Вимога
Відхилено
UA-2021-04-08-000135-b.a1
Дискримінація потенційних учасників
1. Вимагаємо вилучити дискримінаційні умови Оголошення щодо: - надання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним. Детальний опис вимоги міститься у доданому файлі. У разі незадоволення даної дискримінаційної вимоги звернемося до правоохоронних органів, зокрема ДАСУ, з метою моніторингу даної закупівлі та встановлення факту зловживання службовим становищем
Шановний учасник!
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо Вам про наступне.
Дійсно, як ви вірно зазначили, Законом України від 23 листопада 2018 року N 2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» (далі – Закон No 2628) внесено зміни, зокрема, до Закону України від 19 грудня 1995 року N 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі – Закон N 481), відповідно до яких з 01.07.2019 запроваджується ліцензування діяльності усіх суб’єктів господарювання, які здійснюють виробництво, зберігання, оптову та роздрібну торгівлю пальним.
Даним Законом встановлюються окремі види діяльності в сфері обігу пального, а саме виробництво, зберігання, оптову та роздрібну торгівлю пальним. Це є різними видами діяльності, які мають різні ліцензійні вимоги та ліцензії.
Враховуючи положення ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом,
а також той факт що наявність ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним невід’ємно пов’язано з наявністю права володіння або користування АЗС, нами вимагається надати документальне підтвердження наявності у учасника права на здійснення певного виду діяльності.
Визначення видів діяльності (що є виробництвом, зберіганням, оптовою та роздрібною торгівлею пальним) дано в ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
В зв’язку з тим, що за умовами даної закупівлі передбачено відпуск пального за талонами з АЗС учасника, що підпадають під визначення роздрібної торгівлі пальним, учасники закупівлі мають відповідати вимогам законодавства в цій сфері правовідносин.
Отже, нами встановлено правомірну умову про наявність ліцензій на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС зазначену в пропозиції.
Враховуючи вищенаведене, жодних дискримінаційних вимог до Учасника Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить.
Вимога
Відхилено
UA-2021-04-08-000135-b.c2
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ
Вимагаючи від учасників наявність ліцензій на право роздрібної торгівлі – Замовник дискримінує учасників, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорах: "Замовники вимагають наявності в учасників торгів ліцензій на право здійснення господарської діяльності саме із роздрібної торгівлі пальним (рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 18.10.2019 № 15022)." "Відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» здійснення господарської діяльності з роздрібної торгівлі пальним передбачає продаж або відпуск пального з автозаправної станції / автогазозаправної станції / газонаповнювальної станції / газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки. " "Оскільки продаж нафтопродуктів із використанням карток, талонів тощо на пальне не передбачає наявності в продавця розгалуженої мережі саме власних або орендованих АЗС, у таких суб’єктів господарювання відсутні ліцензії на здійснення діяльності з роздрібної торгівлі пальним. При цьому відпуск нафтопродуктів здійснюється через партнерські АЗС інших суб’єктів господарювання, які мають відповідні ліцензії на роздрібну торгівлю пальним." "Відтак вимога в тендерній документації щодо наявності саме в учасника ліцензій на право здійснення господарської діяльності з роздрібної торгівлі пальним обмежує право взяти участь в торгах інших суб'єктів господарювання, зокрема тим, які мають в наявності ліцензії на оптову торгівлю пальним." ВИМАГАЄМО ВНЕСЕННЯ ЗМІН У ОГОЛОШЕННЯ,ЯКЕ МІСТИТЬСЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ.
Шановний учасник!
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо.
Дійсно, як ви вірно зазначили, Законом України від 23 листопада 2018 року N 2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» (далі – Закон No 2628) внесено зміни, зокрема, до Закону України від 19 грудня 1995 року N 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі – Закон N 481), відповідно до яких з 01.07.2019 запроваджується ліцензування діяльності усіх суб’єктів господарювання, які здійснюють виробництво, зберігання, оптову та роздрібну торгівлю пальним.
Даним Законом встановлюються окремі види діяльності в сфері обігу пального, а саме виробництво, зберігання, оптову та роздрібну торгівлю пальним. Це є різними видами діяльності, які мають різні ліцензійні вимоги та ліцензії.
Враховуючи положення ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом,
а також той факт що наявність ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним невід’ємно пов’язано з наявністю права володіння або користування АЗС, нами вимагається надати документальне підтвердження наявності у учасника права на здійснення певного виду діяльності.
Визначення видів діяльності (що є виробництвом, зберіганням, оптовою та роздрібною торгівлею пальним) дано в ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
В зв’язку з тим, що за умовами даної закупівлі передбачено відпуск пального за талонами з АЗС учасника, що підпадають під визначення роздрібної торгівлі пальним, учасники закупівлі мають відповідати вимогам законодавства в цій сфері правовідносин.
Отже, нами встановлено правомірну умову про наявність ліцензій на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС зазначену в пропозиції.
Враховуючи вищенаведене, жодних дискримінаційних вимог до Учасника Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить.
