роботи за аналогічним договором з об’єктами такого ж класу (протягом 5 років) та фінансової спроможності претендента. Що дає можливість в подальшому залучити до виконання послуг підприємства з необхідним досвідом та стабільною фінансовою здатністю. Як показує досвід, саме ці критерії відіграють важливу роль для отримання якісного результату. Крім того, маємо новий стандартизований підхід до визначення лотів, якості виконаних робіт й гарантійних термінів, до надання послуг внесено проведення обстежень та паспортизації доріг. Задля забезпечення здійснення планування дорожніх робіт включаємо в договори вимогу щодо збору даних, обстеження та паспортизації автомобільних доріг та транспортних споруд й збір транспортно-експлуатаційних показників автомобільних доріг. Застосовуємо середньострокове планування, згідно з Бюджетним кодексом України це 3 роки. Тобто приблизно мільярд гривень на рік передбачається на експлуатаційне утримання. Насправді це орієнтовна сума для комплексу робіт з експлуатаційного утримання на мережі в 1642 кілометри державних доріг у Житомирській області. Розрахунки проводились відповідно до мінімального експлуатаційного рівня утримання та з урахуванням підвищення цін на матеріали, зношеністю певних ділянок доріг та цілих напрямків та базувались на досвіді попередніх років. Основні роботи, що будуть виконуватись в рамках експлуатації: - ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття гарячим та холодним асфальтобетоном, - ліквідація вибоїн пневмо-струменевим методом, - очищення доріг від снігу та розподілення протиожеледних матеріалів по дорожньому покриттю. Акцентуємо увагу на тому, що розрахунок з виконавцем робіт здійснюватиметься лише за вже надані послуги та після підписання сторонами «Актів приймання виконаних дорожніх робіт/послуг» і «Довідок про вартість виконаних дорожніх робіт/послуг і витрат», складених у відповідності до положень чинних стандартів з ціноутворення. Більше того, ставимо перед виконавцем вимогу щодо якості послуг, порядку здійснення оплати, забезпечення матеріалами, залучення співвиконавців, дотримання гарантійних строків, антикорупційних й санкційних застережень. Нова методика проведення закупівель розроблена командою Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України та базується на комплексному аналізі проблематики під час здійснення закупівель послуг, направлена на уникнення ризиків, пов’язаних з недобросовісною конкуренцією, дискримінаційними кваліфікаційними критеріями, недотриманням зобов’язань потенційними виконавцями, ознаками змови, зловживанням оскарженням, підвищення рівня утримання автомобільних доріг загального користування державного значення.
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
5 425 535.27 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
21 702 141.08 UAH

Фінансування

Джерело Сума %
Державний бюджет України 1 085 107 054.00 грн 33.33
Державний бюджет України 1 085 107 054.00 грн 33.33
Державний бюджет України 1 085 107 054.00 грн 33.33
1 скарга/вимога
Скарга
Залишено без розгляду
UA-2024-03-05-013173-a.a1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВДОРТЕХНОЛОГІЯ" #42163452
Скарга про порушення законодавства у сфері державних закупівель у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) на дискримінаційні вимоги, встановлені замовником у тендерній документації
05.03.2024 року СЛУЖБОЮ ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) в електронній системі закупівель «prozorro.gov.ua» було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі – UA-2024-03-05-013173-a). Предмет закупівлі: ДК 021:2015:63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту «63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км)». Ознайомившись та проаналізував зміст Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги (з особливостями), яка затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол №8 від 05.03.2024р.) зі змінами. З метою подання тендерної пропозиції, ми обґрунтовано вважаємо, що тендерна документація по вказаній закупівлі складена з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, містить незаконні дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, внаслідок чого порушує права та законні інтереси ТОВ «КИЇВДОРТЕХНОЛОГІЯ», на підставі чого Тендерна документація потребує внесення змін в частині видалення дискримінаційних умов з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, допущених Замовником у Тендерній документації. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» – далі «Закон» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч. 4 ст.5 Закону Замовник не мають право встановлювати жодних дискримінаційних вимого до учасників. Частиною 4 ст. 22 Закону визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Підставою для подання скарги є затвердження Замовником Тендерної документації з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки вона містить незаконні вимоги, що обмежують конкуренцію, призводять до дискримінації учасників та порушують права та законні інтереси ТОВ «КИЇВДОРТЕХНОЛОГІЯ». Відповідно до ч.8 ст.18 Закону скарги що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. 1. Стосовно дискримінаційної вимоги щодо кількісних показників (фізичних об’ємів, обсягів) виконання аналогічного договору (-ів), а саме викладених в п. 5. додатку 3 до тендерної документації встановлено: «Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) одним аналогічним договором або сумарно (декількома аналогічними договорами) з наступних видів основних (ключових) робіт в обсязі не менше ніж зазначено в Таблиці 5: Перелік основних (ключових) видів робіт № з/п Найменування* Одиниця виміру Кількість** 1 Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття м2 51 180 2 Ліквідація вибоїн пневмо-струменевим методом м2 33 600 3 Очищення доріг від снігу Км 81 909 4 Розподілення протиожеледних матеріалів по покриттю машиною з обладнанням на базі автомобіля м2 486 652 500 **Кількість зазначено в обсязі 30% від об'ємів основних(ключових) видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах згідно з Технічною специфікацією.» Скаржник має досвід виконання відповідних робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, проте в інших об’ємах, а тому не може підготувати пропозицію, що відповідала б оскаржуваній вимозі в цій частині. Вимога щодо підтвердження кількісних показників наданих послуг з експлуатаційного утримання доріг на певних відстанях та об’ємах є дискримінаційною та такою, що штучно та навмисно обмежує конкуренцію потенційних учасників та не дає можливості нам прийняти участь у даній закупівлі. Звертаємо увагу, що для підтвердження аналогічного досвіду встановлено велику кількість критеріїв до аналогічного договору, які стосуються не лише обсягів (об’ємів) виконання основних видів робіт, а й відсотку виконання, предмету договору, часу їх укладення і т.д. Такі умови та вимоги призводять до того, що з усього багаторічного великого досвіду Учасника, відповідати абсолютно усім вимогам одночасно не можуть усі договори, що позбавляє його можливості належним чином підготувати свою Пропозицію та прийняти участь у закупівлі. Дана вимога здається поставлена для обмеження кола учасників, які можуть бути допущені до процедури. Вважаємо дискримінаційною таку вимогу до аналогічних договорів. Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не надано можливості встановлювати таку вимогу, так, зокрема, 02 серпня 2021 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у своїй постанові у справі №640/4699/19 встановив, що нормами чинного законодавства не передбачено встановлення обмежень під час визначення замовником кваліфікаційних критеріїв, які передбачено статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема шляхом визначення обсягів виконаних робіт за певний період, а лише передбачено можливість для замовника вимагати від учасників процедури закупівлі надати інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Законодавством передбачено кваліфікаційний критерій, що може встановлюватися Замовником, – досвід виконання аналогічного договору (з документальним підтвердженням). Згідно ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вправі встановити такий кваліфікаційний критерій, як «наявність документально підтвердженого виконання аналогічного договору». Документальним підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору, є підписання сторонами акту (-ів) приймання-передачі, якими засвідчується, що роботи виконані виконавцем належним чином та прийняті замовником по договору без зауважень. Вимоги Замовника в оскаржуваній закупівлі надати копiю (ї) аналогічного (их) договору (ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору: акт приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в,) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3,) або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічним договором є цілком логічними і законними для встановлення відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність досвіду виконання аналогічного договору». Наше Товариство має великій досвід виконання відповідних робіт на автомобільних дорогах загального користування, проте меншої протяжності, отже підготувати пропозицію, яка відповідає вимозі Тендерної документації в цій частині не можемо. У разі потреби Скаржником будуть надані копії відповідних договорів, актів виконаних робіт тощо. Наявність у Учасника досвіду в здійснені робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в менших обсягах ніж вимагає Замовник не свідчить проте, що він не зможе якісно виконати роботи в обсязі та строки визначені технічною специфікацією до Тендерної документації, оскільки використовувані механізми, фахівці, технологія виробництва та застосовувані методи при здійснені експлуатаційного утримання автомобільних доріг є однаковими незалежно від площі чи обсягів виконання робіт. Єдиною відмінністю є кількість машин та механізмів та працівників, які мають бути задіяні для певного обсягу робіт. Наголошуємо, що наше підприємство має необхідну кількість техніки (машин та механізмів) та необхідний кваліфікований персонал, щоб належно та якісно, в повному обсязі та встановлені строки надати послуги, що є предметом закупівлі. Галузеві будівельні норми ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» не встановлюють будь-якого поділу в залежності від обсягу виконуваних робіт: ті самі роботи за тією ж технологією виконуються і при поточному ремонті невеликого обсягу і при поточному ремонті зі значними обсягами робіт. Врешті-решт, вважаємо за необхідне нагадати послідовну та усталену позицію Органу оскарження, яке знаходить своє втілення в рішеннях, прийнятих в різні періоди часу: № та дата рішення Органу оскарження Висновок, що міститься у рішенні № 12125-р/пк-пз від 27.11.2018 «При цьому загальний обсяг наданих nocлуг (виконаних робіт) no ключових видах повинен становити не менше ніж: - влаштування шару основи із щебенево-піщаної’ суміші укріпленої’ цементом та/або регенерація шарів дорожнього одягу методом ”холодного ресайклінгу” – 11 600 м2, - влаштування нижніх (вирівнюючих) шарів основи чи покриття із асфальтобетонних сумішей 304 000 м2, - влаштування верхнього шару покриття із ЩМАС – 304 000 м2. … Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення зазначеної умови Документації в наведеній вище редакції! Враховуючи наведене, взяти участь у Процедурі закупівлі можуть лише mi учасники, які мають досвід з виконання усіх наведених вище робіт в наведених Замовником обсягах та за відповідними видами робіт, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». № 759-р/пк-пз від 23.01.2019 «При цьому загальний обсяг наданих послуг (виконаних робіт) по ключових видах за один календарний рік повинен становити не менше ніж: - холодне фрезерування асфальтобетонного покриття – 210 900 м2. - влаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші укріпленої цементом та регенерація шарів дорожнього одягу методом ”холодного ресайклінгу” – 26 660 м2, - влаштування нижніх (вирівнюючих) шарів основи чи покриття асфальтобетонних сумішей 127 055 м2, - влаштування верхнього шару покриття із ЩМАС – 211 880 м2, - укріплення – 56 370 м2. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а…» №13019-р/пк-пз від 16.09.2019 «Вказуються обсяги виконання робіт (надання послуг) за 1 (один) календарний рік в частині холодного фрезерування а/б покриттів, влаштування основи із СФОВ або/та щебенево-піщаної суміші обробленої цементом, влаштування дорожнього одягу (шару(ів) основи, вирівнюючого та/або нижнього шару i верхнього шару покриття із асфальтобетонних сумішей на бітумі модифікованому полімерами та/або із ЩМАС) та укріплення узбіч мас становити не менше: 1) 350 000 м2 – холодне фрезерування а/б покриттів, 2) 350 000 м2 – основа із СФОВ та/або щебенево-піщаної’ суміші обробленої’ цементом, 3) 100 000 т – вирівнюючий та/або нижній шар (шари) асфальтобетонного покриття, 4) 350 000 м2 – верхній шар покриття із асфальтобетонних сумішей на бітумі модифікованому полімерними добавками та/або із ЩМАС, 5) 90 000 м2 – укріплення узбіч. … Замовник не довів необхідність встановлення наведених вище умов Документації саме у наведеній редакції». №13609-р/пк-пз від 24.09.2019 «Вказуються обсяги виконання робіт (послуг) за 1 (один) календарний рік та мають становити не менше: 1) 67 000 т – вирівнюючий та/або нижній шар (шари) із асфальтобетонних сумішей, 2) 230 000 м2 – верхній шар покриття із асфальтобетонних сумішей, 3) 240 000 м2 – основа влаштована методом ”холодного ресайклінгу” та/або з щебенево-піщаної суміші укріпленої цементом, Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише mi cy6'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, у тому числі, в обсягах, наведених в Документації, що є дискримінаційним по відношенню до інших cy6'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». №18348-р/пк-пз від 10.12.2019 №18349-р/пк-пз від 10.12.2019 №18350-р/пк-пз від 10.12.2019 «За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише mi cy6'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів з ремонту автодоріг саме державного значення, у тому числі, в обсягах, наведених в Документації, що є дискримінаційним по відношенню до інших cy6'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». № 16870-р/пк-пз від 18.11.2019 №18880-р/пк-пз від 18.12.2019 № 19180-р/пк-пз від 23.12.2019 №19451-р/пк-пз від 27.12.2019 № 19592-р/пк-пз від 28.12.2019 № 19593-р/пк-пз від 28.12.2019 «За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише mi cy6'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, у тому числі, в обсягах, наведених в Документації‘, що в дискримінаційним по відношенню до інших cy6'сктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у cnoci6, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону». За таких обставин, вважаємо, що включенням дискримінаційної вимоги про підтвердження досвіду виконання обсягу аналогічних робіт в кількісному виразі, Замовник намагається створити штучні перешкоди у допуску до процедури закупівлі для значного кола учасників, які фактично маючи вказаний досвід, позбавлені можливості його підтвердити з формальних причин. На підставі наведеного, вимагаємо зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства України та усунути дискримінаційну умову, щодо обов'язкового підтвердження аналогічним договором видів робіт, зазначених в тендерній документації в натуральних величинах, шляхом усунення (видалення) даної вимоги в частині наявності натуральних величин. 2. Стосовно дискримінаційної вимоги щодо встановлення відсотку суми аналогічного (аналогічних) договору (-ів) – в обсязі 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі (п. 5. додатку 3 до тендерної документації) встановлено наступне: «Аналогічним договором буде вважатись договір (договори) з надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладений (укладені) протягом останніх 4 (чотирьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі.». Вважаємо, що у Замовника не було об’єктивних підстав для включення до Тендерної документації умов щодо того, що загальна сума виконання аналогічного (их) договору (ів), зазначених за 4 (чотири) роки, має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі. З одного боку, вартість виконаних будівельних робіт не є показовою, оскільки з часом ціни на будівельні матеріали, витрати на заробітну плату, вартість машин та механізмів, тощо – змінюються. Ці величини не є сталими, а тому виконаний у 2020 році обсяг робіт собівартістю 1 млн. грн. буде дуже відрізнятись від виконаного у 2023 році обсягу робіт з тією ж собівартістю. Буде відрізнятись вартість робіт (виконаних в один проміжок часу) і в залежності від місця виконання робіт, віддаленості від основних постачальників матеріальних ресурсів, регіональних цін на сировину тощо. З іншого боку, вважаємо за необхідне звернути увагу Органу оскарження, що очікувана вартість даної закупівлі складає 1 085 107 054,00 грн. Такий розмір очікуваної вартості послуг з надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування зустрічається доволі рідко. Замовник оголосив процедуру закупівлі, виставивши весь обсяг запланованих робіт в одному лоті. Вважаємо, що оскаржуване положення ТД штучно звужує конкуренцію, призводить до дискримінації потенційних учасників (у т.ч. і Скаржника), оскільки в Україні доволі обмежена кількість компаній, які протягом 4 (чотирьох) років, особливо в час та роки, коли в країні введено воєнний стан та активно йдуть бойові дії, фактично виконали аналогічні роботи на суму більше 540 млн. грн.(!) (50% від очікуваної вартості). Звертаємо увагу, що Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вже висловлювалась позиція з аналогічного питання. Так у рішенні №3209-р/пк-пз від 24.05.2017р. Орган оскарження зобов’язав замовника внести зміни до тендерної документації, оскільки прийшов до висновку, що «прийняти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають досвід з виконання робіт (надання послуг) з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загальною вартістю не менше 200 млн. грн. При цьому вартість виконаних робіт (наданих послуг) повинна становити не менше 100 млн. грн., з них не менше як 30% вартості робіт (послуг) має бути виконано учасником самостійно», що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». Щодо аналогічності договорів необхідно врахувати: 1. аналогічний договір не може бути ідентичним, тотожним (договорів, які були б абсолютно однакові, неможливо надати, адже договір включає в себе як істотні умови в розумінні Господарського та Цивільного кодексів України, так і додаткову інформацію, яку контрагенти вважали за необхідне погодити); 2. вимога щодо надання аналогічного договору не повинна містити дискримінаційних вимог (обмеження за сумою, роком виконання, обмеження кола контрагентів лише бюджетними установами, досвіду виконання аналогічного договору саме з цим замовником тощо); 3. у разі оскарження замовник має документально підтвердити необхідність встановлення кожної з вимог про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Наше підприємство має великій досвід виконання відповідних робіт на автомобільних дорогах загального користування на протязі останніх п’яти років не тільки в рамках договорів з предметом експлуатаційного утримання автомобільних доріг. При виконанні робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг (обов’язковим до застосування) нормативним актом є «Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони» згідно постановою КМ від 30 березня 1994р. №198. із змінами. В пункті 1 розділі I. Загальні положення, Єдиних правил, зазначено: «Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони (далі – Правила) поширюються на автомобільні (позаміські) дороги, міські вулиці і дороги загального користування, залізничні переїзди (далі – дорожні об'єкти) в межах смуги їх відчуження та червоних ліній і є обов'язковими для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють ремонт і утримання дорожніх об'єктів (далі – дорожньо-експлуатаційні організації) і користувачів». Відповідно до положень пункту 11 Єдиних Правил, Власники дорожніх об'єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов'язані: своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху. Основні види робіт, зазначені в тендерній документації, виконувались Товариством в рамках наступних договорів з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а саме: - «63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення. Роботи із зимового утримання автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 600+760 – км 648+570 у Харківській області); - «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Донецькій області (центр)» – ДК 021:2015-63710000-9 – послуги з обслуговування наземних видів транспорту; - «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Донецькій області (центр)» – ДК 021:2015-45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Зазначеними вище дискримінаційними умовами ТД порушуються такі принципи публічних закупівель, як: – добросовісна конкуренція серед учасників; – відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; – недискримінація учасників; – об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; – запобігання корупційним діям і зловживанням. На нашу думку Оскаржувані положення створюють підґрунтя для корупційного зловживання Замовником своїми правами, оскільки без об’єктивної необхідності значно звужують коло потенційних учасників закупівлі та призводять до обмеження конкуренції. Якщо Товариство працює в межах договорів надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, менше 4х років, або виконувало роботи раніше 2020року, то відповідно не має можливості підтвердити цей критерій. Вважаємо, що його треба встановити із прив'язкою до календарного року, а саме якщо строк виконання робіт складає 3 роки, то відповідно 50% від 1 085 107 054,00 складає 542 553 527грн., на таку суму потенційний учасник повинен виконати роботи за останні 4 роки, тобто 135 638 382 грн на 1 рік. Але фактичне виконання в рік в рамках процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі – UA-2024-03-05-013173-a). Предмет закупівлі: ДК 021:2015:63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту «63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км)» буде складати 361 702 351,33грн., що підтверджує що фактично Замовник погоджується на підтвердження аналогічним договором(ами) виконання в рік на суму 135 638 383грн, що складає 12,5% від очікуваної вартості предмета закупівлі. На підставі наведеного, вимагаємо зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства України та усунути дискримінаційну умову, щодо «Аналогічним договором буде вважатись договір (договори) з надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладений (укладені) протягом останніх 4 (чотирьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі.» Виклавши її в наступній редакції «Аналогічним договором буде вважатись договір (договори) з надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладений (укладені) протягом останніх 4 (чотирьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі або 12,5%, якщо Учасник надає підтвердження виконання аналогічного договору тільки за один рік з останніх 4 (чотирьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.» 3. Стосовно дискримінаційної вимоги щодо наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю в п. 7. додатку 3 до тендерної документації, встановлено: «Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», відповідно до Розділу ІІ «Склад та елементи фінансової звітності» наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» від 07.02.2013 №73, Учасник процедури закупівлі має надати у складі своєї тендерної пропозиції копію фінансової звітності за будь-який з попередніх двох років, а саме: - копію Балансу (форма №1), з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких він мав бути поданий; - копію Звіту про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) (форма №2) з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких він мав бути поданий. Учасник процедури закупівлі вважатиметься таким, що відповідає встановленому цією документацією кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», якщо, згідно з поданою Учасником процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції фінансовою звітністю, як зазначено вище, Учасником процедури закупівлі підтверджено відповідність усім перерахованим нижче вимогам, а саме: Обсяг річного доходу (виручки) Учасника процедури закупівлі, відображений у Звіті про фінансові результати Учасника процедури закупівлі (форма №2) (рядок звітності 2000) за будь-який з попередніх років (2022 або 2023) або за завершений звітний період поточного року, який встановлений для складання та подання фінансової звітності суб’єктами господарювання, повинен бути не менше 30% від очікуваної вартості цієї процедури закупівлі.». Фінансова звітність Учасника має підтвердити обсяг його річного доходу (виручки) в розмірі не менше ніж 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі. Оскільки очікувана вартість предмету закупівлі, як зазначалось вище, складає 1 085 107 054,00 грн., то обсяг річного доходу (виручки) учасника за 2022 або 2023 рік має бути не менше 325 532 116,20 грн. Дискримінаційною є вимога щодо того, що фінансова звітність учасника має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) учасника саме за 2022 або 2023 роки в розмірі не менше ніж 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі. Вважаємо, що це є штучною перепоною, подолати яку не зможе переважна більшість потенційних учасників, які відповідають всім іншим кваліфікаційним критеріям. Це роки активної фази воєнних дій в Україні, що унеможливлювало повноцінно та активно проводити Замовникам закупівлі, а нам, як учасникам, брати участь в них, укладати договори та виконувати роботи. Повідомляємо, що порушення прав підприємства пояснюється тим, що сукупний обсяг річного доходу (виручки) нашого підприємства за 2023 рік складає 253 074 309,00 грн., що з одного боку – є дуже непоганим результатом навіть у сфері дорожнього будівництва, а з іншого – його не вистачає для відповідності Оскаржуваній вимозі Документації. Звертаємо увагу, що дискримінаційний характер Оскаржуваної вимоги пояснюється не лише тим, що конкретно наше підприємство не може виконати цю вимогу, а тим, що за нашими даними в Україні лише 1-2 компанії дорожньої галузі взагалі можуть її виконати. Також треба врахувати, що на протязі 2022-2023років суттєво скоротились об'єми виконання робіт, у всій дорожній галузі, а відповідно і обсяг річного доходу (виручки). Також просимо врахувати, що вартість закупівлі зазначається із ПДВ, а обсяг річного доходу (виручки) Учасника процедури закупівлі, відображений у Звіті про фінансові результати Учасника процедури закупівлі (форма №2) (рядок звітності 2000), зазначається без ПДВ, відповідно база розрахунку не об'єктивна. Встановлення критерію не менше 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі, фактично відповідає 120% за рік, що є дискримінацією. Відзначимо, що в пункті 4.7 проекту договору про закупівлю послуг передбачена можливість здійснення Замовником попередньої оплати у розмірі, що не перевищує 30 відсотків річного обсягу фінансування послуг, з огляду на що, можливі доводи Замовника, що переможець повинен мати фінансову спроможність виконати весь обсяг робіт, не заслуговують на увагу: Замовник авансує виконавцю 30% річної вартості послуг. Відповідно встановлювати фінансову спроможність, виходячи із об'єктивних даних виконання робіт, умов договору, необхідно на рівні мінімум 90% на рік (тому що строк виконання 3роки) від очікуваної вартості предмета закупівлі (від 100% на рік необхідно відняти 20% ПДВ, та в 10% врахувати наявність авансу в розмірі 30%), що відповідає 17,5% від очікуваної вартості предмета закупівлі. Виходячи з вищенаведеного, просимо зобов'язати Замовника усунути наведені порушення законодавства про публічні закупівлі шляхом внесення змін до умов Тендерної документації, встановивши що Обсяг річного доходу (виручки) Учасника процедури закупівлі, відображений у Звіті про фінансові результати Учасника процедури закупівлі (форма №2) (рядок звітності 2000) за будь-який з попередніх років (2022 або 2023) або за завершений звітний період поточного року, який встановлений для складання та подання фінансової звітності суб’єктами господарювання, повинен бути не менше 17,5% від очікуваної вартості цієї процедури закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону встановлює, що «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Враховуючи наведене, Тендерна документація має бути зміненою з метою усунення названих дискримінаційних вимог та приведення Документації у відповідність із ЗУ «Про публічні закупівлі». Частиною 18 статті 18 Закону, визначено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи наведене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – СЛУЖБУ ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ (Код ЄДРПОУ: 03451526) внести зміни до Тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог, зазначених у мотивувальній частині цієї скарги.
sign.p7s
скарга КДТ.pdf
скарга КДТ.doc
КДТ 1-м, 2-м. Фінансова звітність 2023.pdf
ТД 662,2 км зі змінами (1).doc
Додатки до ТД 662,2 км зі змінами (1).doc
Договір з ДУ.pdf
КДТ Податкова декларація з податку на прибуток підприємств 2023.pdf
Договір №32_22 Експ. утримання (центр).pdf
дог.№ КТ-4-5 від 04.05.2023.pdf
Дог № 65-23 від 27.11.23.pdf
Договір 4_23 від 20.03.2023 з доп угодами.pdf
Акти КБ2 та КБ3.pdf
Акти КБ2 та КБ3 ч.2 дог. 4_23.pdf
28 додаток 662,2 км 23.02.24 (1).rtf
Завантажити все
рішення від 19.03.2024 № 4866.pdf
Завантажити все
13 питань
Питання:
Відповідь:
АБЗ
Добрий день. Шановний Замовнику, повідомляємо, що на підприємстві є власний атестований АБЗ. У разі перемоги у тендерній закупівлі може бути перевезений і змонтований на матеріально-технічній базі вказаній у тендерній пропозиції протягом 20-30 днів. Просимо дати відповідь чи дана інформація буде відповідати вимогам щодо п.6 Додатку 3 тендерної документації . Дякуємо.про наявність АБЗ
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці 6 про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням найменування, марки, моделі тощо з наступним документальним підтвердженням. АБЗ може бути як стаціонарним, так і мобільним з дотриманням наступних вимог, зазначеним в тендерній документації та ДБН В.2.3-4, а саме: відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин (із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг).
Питання:
Відповідь:
АБЗ - дискримінаційна вимога
Шановний Замовнику! На попереднє питання Ви відповіли: "БН В.2.3-4:2015 – нормативно-правовий акт, затверджений Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, наказ 21.09.2015 №234, набрав чинності з 01.04.2016 і є діючим на сьогоднішній день. Його дія не відмінена жодним іншим нормативно-правовим документом. Керуючись пунктом 20.8.2 ДБН В.2.3-4:2015 (зі змінами 1, 2) була виставлена вимога в ТД щодо відстані транспортування асфальтобетонних сумішей. Дана вимога не є дискримінаційною, так як ДБН В.2.3-4 (зі змінами) є чинний, а нова методика закупівель експлуатаційного утримання доріг розроблена Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України має рекомендаційний характер." Виникає питання, якщо нова методика носить рекомендаційний характер, чому тоді у всіх інших вимогах своїх Ви вказували саме передбачені методикою вимоги ? Повторно просимо Вас внести відповідні зміни в тендерну документацію та виключити дискримінаційні вимоги по АБЗ, тим самим сприятимете розширенню конкуренції та економії бюджетних коштів, аби не 1 чи 2 підрядні організації мали змогу прийняти участь у торгах.
Шановний Учаснику! Відповідно до вимог пункту 6 Додатку 3 до Тендерної документації Учасники підтверджують наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт на об’єкті згідно з предметом закупівлі. Відповідно до умов договору, що буде укладений за результатами закупівлі, Послуги повинні здійснюватися відповідно до норм чинного законодавства України, нормативно-правових актів, норм та стандартів та іншого нормативно-правового регулювання у сфері дорожнього господарства, в тому числі і відповідно до норм ДБН В.2.3-4-2015 (зі змінами). У випадку, якщо протягом строку дії цього Договору відбудеться зміна норм законодавства та/або державних будівельних норм, стандартів, технічних умов та інших правил у дорожній сфері (у тому числі, набрання чинності новими нормами), Виконавець зобов’язаний здійснювати експлуатаційне утримання у відповідності до чинної редакції таких змін. Згідно умов Договору експлуатаційне утримання повинно здійснюватися відповідно, але не виключно, до Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198. Даним документом передбачено, що роботи з ремонту та утримання дорожніх об’єктів повинні виконуватися відповідно до Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Мінрегіону від 14 лютого 2012 р. № 54, згідно з якими матеріали для проведення робіт з ремонту та утримання вулиць та доріг дозволяється використовувати за наявності технічного свідоцтва або сертифіката відповідності, а також висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, який видається установами і закладами державної санітарно-епідеміологічної служби центрального органу в галузі охорони здоров'я. Таким чином, потенційний Виконавець у своїй Тендерній пропозиції має передбачити для надання послуг на об’єкті залучення асфальтобетонного(их) заводу(ів), який дасть змогу надавати послуги відповідно до умов договору та норм чинного законодавства України, нормативно-правових актів, норм та стандартів та іншого нормативно-правового регулювання у сфері дорожнього господарства, на погодження з чим, Учасник в складі Тендерної пропозиції надає гарантійний лист, згідно з яким він зобов’язується надати послуги по даній процедурі закупівлі згідно додатку 6 «Технічне завдання» та відповідно до умов проекту договору, викладеному в додатку 5 тендерної документації. Наголошуємо на тому, що відсутність вимог щодо певних документів у тендерній пропозиції - не знімає з потенційного Виконавця відповідальність за якість послуг у подальшому, а також, не дозволяє Виконавцю відступати від вимог чинного законодавства при наданні послуг (виконанні робіт). Тож рекомендуємо у тендерній пропозиції надавати підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які будуть залученні при наданні послуг (виконанні робіт) на об’єкті за предметом закупівлі, що відповідають вимогам тендерної закупівлі, зокрема, технічного завдання та проекту договору, так як невиконання умов договору та надання неякісних послуг у подальшому може призведе до неможливості приймання таких послуг Замовником, застосування Замовником санкцій, передбачених договором, втрати Виконавцем забезпечення виконання договору тощо. А технічно реалізувати поставку асфальтобетону на відстань , що перевищує три годин (із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг) є неможливим, так як при наданні послуг суміш втратить свої властивості та комерційної недоцільності через великі транспортні витрати, так і з причин невідповідності умовам договору в частині надання послуг відповідно до чинних нормативних актів тощо. А зважаючи на те, що замовник вимагає підтвердження поставки асфальтобетону саме з виробництва, яке буде залучене при виконанні робіт на об’єкті, що є предметом закупівлі - надання учасником заводу, що розташований на відстані що перевищує три годин (із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг) від об’єкту не може бути розглянуто як відповідність кваліфікаційним вимогам.
Питання:
Відповідь:
Техніка
Шановний Замовнику, Просимо надати роз’яснення щодо наявності в Учасника Комбінованих дорожніх машин (КДМ) для снігоочистки та розподілення протиожележних матеріалів. Саме поняття Комбінована дорожня машина (КДМ) передбачає, що це машина з можливістю комбінування різних функцій. Таких як, наприклад, очищення доріг від снігу та розприділення протиожеледних матеріалів, очищення доріг щіткою та полив і миття доріг і т.д. Тобто, основною характеристикою даної машини є не шассі, на якому встановлено обладнання, а саме обладнання та його функції. Тому чи буде належним підтвердженням наявності даних машин, надання підтвердження Автомобілів-самоскидів з встановленим снігоочисним обладнанням та обладнанням для розприділення протиожеледних матеріалів? Звертаємо Вашу увагу, що наше підприємство та багато інших підприємств вдало застосовують таке обладнання для виконання робіт/надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних робіт як відповідно до договорів з Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, так і з іншими Службами відновлення та розвитку інфраструктури у інших областях України. Також хочемо зауважити, що відповідно до пункту «Найменування механізмів (вітчизняні або зарубіжні аналоги)» ДОДАТОКУ Д (довідковий) Таблиця Д.1 –Рекомендовані машини для зимового утримання передбачено Єдиних правил зимового утримання автомобільних доріг П Г.1-218-118:2005, очищення доріг від снігу та розподілення протиожеледних матеріалів (в твердому та рідкому стані) за допомогою комбінованих дорожніх машин із змінним обладнанням, в т.ч. використовується також і навісне снігоочисне обладнання та розприділювачі.
Замовником не встановлено додаткових вимог щодо шассі КДМ. Так, буде вважатися підтвердженням наявності КДМ на базі автомобілів з встановленим снігоочисним обладнанням та обладнанням для розпроділення протиожеледних матеріалів
Питання:
Відповідь:
працівники
відповідно до форми таблиці 3 Додатку 3 ТД необхідно вказати посаду та Досвід роботи на цій посаді в підприємстві, (роки) для працівників, які включені до даної довідки. Як вказати посаду і досвід роботи для працівників, які залучені на підставі цивільно-правових угод?
В таблиці 3 Додатку 3 до ТД необхідно вказати посаду, яка вказана в ЦПУ і досвід роботи на підприємстві (в ЦПУ є дата, з якої заключено угоду на певну посаду з конкретним працівником)
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційна вимога
Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України запровадило нову методику закупівель експлуатаційного утримання доріг. Нова методика стандартизує кваліфікаційні вимоги для Служб відновлення в усіх регіонах. У тому числі вимоги до обладнання, досвіду і фінансової спроможності підрядників, а також єдиний набір документів необхідних документів для участі у тендері. При цьому, Методика скасовує вимогу щодо відстані і часу транспортування асфальто-бетонних сумішей при наданні послуг з експлуатаційного утримання доріг. Однак, у тендерній документації присутня дана вимога, а саме: відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин (із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг). Дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що прямо суперечить вимогам чинного законодавства та методиці закупівель експлуатаційного утримання доріг. Вимагаємо внести відповідні зміни в тендерну документацію та виключити дані вимоги.
ДБН В.2.3-4:2015 – нормативно-правовий акт, затверджений Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, наказ 21.09.2015 №234, набрав чинності з 01.04.2016 і є діючим на сьогоднішній день. Його дія не відмінена жодним іншим нормативно-правовим документом. Керуючись пунктом 20.8.2 ДБН В.2.3-4:2015 (зі змінами 1, 2) була виставлена вимога в ТД щодо відстані транспортування асфальтобетонних сумішей. Дана вимога не є дискримінаційною, так як ДБН В.2.3-4 (зі змінами) є чинний, а нова методика закупівель експлуатаційного утримання доріг розроблена Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України має рекомендаційний характер.
Питання:
Відповідь:
Переможець
Шановний Замовнику! Згідно Розділу VI. Результати торгів та укладення договору про закупівлю п.3. Проєкт договору про закупівлю п.6.3.11. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 дні з моменту оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, повинен завантажити в електронну систему закупівель договірну ціну у форматі PDF, сформовану за результатами аукціону. Замовник повинен протягом 5 робочих днів перевірити надану Переможцем договірну ціну на відповідність вимог, визначених у пункті 3 цього розділу та у разі наявності невідповідностей зазначених вимог повинен повідомити про це Переможця, надіславши відповідного електронного листа на електронну адресу Переможця, зазначену ним як контактну у тендерній пропозиції з переліком усіх невідповідностей та надати час на усунення невідповідностей. У випадку, якщо протягом 5 робочих днів з дати завантаження Переможцем договірної ціни Замовник не надасть обгрунтованих зауважень щодо невідповідностей, вважається що Замовник погодив договірну ціну. Після отримання та опрацювання зауважень Замовника щодо невідповідностей, Переможець протягом 3 робочих днів з моменту отримання зауважень від Замовника завантажує виправлену договірну ціну на веб-портал Уповноваженого органу. Якщо Переможець не усуне повідомлені йому Замовником невідповідності у розрахунку договірної ціни, то він буде вважатись таким, що відмовився від підписання договору (підпункт 3 пункту 44 Особливостей). Чому саме тільки Переможець завантажує все в електронну систему закупівель Договірну ціну і виправлення, а Замовник надсилає на електронну адресу Переможця, а не в електронну систему закупівель. Вимагаємо, внести зміни у п.6.3.11.3. Проєкт договору про закупівлю Розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю, що Замовник надсилає повідомлення про невідповідність у Договірній ціні в електронну систему закупівель, а не на електронну адресу Переможця, щоб не виникло непередбачуваних обставин ( випадкового неотримання документа Переможцем).
Замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію.
Питання:
Відповідь:
ТД
1. Просимо надати конкретну відповідь на конкретне запитання, чи має право учасник при розрахунку договірної ціни застосовувати Галузеві розрахунки витрат ресурсів (РВР) саме для тих машин і механізмів, які наявні в учасника та за своїми технічними характеристиками є аналогічними (еквівалентними) тим, які Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області вбачає за доцільне та передбачила в технічній специфікації. Також хочемо нагадати, що обмеження прав когось із учасників, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників є дискримінація учасників публічних закупівель. Законом України «Про публічні закупівлі» дискримінація учасників заборонена. 2. Просимо надати конкретну відповідь на конкретне запитання, а саме вказати числове значення коефіцієнта, який застосувується до ресурсів норми ДУ4-35-1(стосовно) Знімання снігозатримувальних пристроїв із полімерних сіток. Тому, що «Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи» передбачають порядок застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи, а п. 2.8 ( «Витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будівель і споруд, внутрішнього санітарно-технічного та електротехнічного обладнання, а також зовнішніх мереж за відсутності необхідних норм на демонтаж (розбирання) можуть визначатися за нормами відповідних Збірників РЕКН на будівельні роботи без урахування норм витрат матеріалів, конструкцій, арматури, трубопроводів, санітарно-технічного та електротехнічного обладнання, врахованих нормами, із застосуванням до норм витрат труда робітників-будівельників, машиністів (3), часу експлуатації будівельних машин і механізмів, механізованого виробничого знаряддя, що застосовуються при демонтажі, таких коефіцієнтів: а) при демонтажі збірних залізобетонних і бетонних конструкцій - 0,8; б) те саме, збірних дерев'яних конструкцій - 0,8; в) те саме, внутрішнього санітарно-технічного і електротехнічного обладнання (водопроводу, каналізації, водостоків, опалення, вентиляції, електропостачання) - 0,4; г) те саме, зовнішніх мереж водопроводу, каналізації, теплопостачання, газопостачання, електропостачання - 0,6; д) те саме, металевих конструкцій - 0,7. Середній розряд робіт з демонтажу (розбирання) приймається за відповідними нормами на будівельні роботи»), передбачає застосування та розмір коефіцієнтів до витрат ресурсів з демонтажу. ДУ4-35-1 Улаштування снігозатримувальних пристроїв із полімерних сіток не належить до ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи та не відноситься до робіт з демонтажу збірних залізобетонних і бетонних конструкцій, збірних дерев'яних конструкцій, внутрішнього санітарно-технічного і електротехнічного обладнання (водопроводу, каналізації, водостоків, опалення, вентиляції, електропостачання), зовнішніх мереж водопроводу, каналізації, теплопостачання, газопостачання, електропостачання, металевих конструкцій. З огляду на вищевикладене, просимо вказати числове значення коефіцієнта, який застосовується до ресурсів норми ДУ4-35-1 при виконанні робіт з знімання снігозатримувальних пристроїв із полімерних сіток.
1. Учасник має право при розрахунку договірної ціни застосовувати розрахунки витрат ресурсів (РВР) саме для тих машин і механізмів, які наявні в учасника та за своїми технічними характеристиками є аналогічними (еквівалентними) тим, які Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області вбачає за доцільне та передбачила в технічній специфікації, при умові, що заміна РВР не призведе до зміни складу та технології робіт, зазначених в Специфікації та в подальшому не вплине на якість їх виконання. 2. У зв’язку з відсутністю в Галузевих розрахунках витрат ресурсів прямої норми на знімання снігозатримувальних пристроїв із полімерних сіток, Замовником застосовано РВР ДУ4-35-1 (стосовно) з урахуванням коефіцієнту на демонтажні роботи. Так як коефіцієнти на демонтажні роботи в технічній частині Галузевих розрахунків витрат ресурсів відсутні, застосовуємо (стосовно!) коефіцієнт 0,8 відповідно до п 2.8 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи.
Питання:
Відповідь:
Розрахунок ДЦ
Шановний замовнику. При складанні інвесторського кошторису та визначенні очікуваної вартості, до складу витрат, не було включено загально-виробничі витрати. Поясніть чи має право учасник при розрахунку ДЦ включити такі витрати?
При складанні інвесторської кошторисної документації, до складу витрат Замовником були включені загальновиробничі витрати згідно п 4.15 Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування.
Питання:
Відповідь:
КДМ
Шановний Замовнику, Просимо надати роз’яснення щодо наявності в Учасника Комбінованих дорожніх машин (КДМ) для снігоочистки та розподілення протиожележних матеріалів. Саме поняття Комбінована дорожня машина (КДМ) передбачає, що це машина з можливістю комбінування різних функцій. Таких як, наприклад, очищення доріг від снігу та розприділення протиожеледних матеріалів, очищення доріг щіткою та полив і миття доріг і т.д. Тобто, основною характеристикою даної машини є не шассі, на якому встановлено обладнання, а саме обладнання та його функції. Тому чи буде належним підтвердженням наявності даних машин, надання підтвердження Автомобілів-самоскидів з встановленим снігоочисним обладнанням та обладнанням для розприділення протиожеледних матеріалів? Звертаємо Вашу увагу, що наше підприємство та багато інших підприємств вдало застосовують таке обладнання для виконання робіт/надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних робіт як відповідно до договорів з Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, так і з іншими Службами відновлення та розвитку інфраструктури у інших областях України. Також хочемо зауважити, що відповідно до пункту «Найменування механізмів (вітчизняні або зарубіжні аналоги)» ДОДАТОКУ Д (довідковий) Таблиця Д.1 –Рекомендовані машини для зимового утримання передбачено Єдиних правил зимового утримання автомобільних доріг П Г.1-218-118:2005, очищення доріг від снігу та розподілення протиожеледних матеріалів (в твердому та рідкому стані) за допомогою комбінованих дорожніх машин із змінним обладнанням, в т.ч. використовується також і навісне снігоочисне обладнання та розприділювачі.
Замовником не встановлено додаткових вимог щодо шассі КДМ. Так, буде вважатися підтвердженням наявності КДМ на базі автомобілів з встановленим снігоочисним обладнанням та обладнанням для розпроділення протиожеледних матеріалів
Питання:
Відповідь:
ТЗ
Відповідно до п.1.1 Проекту договору: Виконавець своїми силами і засобами та/або із залученням Співвиконавців зобов’язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, надати послуги: 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км) (далі- послуги) за рахунок коштів державного бюджету, відповідно до планів-завдань, дефектного акту, відомості обсягів робіт (BoQ), технічної специфікації із зазначенням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, вимог до якості матеріалів та/або технічного завдання викладеного в тендерній документації в обумовлений цим Договором термін. 1. В технічній специфікації вказані обгрунтування (шифр норм). Просимо надати роз'яснення, якщо механізми в нормах, що зазначені в технічній специфікації, не відповідають фактично наявним механізмам в Учасника, то Учасник має право застосовувати норми для фактичнно наявних механізмів, які за своїми технічними характеристиками є аналогічними (еквівалентними)? 2. В технічній специфікації до виду робіт - Улаштування снігозатримувальних пристроїв із полімерних сіток та -Знімання снігозатримувальних пристроїв із полімерних сіток Вказано обгрунтування (шифр норми) ДУ4-35-1. Просимо роз'яснити, який коефіцієнт примінити до ресурсів норми ДУ4-35-1, при зніманні снігозатримувальних пристроїв із полімерних сіток, тому що в технічній частині галузевих розрахунків витрат ресурсів на роботи з експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах загального користування, на даний вид робіт коефіцієнт не вказано. 3. В технічній специфікації до виду робіт –Встановлення опор для дорожніх знаків (обгрунтування (шифр норм) ДУ3-12-2), не вказано норму витрат матеріалів, що застосовуються для приготування цементного розчину. Просимо вказати норму витрат матеріалів для приготування розчину, який використовується при встановленні опор дорожніх знаків, або роз'яснити чи Учасник має право розрахувати норми витрат матеріалів згідно технології виконання робіт.
1. Згідно п.6.2. Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування для визначення ціни тендерних пропозицій Замовником надано Відомість обсягів робіт (BoQ) та Технічну специфікацію із зазначенням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, вимог до якості матеріалів. Враховуючи вищенаведене Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області вбачає за доцільне передбачити застосування механізмів, які є цілком відповідні за своїми характеристиками з метою можливості виконання даних робіт з відповідною якістю. 2. Знімання снігозатримувальних пристроїв із полімерних сіток розраховується згідно Галузевих розрахунків витрат ресурсів (далі РВР), зокрема ДУ4-35-1 (стосовно), із застосуванням понижаючого коефіцієнту відповідно до п 2.8 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи. 3. Встановлення опор для дорожніх знаків розраховується згідно Галузевих розрахунків витрат ресурсів (далі РВР), зокрема згідно ДУ3-12-2. В складі робіт даної РВР передбачено приготування цементного розчину. Витрати матеріалів для приготування цементного розчину розраховуються підрядником згідно технології виконання робіт.
Питання:
Відповідь:
техніка
Умовами ТД передбачено наявність в учасника, зокрема, Комбінована дорожня машина (КДМ) для снігоочистки та розподілення протиожележних матеріалів. Наше підприємство має в наявності величезну кількість машин ТА механізмів, які за своїми технічними характеристиками є аналогічними (еквівалентними) тим, що наведені Замовником у ТД. Чи має право учасник на підтвердження наявності Комбінована дорожня машина (КДМ) для снігоочистки та розподілення протиожележних матеріалів надати механізми, які за своїми технічними характеристиками є аналогічними (еквівалентними)?
Використання саме комбінованих дорожніх машина (КДМ) для снігоочистки та розподілення протиожеледних матеріалів, а не інших механізмів, які за асвоїми технічними характеристиками є аналогічними КДМ, рекомендовано згідно П Г.1-218-118:2005 та Рекомендацій щодо деяких питань здійснення закупівель послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення
Питання:
Відповідь:
Досвід
Шановний Замовнику, Просимо надати роз’яснення щодо підтвердження обсягу основних (ключових) видів робіт. У Додатку № 3 до тендерної документації зазначено, що: «УЧАСНИК МАЄ НАДАТИ ДОКУМЕНТАЛЬНЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО (АНАЛОГІЧНИХ) ДОГОВОРУ (ДОГОВОРІВ) ОДНИМ АНАЛОГІЧНИМ ДОГОВОРОМ АБО СУМАРНО (ДЕКІЛЬКОМА АНАЛОГІЧНИМИ ДОГОВОРАМИ) З НАСТУПНИХ ВИДІВ ОСНОВНИХ (КЛЮЧОВИХ) РОБІТ В ОБСЯЗІ НЕ МЕНШЕ НІЖ 30% ВІД ОБ'ЄМІВ ОСНОВНИХ (КЛЮЧОВИХ) ВИДІВ РОБІТ, ВИЗНАЧЕНИХ ЗАМОВНИКОМ В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ В НАТУРАЛЬНИХ ВЕЛИЧИНАХ ЗГІДНО ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ». Далі, в цьому ж Додатку, Замовник наводить таблицю №5 Перелік основних (ключових) видів робіт, в якій містяться найменування, одиниця виміру та кількість по кожному основному (ключовому) виду робіт, що визначив Замовник. Чи правильно ми розуміємо дану вимогу Замовника, а саме, що Учасник повинен підтвердити виконання основних (ключових) робіт в обсязі не менше ніж 30% від об'ємів основних (ключових) видів робіт, що зазначені Замовником у Таблиці №5 Додатку № 3 до тендерної документації? Як приклад: в таблиці зазначено - Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття 51 180 м2, тому Учасник повинен підтвердити 30% від 51 180 м2, що становить не менше, ніж 15 354 м2.
Шановний Учасник! В ТД Замовником вже вказано 30% від обсягів основних (ключових) видів робіт згідно технічного завдання. Тобто Учаснику потрібно буде підтвердити, як приклад Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття не менше, ніж 51 180 м2. Замовником будуть внесені відповідні зміни до ТД. Дякуємо за запитання!
Питання:
Відповідь:
АБЗ
Шановний Замовнику! Ми, як учасник , маємо атестований асфальтобетонний завод. На даний час змонтоване додаткове обладнання для виготовлення ЩМА і проходить процес атестації. Враховуючи терміни проведення закупівлі у нас на момент завершення закупівлі буде завершений процес атестації. Чи буде підтвердженням даної вимоги заключений договір про проведення атестації. Так чи Ні. Дякуємо.
Відповідно до умов ТД, Учасник повинен надати на Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015 підтверджуючі документи - посвідчену копію атестату виробництва та посвідчену копію договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору.
Моніторинг
UA-M-2025-06-13-000049 • 8c40880cccf640e0bc49d7be00b93c36 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Інформація від ГО
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.06.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
13.06.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 13.06.2025 Київ № 170 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 02 червня 2025 року № 136-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги», НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 6 UA-2024-03-05-013173-a 05.03.2024 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі" Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
sign.p7s
Завантажити все
Запити:
Запит від 18.06.2025 09:34:59
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км) (код ДК 021:2015:63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-05-013173-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), 1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. 3. Надати пояснення щодо зазначення в оголошенні про закупівлю післяоплати за надані послуги «протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування», а в пункті 4.1. договору від 16.04.2024 №48 – «не пізніше як 5 робочих днів після підписання акту…». 4. Надати пояснення та відповідні документи щодо невідповідності договірної ціни переможця ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» вимогам невід’ємної частини технічного завдання додатку №6 до тендерної документації, а саме: підсумкової відомості ресурсів в частині «Середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин» розряд 5,4 - завантаженій переможцем ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» підсумкової відомості ресурсів, в якій зазначено «Середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин» розряд 5,3. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
sign.p7s
Завантажити все
Відповідь від 23.06.2025 16:59:22
Пояснення на запит Замовником надаються пояснення через електронну систему закупівель на запит Державної аудиторської служби України (далі – Держаудитслужба) в межах проведення моніторингу закупівлі «63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-05-013173-a). Питання: 1) Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Відповідь: Пункт 47-1 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу визначає що середньострокове зобов’язання за договорами на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг - зобов’язання відповідно до укладених договорів (контрактів) за напрямами використання коштів, визначеними пунктами 1 і 2 частини третьої статті 24-2 цього Кодексу, згідно з яким необхідно здійснити платежі протягом поточного бюджетного періоду та/або середньострокового періоду в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України, та обсягу коштів державного дорожнього фонду (за такими напрямами), визначеного Бюджетною декларацією та/або програмними документами економічного і соціального розвитку. Витрати передбачені Планом фінансування на 2024 piк за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» за рахунок залишку коштів, визначеного пунктом 2 статті 36 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік», затвердженого 20.03.2024 по Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області. Розмiр бюджетних призначень (витрат) до затвердження планового фінансування у поточному роцi враховує фактичні показники фінансування у попереднiх роках з динамікою зростання видаткiв не менше 25%. Після відкриття річного фінансування, розмір бюджетних призначень (витрат) уточнюється шляхом укладання додаткових угод, виходячи з начальних потреб. Технiчнi та якiснi характеристики предмета закупiвлi складенi вiдповiдно до потреб Служби вiдновлення та розвитку iнфраструктури у Житомирськiй областi (далі - Служба вiдновлення у Житомирськiй областi) та норм чинного законодавства, що зазначенi в тендернiй документацiї згiдно дефектного акту. Послуги виконуються в межах виділених фінансових ресурсів згідно з вимогами діючих нормативних актів, в яких зокрема визначено, що якість повинна відповідати П-Г.1-218-113:2009 Технічні правил ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України, ДСТУ 8747:2017 Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання, П-Г.1-218-118:2005 Єдині правила зимового утримання автомобільних доріг, ДСТУ 3587:2022 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану, Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198 та іншим державним стандартам України. Очікувана вартість послуг визначена згідно Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753 та затвердженого дефектного акту від 19.02.2024 року на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км від 19.02.2024 року. Моніторинг поточних цiн на матерiальнi ресурси розміщений на сайті Служби відновлення у Житомирський області за посиланням https://zt.restoration.gov.ua/diialnist/7964/59581.html. За результатами розрахунків, очікувана вартість закупівлі складає 1 085 107,054 тис. грн. (з ПДВ) (за мінусом витрат Замовника (до витрат Замовника належить Глава 10. Утримання слyжби замовника та iнжинiринговi послуги)). Кошторисна документація затверджена наказом Слyжби вiдновлення у Житомирській області № 49 вiд 05 березня 2024 рокy. Питання: 2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. Відповідь: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сторінці власного веб-сайту за посиланням https://zt.restoration.gov.ua/diialnist/7968/59604.html. Питання: 3) Надати пояснення щодо зазначення в оголошенні про закупівлю післяоплату за надані послуги «протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування», а в пункті 4.1. договору від 16.04.2024 №48 – «не пізніше як 5 робочих днів після підписання акту…». Відповідь: В оголошенні про закупівлю (UA-2024-03-05-013173-a) вказано післяоплати за надані послуги згідно умов пункту 4.8. Договору від 16.04.2024 року № 48 «Бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування Замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за цим Договором в розумінні пункту 2 частини першої статті 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами форми №КБ-2в (УПВ)), форми КБ-3.». Пункт 4.1. Договору від 16.04.2024 року № 48 стосується підписання Сторонами «Актів приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма №КБ-2в (УПВ)) і «Довідок про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг і витрат» (форма №КБ-3). Питання: 4) Надати пояснення та відповідні документи щодо невідповідності договірної ціни переможця ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» вимогам невід’ємної частини технічного завдання додатку №6 до тендерної документації, а саме: підсумкової відомості ресурсів в частині «Середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин» розряд 5,4 - завантаженій переможцем ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» підсумкової відомості ресурсів, в якій зазначено «Середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин» розряд 5,3. Відповідь: Відповідно до п.6.4 Методики, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості дорожніх робіт та послуг, до складу якої вносяться прямі, загальновиробничі та інші витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат підрядних організацій, кошти на покриття ризиків всіх учасників дорожніх робіт та послуг, кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів. Згідно «Загальних положень» Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерством інфраструктури України від 02.05.2022 року №273 (далі – Правила), укрупнений показник вартості (УПВ) – показник, виражений в грошових одиницях валюти, який включає в себе витрати на: заробітну плату робітників-будівельників, експлуатацію дорожніх машин та механізмів, матеріали, вироби та комплекти, загальновиробничі та адміністративні витрати, інші витрати, а також прибуток, який визначається для одиниці виміру виду роботи, конструктивного елементу. Згідно розділу IV Правил «Стадія визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель та узгодження договірної ціни». 1. В договорі про закупівлю дорожніх послуг застосовано твердий кошторис (договірна ціна) за укрупненими показниками вартості робіт. 2. Для визначення ціни тендерної пропозиції замовником було надано відомість обсягів робіт (BoQ) без цін та технічну специфікацію із зазначенням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, вимог до якості матеріалів. За рішенням замовника відомість обсягів робіт було складено за міжнародною системою вимірювання дорожніх робіт та послуг, CESMM4 міжнародна система вимірювання робіт, стандартний метод вимірювання цивільного будівництва, четверте видання, розроблений Інститутом інженерів будівельників (The Institution of Civil Engineers (ICE)). 3. Ціна тендерної пропозиції розраховано з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені Відомістю обсягів робіт (BoQ). Водночас укрупнені показники вартості робіт розраховані учасником процедури закупівлі на власний розсуд. 4. Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується під час проведення взаєморозрахунків. Порядок погодження договірної ціни встановлено замовником у тендерній документації процедури закупівлі. Під час погодження договірної ціни документи та обґрунтування розрахунків укрупнених показників вартості не надавалися. Згідно тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 дні з моменту оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, повинен завантажити в електронну систему закупівель договірну ціну у форматі PDF, сформовану за результатами аукціону, для погодження із замовником. З огляду на вищевказане замовник перевірив та погодив договірну ціну за укрупненими показниками вартості (завантажену переможцем) у форматі PDF.
Запит від 23.06.2025 17:37:51
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км) (код ДК 021:2015:63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-05-013173-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: 1. Пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» вимогам тендерної документації, визначеним пунктом 1 Додатку №3, щодо надання документу, що посвідчує право власності (обліку) дорожньої фрези WIRTGEN W200 та машини для проведення робіт з ліквідації вибоїн пневмоструменевим методом СБМ MPA 6.5W, які зазначені учасником у довідці від 04.04.2024 Вихідни №255/21/2 (файл: Довідка про наявність працівників (662,2 км).pdf), враховуючи пункти 24 та 6 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 06.01.2010, та листа від 15.06.2025 №726 «Про перейменування товариства» (файл 2.2 Документи про перейменування ТОВ СП АВТОСТРАДАzip-Лист про перейменування ТОВ СП Автострада.pdf). 2. Пояснення щодо невідповідності кількості машиногодин, зазначених в підсумкових відомостях до тендерної документації та в тендерній пропозиції переможця ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА», а саме: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ат], продуктивність 5м3/хв, електростанції пересувні, потужність 4кВТ, повітродувка, бензопилка, дрилі електричні. 3. Пояснення стосовно відсутності у підсумковій відомості ресурсів тендерної пропозиції переможця ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» інформації, яка наявна в підсумковій відомості ресурсів до тендерної документації, а саме: крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 16т в кількості 11,16 маш. год. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
sign.p7s
Завантажити все
Відповідь від 26.06.2025 11:08:21
Пояснення на запит Замовником надаються пояснення через електронну систему закупівель на запит Державної аудиторської служби України (далі – Держаудитслужба) в межах проведення моніторингу закупівлі «63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-05-013173-a). Питання: 1) Пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» вимогам тендерної документації, визначеним пунктом 1 Додатку №3, щодо надання документу, що посвідчує право власності (обліку) дорожньої фрези WIRTGEN W200 та машини для проведення робіт з ліквідації вибоїн пневмоструменевим методом СБМ MPA 6.5W, які зазначені учасником у довідці від 04.04.2024 Вихідний №255/21/2 (файл: Довідка про наявність працівників (662,2 км).pdf), враховуючи пункти 24 та 6 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 06.01.2010, та листа від 15.06.2025 №726 «Про перейменування товариства» (файл 2.2 Документи про перейменування ТОВ СП АВТОСТРАДАzip-Лист про перейменування ТОВ СП Автострада.pdf). Відповідь: Замовником пунктом 1 Додатку №3 Тендерної документації, передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати довідку згідно форми Таблиці 1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) і в підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються: - посвідчені Учасником відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних: оренди (лізингу), суборенди та ін. У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити: - посвідчену власником копію документу, який підтверджує право власності на вказану техніку (якщо власником є фізична особа – копія має бути посвідчена нотаріально); - договір(и), укладений(і) з власником, який(і) підтверджує право орендодавця, лізингодавця та інших особ, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для виконання робіт (надання послуг). Договори та інші правочини, передбачені чинним законодавством України, зазначені у цьому пункті, мають бути чинні на день подання учасником тендерної пропозиції для участі у торгах. У разі, якщо договір оренди/послуг/перевезення/лізингу техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) тощо, передбачає користування технікою з операторами (водіями, машиністами (їх помічниками), тощо), Учасник в Табл. 3 на вказаних працівників не заповнює графу 4, 5, а в графі 6 «Примітка» зазначає інформацію щодо відповідного(-их) договору(-ів) оренди/послуг/перевезення/лізингу техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). Вимогами ТД пунктом 1 Додатку № 3 було передбачено перелік та кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для надання послуг : Дорожня фреза - не менше 7 одиниць, Машини для проведення робіт з ліквідації вибоїн пневмоструменевим методом - не менше 14 одиниць. Учасником ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» було завантажено довідку від 04.04.2024 Вихідний №№255/21/2 (файл. Довідка про наявність техніки (662,2 км).pdf), в якій вказано: - в пункті 7 - дорожня фреза WIRTGEN W200 (в кількості 7 одиниць), з наданням підтвердження право власності (обліку) (надані Свідоцтва про реєстрацію машини (файл 21.7 фрези. pdf)); - в пункті 9 - машини для проведення робіт з ліквідації вибоїн пневмоструменевим методом (в загальній кількості 14 одиниць), з наданням підтвердження право власності (обліку) (файл 21.9 Ямковий ремонт1. pdf)). Дорожня фреза WIRTGEN W200 є дорожньо-будівельною машиною. Її реєстрація регулюється Постановою КМУ від 8 липня 2009 р. № 694 «Про затвердження Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів» Машина для проведення робіт з ліквідації вибоїн пневмоструменевим методом СБМ MPA 6.5W є транспортним засобом. Її реєстрація проводиться на підставі Постанови КМУ 7 вересня 1998 р. № 1388. Відповідно до Постанови КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 4 березня 2022 р. № 190 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 і від 11 листопада 2009 р. № 1200» пункту 7 «Власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. У разі припинення або скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях власники зобов’язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом дев’яноста днів.». Отже, ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА (файл. 2.2 Документи про перейменування ТОВ СП АВТОСТРАДА.zip-Лист про перейменування ТОВ СП Автострада.pdf) має право пройти перереєстрацію транспортного засобу після припинення або скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях протягом дев’яноста днів. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» відповідає вимогам тендерної документації; учасник відповідає кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Питання: 2) Пояснення щодо невідповідності кількості машиногодин, зазначених в підсумкових відомостях до тендерної документації та в тендерній пропозиції переможця ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА», а саме: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ат], продуктивність 5м3/хв, електростанції пересувні, потужність 4кВТ, повітродувка, бензопилка, дрилі електричні. Відповідь: Замовником було перевірено та погоджено договірну ціну у форматі PDF , завантажену в електронну систему закупівель переможцем ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» на відповідність вимог, визначених у п.3 розділу 6 тендерної документації. Звертаємо увагу, що компресори пересувнi з двигуном внутрiшнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 5 м3/хв.,електростанції пересувні, потужність 4 кВТ та додаткові механізми, які враховані у складі загальновиробничих витрат договірної ціни переможця ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» не являються основними механізмами, а є допоміжними для виконання робіт. У складі пропозиції переможця ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» надано гарантійний лист № 252/7 від 19.03.2024 року, який підтверджує зобов'язання Учасника надати послуги по предмету закупівлі: №63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км)» згідно Додатку №6 та відповідно до умов проекту договору, викладеному в Додатку №5 тендерної документації, за кінцеву ціну, що буде подана учасником на електронному аукціоні. Також у складі пропозиції ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» надано лист-згоду №252/6/1 від 19.03.2024 року про те, що ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Таким чином, переможець ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» гарантує виконати у повному обсязі послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, відповідно до наданих гарантійного листа та листа-згоди, згідно вимог тендерної документації та умов проекту договору. Питання: 3) Пояснення стосовно відсутності у підсумковій відомості ресурсів тендерної пропозиції переможця ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» інформації, яка наявна в підсумковій відомості ресурсів до тендерної документації, а саме: крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 16т в кількості 11,16 маш. год. Відповідь: Замовником було перевірено та погоджено договірну ціну у форматі PDF, завантажену в електронну систему закупівель переможцем ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» на відповідність вимог, визначено у п.3 розділу 6 тендерної документації. Договірна ціна є твердою за укрупненими показниками вартості робіт або послуг (далі – УПВ), згідно «Загальних положень» Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерством інфраструктури України від 02.05.2022 року №273 (далі – Правила) та Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої Міністерством інфраструктури України №753 від 07.10.2022 року. Також, враховуючи п. 3.2 проекту договору УПВ включають у себе заробітну плату робітників-будівельників, витрати на експлуатацію дорожніх машин та механізмів, витрати дорожньо-будівельні матеріали, вироби та конструкції (комплекти), загальновиробничі та адміністративні витрати, інші роботи та витрати, прибуток та які визначаються для одиниці виміру виду роботи, конструктивного елементу. Укрупнені показники вартості робіт розраховує Виконавець на власний розсуд, обґрунтування розрахунків УПВ не надаються. Додатково інформуємо, що згідно п.6.6.4 СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання», затверджене наказом №424 від 28.12.2018 року Державним агентством автомобільних доріг, при розрахунках вартості експлуатації дорожніх машин і механізмів, внаслідок об'єктивних причин роботи планують виконувати із застосуванням наявних у підрядній організації машин і механізмів, що не передбачені в інвесторській кошторисній документації. Якщо при такій заміні технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, уточнена ресурсна елементна норма підлягає врахуванню без розробки індивідуальної норми. У договірній ціні переможця ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» була проведена заміна крана на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 16 т в кількості 11,16 маш.год. на кран на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т в кількості 11,16 маш.год.
Виявлені порушення:
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18, 21 Особливостей. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, тендерної пропозиції ТОВ «ГК «АВТОСТРАДА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушення не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом приведення умов договору у відповідність до змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, а у разі неможливості – вжити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договорів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 20 березня 2024 року № 17 (зі зміною 4), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» (далі – ТОВ «ГК «АВТОСТРАДА»), протокольне рішення уповноваженої особи від 01 квітня 2024 року № 109, вимогу про усунення невідповідностей до 05 квітня 2024 року, повідомлення про намір укласти договір від 05 квітня 2024 року, договір від 16 квітня 2024 року № 48 на суму 596 805 000 гривень з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду від 13 серпня 2024 року №48/1/83 до Договору; додаткову угоду від 07 листопада 2024 року №48/3/101 до Договору; додаткову угоду від 19 грудня 2024 року №48/4/114 до Договору; додаткову угоду від 27 грудня 2024 №48/5/158 до Договору; додаткову угоду від 19 березня 2025 року №48/6/14 до Договору; пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 23 червня 2025 року та 26 червня 2025 року через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. В тендерній документації зазначаються відомості про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (пункт 3 частини другої статті 22 Закону). Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначена Замовником у пункті 6 Розділу ІІІ тендерної документації, зокрема: - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена в Додатку № 6 (абзац другий підпункту 3.6.3); - на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, Учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист, в якому міститься ствердження про зобов’язання Учасника надати послуги по предмету закупівлі (вказується назва предмета закупівлі) згідно Додатку № 6 та відповідно до умов проекту договору, викладеному в Додатку № 5 тендерної документації, за кінцеву ціну, що буде подана учасником на електронному аукціоні (абзац третій підпункту 3.6.3). Відповідно до Додатку №6 до тендерної документації невід’ємними частинами технічного завдання є, в тому числі, підсумкова відомість ресурсів (далі – ПВР) - завантажено окремим файлом. Також, відповідно до пункту 3 Розділу VI тендерної документації: - учасник-переможець до моменту укладення договору про закупівлю, визначеного Особливостями, забезпечує погодження договірної ціни (кошторису) вартості робіт (послуг) (абзац п’ятий підпункту 6.3.3). - договірна ціна згідно Додатку 29 Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції̈, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07 жовтня 2022 року № 753 (зі змінами) (далі – Методика), підсумкова відомість ресурсів з кількісними показниками та перелік основних матеріальних ресурсів згідно Додатку 28 Методики надаються тільки Переможцем процедури закупівлі у строки, які визначені у пункті 49 Особливостей та з врахуванням п. 6.3.11 цього розділу, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. Інші Учасники договірну ціну не надають. Учасник ТОВ ГК «АВТОСТРАДА» на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції надав гарантійні листи від 19 березня 2024 року Вихідні №252/5/2, №252/5 та 252/7, відповідно до яких «стверджує про зобов’язання Учасника надати послуги по предмету закупівлі: «63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км)» згідно Додатку № 6 та відповідно до умов проекту договору, викладеному в Додатку № 5 тендерної документації, за кінцеву ціну, що буде подана учасником на електронному аукціоні», а також Додаток №6 до тендерної документації та ПВР (файл «7.1 Технічне завдання_специфікація (662,2 км) Додаток №6 .pdf»), які за складом робіт, матеріалів, виробів, їх кількості повністю відповідають Додатку 6 до тендерної документації та ПВР завантаженої у складі тендерної документації. Також, для забезпечення погодження договірної ціни (кошторису) вартості робіт (послуг) переможцем ТОВ ГК «АВТОСТРАДА» завантажена, зокрема «Підсумкова відомість ресурсів» (стор. 12-28 файл. ДЦ 662,2 км). При цьому, під час моніторингу Держаудитслужба виявила відсутність у «Підсумкова відомість ресурсів» інформації в розділі ІІ, зазначеної в ПВР щодо Крана на автомобільному ходу вантажопідйомністю 16 т. На запит Держуадитслужби від 23 червня 2025 року Замовник в поясненнях, зокрема зазначив: «У договірній ціні переможця ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» була проведена заміна крана на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 16 т в кількості 11,16 маш.год. на кран на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т в кількості 11,16 маш.год». Також, Держаудитслужбою під час моніторингу виявлено наступні невідповідності: - зазначені «Середнього розряду ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин» розряд 5,3 (Підсумкова відомість ресурсів) та розряд 5,4 (ПВР до тендерної документації); - кількості машиногодин, зазначених в ПВР до тендерної документації та в Підсумковій відомості ресурсів ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА», а саме: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ат], продуктивність 5м3/хв, електростанції пересувні, потужність 4кВТ, повітродувка, бензопилка, дрилі електричні. У відповіді з цих питань Замовник 23 травня 2025 року та 26 травня 2025 року надав пояснення, що не спростовують факти виявлених невідповідностей. Таким чином, пояснення Замовника підтверджують факт відмінності у середньому розряді ланки робітників, зміни техніки та наявність розбіжності в кількісних показниках ресурсів, встановлених ПВР до тендерної документації. Отже, учасник ТОВ «ГК «АВТОСТРАДА» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) використав інформацію щодо витрат праці, машин і механізмів та їх кількості, яка не відповідає ПВР та технічному завданню (Додаток 6 до тендерної документації), з умовами якого учасник погодився. Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Водночас, відповідно до частини другої пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 Особливостей. Отже, за результатами закупівлі між Замовником та переможцем ТОВ «ГК «АВТОСТРАДА» було укладено договір про закупівлю з порушенням вимог 18 Особливостей, що є порушення пункту 21 Особливостей.
Дата публікації рішення:
27.06.2025
sign.p7s
Завантажити все
Інформація про усунення порушення замовником
Замовником надаються аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2024-03-05-013173-а. Згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2024-03-05-013173-а, Розділ ІІ. Констатуюча частина п.1 вказано, що учасник ТОВ «ГК «АВТОСТРАДА» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) використав інформацію щодо витрат праці, машин і механізмів та їх кількості, яка не відповідає ПВР та технічному завданню (Додаток 6 до тендерної документації). Договірна ціна ТОВ «ГК «АВТОСТРАДА» розрахована з використанням укрупнених показників вартості дорожніх робіт та послуг, обсяги та види яких передбачені згідно відомості обсягів робіт (ВоQ) та технічного завдання (Додаток 6 до тендерної документації). П.6.3.5. тендерної документації передбачено, що договірна ціна формується на підставі вартості дорожніх робіт та послуг, до складу якої вносяться прямі, загальновиробничі та інші витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат підрядних організацій, кошти на покриття ризиків всіх учасників дорожніх робіт та послуг, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Для забезпечення погодження договірної ціни (кошторису) вартість робіт (послуг) переможцем ТОВ «ГК «АВТОСТРАДА» завантажена «Підсумкова відомість ресурсів» з урахуванням наявної власної техніки. Така заміна застосована згідно пункту 6.6.4 СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання», затверджене наказом №424 від 28.12.2018 року Державним агентством автомобільних доріг. Даним пунктом СОУ передбачена можливість при розрахунках вартості експлуатації дорожніх машин і механізмів, внаслідок об'єктивних причин роботи планують виконувати із застосуванням наявних у підрядній організації машин і механізмів, що не передбачені в інвесторській кошторисній документації, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. Якщо при такій заміні технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, уточнена ресурсна елементна норма підлягає врахуванню без розробки індивідуальної норми. Завантажені підсумкові відомості ресурсів носять інформаційний характеру у питанні кількості та видів матеріалів. Тендерною документацією передбачено перелік вимог до відхилення тендерних пропозицій п.5.3.1 – п 5.3.4. Договірна ціна є твердою за укрупненими показниками вартості робіт або послуг (далі – УПВ), згідно «Загальних положень» Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерством інфраструктури України від 02.05.2022 року №273 (далі – Правила) та Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої Міністерством інфраструктури України №753 від 07.10.2022 року. УПВ включають у себе заробітну плату робітників-будівельників, витрати на експлуатацію дорожніх машин та механізмів, витрати дорожньо-будівельні матеріали, вироби та конструкції (комплекти), загальновиробничі та адміністративні витрати, інші роботи та витрати, прибуток та які визначаються для одиниці виміру виду роботи, конструктивного елементу. Згідно Правил (розділу ІV, пункту 3) ціна тендерної пропозиції розраховується з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені Відомістю обсягів робіт (BoQ). Водночас укрупнені показники вартості робіт розраховуються учасником процедури закупівлі на власний розсуд. З огляду на вище вказане, тендерна пропозиція ТОВ «ГК «АВТОСТРАДА» погоджена Замовником у відповідності до чинного законодавства та вимог тендерної документації.
Дата публікації:
07.07.2025
Оскарження в суді:
Інформація стосовно подання до суду оскарження висновку Державної аудиторської служби України за результатами проведеного моніторингу закупівлі 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км), ідентифікатор закупівлі № UA-2024-03-05-013173-a. Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. 14 липня 2025 р. до Київського окружного адміністративного суду подано позовну заяву до про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України від 30 червня 2025 р. по процедурі закупівлі 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км).
Дата публікації:
15.07.2025
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км)
Завершений / 1 085 107 054.00 UAH
1 / 3 / 1
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км (номенклатурні позиції та кількість згідно технічного завдання)
1 посл.
63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
по 31.03.2027
10029, Україна, Житомирська область, автомобільні дороги загального користування державного значення Житомирської області, протяжністю 662,2 км, _____

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Попередня оплата 30% 5 банківських днів За заявкою Виконавця Замовником може розглядатися надання попередньої оплати на умовах та з урахуванням вимог встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 (з урахуванням змін) відповідно до рішення головного розпорядника бюджетних коштів. Попередня оплата надається за заявкою Виконавця при наявності фінансових ресурсів та належним чином оформленого рішення головного розпорядника коштів, у розмірі, що не перевищує 30 відсотків річного обсягу фінансування послуг з періодичністю перерахування один раз на місяць та у разі відсутності непогашеної дебіторської заборгованості. Виконавець зобов’язується використати отриману попередню оплату впродовж трьох місяців з дня її отримання.
Попередня оплата 30% 5 банківських днів За заявкою Виконавця Замовником може розглядатися надання попередньої оплати на умовах та з урахуванням вимог встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 (з урахуванням змін) відповідно до рішення головного розпорядника бюджетних коштів. Попередня оплата надається за заявкою Виконавця при наявності фінансових ресурсів та належним чином оформленого рішення головного розпорядника коштів, у розмірі, що не перевищує 30 відсотків річного обсягу фінансування послуг з періодичністю перерахування один раз на місяць та у разі відсутності непогашеної дебіторської заборгованості. Виконавець зобов’язується використати отриману попередню оплату впродовж трьох місяців з дня її отримання.
Попередня оплата 30% 5 банківських днів За заявкою Виконавця Замовником може розглядатися надання попередньої оплати на умовах та з урахуванням вимог встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 (з урахуванням змін) відповідно до рішення головного розпорядника бюджетних коштів. Попередня оплата надається за заявкою Виконавця при наявності фінансових ресурсів та належним чином оформленого рішення головного розпорядника коштів, у розмірі, що не перевищує 30 відсотків річного обсягу фінансування послуг з періодичністю перерахування один раз на місяць та у разі відсутності непогашеної дебіторської заборгованості. Виконавець зобов’язується використати отриману попередню оплату впродовж трьох місяців з дня її отримання.
Попередня оплата 30% 5 банківських днів За заявкою Виконавця Замовником може розглядатися надання попередньої оплати на умовах та з урахуванням вимог встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 (з урахуванням змін) відповідно до рішення головного розпорядника бюджетних коштів. Попередня оплата надається за заявкою Виконавця при наявності фінансових ресурсів та належним чином оформленого рішення головного розпорядника коштів, у розмірі, що не перевищує 30 відсотків річного обсягу фінансування послуг з періодичністю перерахування один раз на місяць та у разі відсутності непогашеної дебіторської заборгованості. Виконавець зобов’язується використати отриману попередню оплату впродовж трьох місяців з дня її отримання.
Попередня оплата 30% 5 банківських днів За заявкою Виконавця Замовником може розглядатися надання попередньої оплати на умовах та з урахуванням вимог встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 (з урахуванням змін) відповідно до рішення головного розпорядника бюджетних коштів. Попередня оплата надається за заявкою Виконавця при наявності фінансових ресурсів та належним чином оформленого рішення головного розпорядника коштів, у розмірі, що не перевищує 30 відсотків річного обсягу фінансування послуг з періодичністю перерахування один раз на місяць та у разі відсутності непогашеної дебіторської заборгованості. Виконавець зобов’язується використати отриману попередню оплату впродовж трьох місяців з дня її отримання.
Надання послуг Пiсляплата 70% 5 банківських днів Бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування Замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за цим Договором в розумінні пункту 2 частини першої статті 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами форми №КБ-2в (УПВ)), форми КБ-3.
Надання послуг Пiсляплата 70% 5 банківських днів Бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування Замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за цим Договором в розумінні пункту 2 частини першої статті 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами форми №КБ-2в (УПВ)), форми КБ-3.
Надання послуг Пiсляплата 70% 5 банківських днів Бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування Замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за цим Договором в розумінні пункту 2 частини першої статті 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами форми №КБ-2в (УПВ)), форми КБ-3.
Надання послуг Пiсляплата 70% 5 банківських днів Бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування Замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за цим Договором в розумінні пункту 2 частини першої статті 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами форми №КБ-2в (УПВ)), форми КБ-3.
Надання послуг Пiсляплата 70% 5 банківських днів Бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування Замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за цим Договором в розумінні пункту 2 частини першої статті 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами форми №КБ-2в (УПВ)), форми КБ-3.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
Документи
sign.p7s
Гарантія Житомир експл 662,2 км.zip
Документи на підписантів (662,2 км).rar
ДЦ 662,2 км.pdf
Документи переможця 662,2 км.rar
акти 24 част.1.rar
акти 214 част1.rar
акти 24 част.2.rar
Дог 214 + ДУ.rar
Дог.22221+ДУ.rar
Акти 11.rar
Дог.66+ДУ.zip
Дог 22222 + ДУ.rar
Акти 21091 част2.rar
Акти 22222.rar
Акти 21091 част1.rar
Дог.24+ДУ.rar
Акти 21091 част6_1.rar
Акти 21091 част7.rar
Акти 21091 част6_2.rar
акти 214 част3.rar
акти 214 част2.rar
акти 22221.rar
Дог.11+ДУ.zip
Акти 21091 част5.rar
Акти 21091 част3.rar
№154 Дог, додатки до дог 1-4.rar
акти 181- І частина.rar
акти 181- ІІ частина.rar
Акти 66.rar
№23073 Дог + ДУ №1-8.zip
Акти 21091 част4.rar
Договір 88 + ДУ + Акти.rar
№23073 акти №1-10.rar
Експл. Чернігів дог+ДУ.rar
№23073 ДУ №9-13.rar
№23073 акти №11-15.rar
182 акти частина ІІ.rar
№154 додатки до дог 5-6 + ДУ 1-5.rar
№154 акти №1-6.rar
182 акти частина І.rar
181 Дог+ДУ.rar
182 Дог+ДУ.rar
182 акти частина ІІІ.rar
Гранбудлідер.pdf
Рівнеекспресбуд 662 км.pdf
Договір оренди сніжних плугів.pdf
Супровідний.pdf
Свідоцтво Hofmann.pdf
Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.pdf
Довідка про наявність працівників (662,2 км).pdf
Довідка про наявність техніки (662,2 км).pdf
0. Тендерна пропозиція Додаток №2.pdf
1.1. Довідка про відповідність вимогам пункту 47.pdf
Житомир 662,2.zip
!!!_Генеральний договір ЗАКРИТИЙ.pdf
1. Довідка про відсутність підстави по абзацу 14.pdf
20.20. Договір 88 + ДУ + Акти.rar
20.13. №23073 акти №11-15.rar
20.38. акти 22221.rar
2.3. Документи на підписантів.rar
1.2. Антикорупційна програма_накази.pdf
20.34. Акти 21091 част4.rar
20.3. акти 181- ІІ частина.rar
21.3. Плужно-щітковий снігоочисник.pdf
20.19. Дог.22221+ДУ.rar
21.8. Асфальтоукладачі.pdf
20.17. Дог.66+ДУ.zip
13.1. СЕРТИФІКАТ ДСТУ ISO 10012 -2005.pdf
20.8. №154 Дог, додатки до дог 1-4.rar
20.26. Акти 11.rar
21.4. Автогрейдери.pdf
14.6. Накази МВО 2.rar
20.30. акти 214 част3.rar
19. Звітність 2023 р..rar
17.1. Договора, ДУ бази.rar
17. Інформація про перелік маттех. баз.pdf
14.3. Накази ДР 2.rar
9. Довідка про Учасника (резидент).pdf
21.2. Навантажувачі.pdf
5. Гарантійний лист про надання інформації про технічні, якісні, кількісні.pdf
21.6. Котки.pdf
11. Гарантійний лист про санкції.pdf
14.8. Лист роз'яснення по працівниках.pdf
12. Ліцензія.pdf
20.25. акти 24 част.2.rar
21.5.1. Роторний снігоочисник1.pdf
20.29. акти 214 част2.rar
21.10. Маркірувальні.pdf
4. Довідка про дотримання заходів з захисту довкілля.pdf
21. Довідка про наявність техніки (662,2 км).pdf
20.21. Дог 214 + ДУ.rar
20.1. 181 Дог+ДУ.rar
20.23. Акти 22222.rar
3. Установчі документи.rar
18. Інформація про наявність АБЗ.pdf
20.12. №23073 акти №1-10.rar
20.16. Дог.24+ДУ.rar
21.1. Договір Комбіновані дорожні машини.pdf
10. Довідка про господарську діяльність.pdf
12.1. Довідка про чинність ліцензії.pdf
21.9. Ямковий ремонт1.pdf
18.2. Договір поставки АБС, копія.pdf
14.1. Документи на ІТР.rar
20. Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.pdf
7.1. Технічне завдання_специфікація (662,2 км ) Додаток №6.pdf
20.6. 182 акти частина ІІ.rar
20.27. Акти 66.rar
20.7. 182 акти частина ІІІ.rar
20.9. №154 акти №1-6.rar
14.9. Лист роз'яснення ГІ.pdf
20.22. Дог 22222 + ДУ.rar
14.5. Накази МВО 1.rar
14.4. Накази ДР копії.rar
2.1. Довідка про повноваження підпису.pdf
13. Довідка про наявність лабораторії.pdf
21.7. Фрези.pdf
18.1. Документи АБЗ Бехи.rar
20.2. акти 181- І частина.rar
20.4. 182 Дог+ДУ.rar
14.2. Накази ДР 1.rar
9.1. Витяг ТОВ ГК АВТОСТРАДА.pdf
20.24. акти 24 част.1.rar
6. Лист згода про ціну.pdf
21.5. Роторний снігоочисник.pdf
15. Держпраці.rar
5.1. Гарантійний лист про технічні, якісні, кількісні.pdf
20.11. №23073 Дог + ДУ №1-8.zip
2. Відомості про Учасника Додаток №1.pdf
20.31. Акти 21091 част1.rar
20.32. Акти 21091 част2.rar
20.10. №154 додатки до дог 5-6 + ДУ 1-5.rar
14.7. Накази МВО копії.rar
20.33. Акти 21091 част3.rar
21.11. Договір з ВК АВТОСТРАДА.pdf
20.18. Експл. Чернігів дог+ДУ.rar
7. Гарантійний лист про відповідність пропозиції.pdf
20.37. Акти 21091 част7.rar
20.36. Акти 21091 част6.rar
2.2. Документи про перейменування ТОВ СП АВТОСТРАДА.zip
8. Довідка про незалучення субпідрядника.pdf
20.5. 182 акти частина І.rar
20.28. акти 214 част1.rar
14. Довідка про наявність працівників (662,2 км).pdf
20.35. Акти 21091 част5.rar
16. Документи про зміну назви та керівника ТОВ ВК АВТОСТРАДА.zip
20.14. №23073 ДУ №9-13.rar
20.15. Дог.11+ДУ.zip
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА»
#40148165 		Активна 596 805 000.00 UAH 596 805 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
Документи
sign.p7s
2.Форма тендерної пропозиції_1.pdf
1. Інформація про учасника 1_1.pdf
10.1. Лист згода Береговий П.І..pdf
12.5 Перелік основних матеріальних ресурсів.pdf
12.1 Відомість обсягів робіт (BoQ).pdf
16 Витяг ЄДР.pdf
Договір до гарантії 2.pdf
Лист-згода Мамедов С.Г. 29.02.2024 (2).pdf
Довіреність Павлюк Г.Г. ОРИГІНАЛ 22.03.24 p7s.7z
19 Інформаційна довідка Не здійснення діяльності на тер. РФ_1.pdf
ДУ до дог. гарантії 38381_1.pdf
18 Інформаційна довідка.pdf
23 Довідка про субпідрядника_1.pdf
11. Проект договору.pdf
15 Лист гарантія Технічна специфікація_1.pdf
10. Лист згода Бірол Їлдиз.pdf
Лист згода на обробку персональних даних Павлюк Г.Г. (9).pdf
38381-1 ТОВ ОНУР К.І. p7s.7z
12. Додаток 6 технічне завдання_1.pdf
13. Заходи захисту довкілля.pdf
12.4 Підсумкова відомість ресурсів.pdf
12.3 Дефектний акт.pdf
20 Статут та документи на уповноважену особу.pdf
17 Лист Санкції_1.pdf
16.1 Ліцензія.pdf
12.6 Перелік автомобільних доріг.pdf
14 Відповідність кількісним якісним характеристикам_1.pdf
12.1 Відомість обсягів робіт.pdf
12.2 Технічна специфікація.pdf
5.7 Свідоцво на лабораторію.pdf
3.2 Свідоцтва про реєстрацію ч. 1.pdf
9.3 Рух грошових коштів.pdf
7.1.2 Акти КБ частина 9.rar
3. Довідка про наявність обладнання.pdf
6.9 Чиж.pdf
6. Довідка про наявність працівників 1.pdf
7 Довідка про аналогічні договора.pdf
7.4.3 Договір №23-22 23.06.2022 частина 3.rar
9.2 Звіт фінансові результати.pdf
7.3 Договір 120-12-21.rar
4 Інформація про наявність матер.-техн. бази_1.pdf
22 Антикорупційна программа.pdf
6.6 ОЛЬХОВИК.pdf
4.2 Дог Савченко і Завалидрова - 0139- 2023.pdf
6.2 ДОБОНІ.pdf
6.7 Головко С.А..pdf
8. АБЗ довідка.pdf
7.1.2 Акти КБ частина 1.rar
5.1 Довідка про лабораторію_1.pdf
3.1 Договір надання послуг.rar
7.1.2 Акти КБ частина 2.rar
7.5.3 Договір №1686-23 23.05.2023 частина 3.rar
6.10 Накази робітники.pdf
7.2 Договір 105-11-21.rar
9.1 Баланс.pdf
7.1.2 Акти КБ частина 7.rar
3.2 Свідоцтва про реєстрацію ч. 2.pdf
7.5.1 Договір №1686-23 23.05.2023 частина 1.rar
6.1 БІРОЛ.pdf
6.16 Накази машиністів.pdf
5.4 лабораторія_1.pdf
8.4 Договір поставки.pdf
7.4.1. Договір №23-22 23.06.2022 частина 1.rar
5.6 Акти приймання-передачі до Договору 21-07.pdf
7.1.2 Акти КБ частина 6.rar
6.14 Накази робітників.pdf
6.12 Накази машиністи.pdf
5.2 Довідка про оренду на лабораторію_1.pdf
7.1.2 Акти КБ частина 8.rar
4.3 Дог Савченко і Завалидрова - 0360 - 2023 (1).pdf
7.4.2 Договір №23-22 23.06.2022 частина 2.rar
5.3 Гарантійний лист_1.pdf
4.1 Договір оренди приміщення Саперно-Слобідська 2024.pdf
7.1.2 Акти КБ частина 3.rar
7.5.2 Договір №1686-23 23.05.2023 частина 2.rar
5.5 Право власності лабораторія.pdf
3.2 Свідоцтва про реєстрацію ч. 3.pdf
7.1 Договір №13-01-21 від 12.02.2021 з ДУ1-ДУ22 -1.pdf
21 Інформація 47 особливостей.pdf
6.11 Накази робочі.pdf
6.3 Куртаран Седат.pdf
6.5 ВОЗНИЙ М.М.pdf
6.4 Хаврась.pdf
8.1 Атестат.pdf
3.2 Свідоцтва про реєстрацію ч. 4.pdf
7.1.2 Акти КБ частина 4.rar
6.15 Накази машиністи.pdf
8.2Екологія.pdf
8.3 ІК Асфальт завод 3_1.pdf
6.13 накази робітників.pdf
6.8 МАКАР.pdf
4.4 Гарантійний лист.pdf
7.1.2 Акти КБ частина 5.rar
Завантажити все
ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
#32851616 		Активна 810 205 400.00 UAH 759 999 999.00 UAH
- 50 205 401.00 UAH (6.2%)
Документи
sign.p7s
sign.p7s
Договір 55-21_Ч18.7z
5. Документи на право підпису.pdf
9)Кб-3 - 139955,05996 ч.1.7z
Договір 55-21_Ч36.pdf
Договір №2-23_30.12.2022_ТОВ АВТОМАГІСТРАЛЬ.pdf
Договір 55-21_Ч4.pdf
Договір 55-21_Ч13.pdf
Договір 55-21_Ч31.7z
Договір 55-21_Ч20.pdf
13. Довідка про наявність лабораторії.docx.asice.zip
Договір 55-21_Ч2.pdf
Договір 55-21_Ч16.pdf
5 Навантажувач 43-51.7z
1Самоскиди 1-21.7z
8)Кб-3 - 124423,33403 ч.1.pdf
4. Довідка про захист довкілля.docx.asice.zip
12)Кб-3 - 184536,97391.pdf
1)Кб-3 - 12657,04136.pdf
Договір 55-21_Ч28.pdf
84 jards1.pdf
13. Гарантійний лист лабораторія.docx.asice.zip
Договір 55-21_Ч8.pdf
Договір 55-21_Ч26.pdf
технічна специфікація 662,2 км.pdf.asice.zip
5)Кб-3 - 63506,97580.pdf
3 Автогрейдери 32-38.7z
Договір 55-21_Ч7.pdf
15)Кб-3 - 206404,41730.pdf
9)Кб-3 - 139955,05996 ч.2.pdf
10. Довідка про місцезнаходження.docx.asice.zip
1. Інформація про Учасника.docx.asice.zip
технічна специфікація 662,2 км.pdf
2. Довідка загальна (ст.17) н. ред..docx.asice.zip
10 Маркувальнімашини 81-83.7z
мтб.7z
3)Кб-3 - 37366,14150.pdf
Договір 55-21_Ч9.pdf
Договір 55-21_Ч27.pdf
Договір 55-21_Ч3.pdf
8)Кб-3 - 124423,33403 ч.2.pdf
11)Кб-3 - 174011,28587 ч.2.pdf
Договір 55-21_Ч34.pdf
Договір 55-21_Ч22.pdf
Договір №55-21 від 15.02.2021р_ЕУ на 3роки ВСІ ДУ.pdf
9. Витяг з ЄДР від 16.01.2024.pdf
Договір 55-21_Ч33.7z
деф акт 662,2 км.pdf
Договір 55-21_Ч15.pdf
2)КБ-3 - 33081,55121.pdf
підсумкова відомість ресурсів 662,2 км.rtf.asice.zip
2 Плужно-щітковий снігоочисник 22-31.7z
10)Кб-3 - 158284,71902 ч.2.pdf
довідка про наявність АБЗ.docx.asice.zip
Договір 55-21_Ч30.7z
14)Кб-3 - 204465,59917.pdf
8. Довідка про те що ми не з РФ.docx.asice.zip
Таблиця 4 22.03.24.xlsx.asice.zip
9. Виписка з ЄДР від 29.02.2024.pdf
6)Кб-3 - 82698,45363.pdf
Договір 55-21_Ч5.pdf
BoQ 662,2 км.pdf
АБЗ ЕКСПЛУАТАЦІЯ ЖСАД.7z
13. свідоцтво на лабораторію 2022.pdf
Працівники.7z
Договір 55-21_Ч12.pdf
Договір 55-21_Ч35.pdf
Договір 55-21_Ч6.pdf
7 Котки 54-60.7z
Договір 55-21_Ч37.pdf
Перелік автомоб доріг 662,2 км.xlsx.asice.zip
9 Фрези 75-80.7z
14. Антикорупційна програма.pdf
Документи до гарантії.7z
13)Кб-3 - 198298,05365.pdf
87 шмід1.pdf
Договір 55-21_Ч38.pdf
12. Оригінал Свідоцтва ПДВ.pdf
8 Машини для проведення робіт з ліквідації вибоїн 61-74.7z
6. Гарантійний лист про виконання робіт.docx.asice.zip
5. Довідка про право підпису.docx.asice.zip
85 шмід1.pdf
Договір 55-21_Ч21.pdf
Договір 55-21_Ч25.pdf
Договір 55-21_Ч24.pdf
28 додаток 662,2 км 23.02.24.rtf.asice.zip
Договір 55-21_Ч17.pdf
BoQ 662,2 км.pdf.asice.zip
28 додаток 662,2 км 23.02.24.rtf
МТБ.docx.asice.zip
Договір 55-21_Ч29.pdf
17)Кб-3 - 230447,02403.7z
7. Лист про незалучення субпідрядників.docx.asice.zip
18. Баланс за 2024р.7z
6. Технічне завдання.docx.asice.zip
7. Статут ПП Автомагістраль від 09.01.2023 (1).pdf
86 мдкз 1.pdf
11)Ліцензія.pdf
15. таблиця 3 працівники.docx.asice.zip
6 Асфальтоукладач 52-53.7z
Договір 55-21_Ч1.pdf
Договір 55-21_Ч23.pdf
Проект договору 662,2 км зі зміною 4.doc.asice.zip
Договір 55-21_Ч32.7z
Договір 55-21_Ч11.pdf
6. Лист підтвердження тех., якісн., кількіс.docx.asice.zip
ВІДОМІСТЬ ОБСЯГІВ BOQ 662.2 км.xlsx
11. Гарантійний лист про санкції.docx.asice.zip
ВІДОМІСТЬ ОБСЯГІВ BOQ 662.2 км.xlsx.asice.zip
Перелік автомоб доріг 662,2 км.xlsx
11)Кб-3 - 174011,28587 ч.1.pdf
10)Кб-3 - 158284,71902 ч.1.pdf
Договір 55-21_Ч10.pdf
4)Кб-3 - 44256,67156.pdf
Договір 55-21_Ч14.pdf
16. таблиця 1 механізми,облад та устаткування.docx.asice.zip
4 Роторний снігоочисник 39-42.7z
7)Кб-3 - 102817,73787.pdf
Договір 55-21_Ч19.7z
підсумкова відомість ресурсів 662,2 км.rtf
деф акт 662,2 км.pdf.asice.zip
Тендерна Пропозиція.docx.asice.zip
16)Кб-3 - 214460,39988.pdf
Завантажити все
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
#31481658 		Активна 873 511 178.47 UAH 760 000 000.00 UAH
- 113 511 178.47 UAH (13.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА»
#40148165 		Переможець 596 805 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
Документи
sign.p7s
договір №48 від 16.04.2024 Автострада 662,2 км_.pdf
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА»
#40148165 		Підписано 596 805 000.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 48/1/83
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони дійшли згоди зменшити суму фінансування на 2024 рік на 8 000 000,00 грн. (вісім мільйонів гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 1 333 333,33 грн. (один мільйон триста тридцять три тисячі триста тридцять три гривні 33 коп.). Всього сума фінансування на 2024 рік становить 33 977 000,00 грн. (тридцять три мільйони дев’ятсот сімдесят сім тисяч гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 5 662 833,33 грн. (п’ять мільйонів шістсот шістдесят дві тисячі вісімсот тридцять три гривні 33 коп.). Додаток № 3 до Договору «Очікуваний обсяг фінансування в розрізі років» викласти в редакції, що додається. Сума договору після внесення змін: 596 805 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 послуга.
Документи:
sign.p7s
Додаткова угода № 48_1_83 від 13.08.24.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 48/3/101
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони дійшли згоди зменшити суму фінансування на 2024 рік на 2 000 000,00 грн. (два мільйони гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 333 333,33 грн. (триста тридцять три тисячі триста тридцять три гривні 33 коп.). Всього сума фінансування на 2024 рік становить 31 977 000,00 грн. (тридцять один мільйон дев’ятсот сімдесят сім тисяч гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 5 329 500,00 грн. (п’ять мільйонів триста двадцять дев’ять тисяч п’ятсот гривень 00 коп.). Додаток № 3 до Договору «Очікуваний обсяг фінансування в розрізі років» викласти в редакції, що додається. Сума договору після внесення змін: 596 805 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 послуга.
Документи:
sign.p7s
Додаткова угода № 48_3_101 від 07.11.2024.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 48/4/114
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони дійшли згоди зменшити суму фінансування у 2024 р. на 1 761 160,01 грн. (один мільйон сімсот шістдесят одна тисяча сто шістдесят гривень 01 коп.), у тому числі ПДВ 293 526,67 грн. (двісті дев’яносто три тисячі п’ятсот двадцять шість гривень 67 коп.). Всього сума фінансування на 2024 рік становить 30 215 839,99 грн. (тридцять мільйонів двісті п'ятнадцять тисяч вісімсот тридцять дев’ять гривень 99 коп.), у тому числі ПДВ 5 035 973,33 грн. (п’ять мільйонів тридцять п’ять тисяч дев’ятсот сімдесят три гривні 33 коп.). Додаток № 3 до Договору «Очікуваний обсяг фінансування в розрізі років» викласти в новій редакції. Сума договору після внесення змін: 596 805 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 послуга.
Документи:
sign.p7s
48_4_114 від 19.12.24.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 48/5/158
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони дійшли згоди зменшити суму фінансування за рахунок спеціального фонду у 2024 р. на 1 900 537,16 грн. (один мільйон дев’ятсот тисяч п’ятсот тридцять сім гривень 16 коп.), у тому числі ПДВ 316 756,19 грн. (триста шістнадцять тисяч сімсот п’ятдесят шість гривень 19 коп.) та збільшити суму фінансування за рахунок загального фонду у 2024 р. на 13 867 769,71 грн. (тринадцять мільйонів вісімсот шістдесят сім тисяч сімсот шістдесят дев’ять гривень 71 коп.), в тому числі ПДВ 2 311 294, 95 грн. (два мільйони триста одинадцять тисяч двісті дев’яносто чотири гривні 95 коп.). Всього сума фінансування на 2024 рік становить 42 183 072,54 грн. (сорок два мільйони сто вісімдесят три тисячі сімдесят дві гривні 54 коп.), у тому числі ПДВ 7 030 512,09 грн. (сім мільйонів тридцять тисяч п’ятсот дванадцять гривень 09 коп.): - за рахунок спеціального фонду 28 315 302,83 грн.; - за рахунок загального фонду 13 867 769,71 грн. Керуючись пунктами 14.4, 14.5 та 14.6. Договору № № 48 від 16 квітня 2024 року Сторони дійшли згоди доповнити розділ 4 «Порядок здійснення оплати» пунктом 4.15. Додаток № 3 до Договору «Очікуваний обсяг фінансування в розрізі років» викласти в новій редакції. Сума договору після внесення змін: 596 805 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 послуга.
Документи:
sign.p7s
48_5_158 від 27.12.24.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 48/6/14
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони дійшли згоди визначити суму фінансування на 2025 рік у розмірі 55 000 000,00 грн. (п’ятдесят п’ять мільйонів гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 9 166 666,67 грн. (дев’ять мільйонів сто шістдесят шість тисяч шістсот шістдесят шість гривень 67 коп.). Додаток № 3 до Договору «Очікуваний обсяг фінансування в розрізі років» викласти в редакції, що додається. Сума договору після внесення змін: 596 805 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 послуга.
Документи:
sign.p7s
Додаткова угода № 48_6_14 від 19.03.2025.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 48/7/32
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони прийшли до спільної згоди внести зміни до цього Договору, виклавши Додаток № 3 «Очікуваний обсяг фінансування в розрізі років» у новій редакції (додається). Сума договору після внесення змін: 596 805 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 послуга.
Документи:
sign.p7s
Додаткова угода № 48_7_32 від 11.07.25.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 48/8/44
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони прийшли до спільної згоди внести зміни до Договору, виклавши Додаток № 3 «Очікуваний обсяг фінансування в розрізі років» у новій редакції. Сума договору після внесення змін: 596 805 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 послуга.
Документи:
sign.p7s
Додаткова угода № 48_8_44 від 10.10.2025.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 48/9/48
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони прийшли до спільної згоди внести зміни до Договору, виклавши Додаток № 3 «Очікуваний обсяг фінансування в розрізі років» у новій редакції. Сума договору після внесення змін: 596 805 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 послуга.
Документи:
sign.p7s
Додаткова угода № 48_9_48 від 10.11.2025.pdf
Завантажити все