«Імплементація змін та доробок до Контрольно-аналітичної диспетчерської служби»

Закон України «Про публічні закупівлі» надає право на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Відповідно до частини першої статті 24 Закону про закупівлі фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. При цьому Законом не визначений та не обмежений зміст і перелік питань фізичних/юридичних осіб щодо роз’яснень стосовно тендерної документації та звернень щодо усунення порушень. Виходячи зі змісту запиту про надання роз’яснень до тендерної процедури та тендерної документації запитується саме вихідний код модулів комп'ютерної програми «Контрольно-аналітична диспетчерська служба», а не отримання роз’яснення до тендерної документації. Відповідно до частини 1 статті 10 Угоди «Про торгівельні аспекти прав інтелектуальної власності» (ТРІПС), ст. 4 Договору Всесвітньої організації інтелектуальної власності про авторське право вказано, що комп’ютерні програми охороняються як літературні твори у розумінні ст. 2 Бернської конвенції незалежно від способу або форми їх вираження. Так, комп’ютерні програми як літературні твори охороняються в вихідному та об’єктному кодах. Комп'ютерна програма - набір інструкцій у вигляді слів, цифр, кодів, схем, символів чи у будь-якому іншому вигляді, виражених у формі, придатній для зчитування комп'ютером, які приводять його у дію для досягнення певної мети або результату (це поняття охоплює як операційну систему, так і прикладну програму, виражені у вихідному або об'єктному кодах). Вихідний код («початковий код») – будь-який набір команд, написаних комп’ютерною мовою програмування у формі, що її може прочитати і модифікувати фізична особа. Частиною 1 статті 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» встановлено, що комп’ютерні програми є об’єктами авторського права. Відповідно до ст. 18 даного Закону комп’ютерні програми охороняються як літературні твори. Така охорона поширюється на комп’ютерні програми незалежно від способу чи форми їх вираження. Станом на сьогодні майнові права на комп’ютерну програму «Контрольно-аналітична диспетчерська служба» належать Замовнику закупівлі — КСП «ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ», яка придбана за грошові кошти бюджету Харківської міської територіальної громади. Відповідно до чинного законодавства України, зокрема ч. 3 ст. 15 Закону України «Про авторське право і суміжні права», перелік способів використання об'єкта авторського права третьою особою не є вичерпним. Згідно частини 2 статті 15 Закону України «Про авторське право і суміжні права» виключне право використовувати об'єкт авторського права передбачає можливість його використання в будь-якій формі і будь-яким способом. Способи та форми розпорядження майновими правами інтелектуальної власності визначені частиною 1 статті 1107 Цивільного кодексу України і зокрема передбачають укладання відповідного відплатного договору між власником об’єкта авторського права та зацікавленою особою виключно у письмовій формі. Чинне законодавство України не передбачає прийнятного способу виконання вимоги про надання вихідного коду комп’ютерної програми «Контрольно-аналітична диспетчерська служба» для його безоплатного використання на власний розсуд, викладеної у вигляді роз’яснення тендерної документації.