Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

250 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

244 825.00 UAH

Економія:

2.07%

09110000-3 Тверде паливо

Відкриті торги Завершено
UA-2020-07-28-001312-c 368559d5a7b84272b0670daad5dcf211
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦИІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ СТАНИЧНО-ЛУГАНСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ» / #38380533

Адреса:

93600, Україна, Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. 5-та лінія, буд. 39

Контакт:

Наталія Мінченкова
3110olga81@ukr.net
+38 (095) 325-43-64
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
1 250.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 250 000.00 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Вимога
Відхилено
UA-2020-07-28-001312-c.c2
дискримінація учасників торгів
Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Всупереч ч.2 ст. 19 Конституції України Тендерна документація містить деякі вимоги, які не відповідають діючому законодавству і порушують права потенційних учасників процедури закупівлі. Згідно з ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України до способів захисту цивільних прав та інтересів відноситься, зокрема, - припинення дії, яка порушує право. Тому, керуючись п.1 ст. 24 Закону України «Про публічні Закупівлі», звертаємося до Замовника з вимогою усунути наявні порушення процедури закупівлі, а саме: в п.7.5 додатку №1 до Тендерної документації Замовник вимагає від учасників надати :7.5. Інформаційна довідка в довільній формі про осіб відповідальних за поставку товару (вказати посаду, номери контактних телефонів). Для особи яка відповідальна за поставку надати документи що підтверджують проходження періодичного навчання із охорони праці та правил пожежної безпеки, правил надання домедичної підготовки потерпілим. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дана вимога суперечить п.4 ст.5, п.4 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі». Вимогаємо видалити з п.7.5 Додатку 1 ТД наступне(Для особи яка відповідальна за поставку надати документи що підтверджують проходження періодичного навчання із охорони праці та правил пожежної безпеки, правил надання домедичної підготовки потерпілим.), та вказати на підставі якого нормативного документа Замовник це вимогає?
Шановний учаснику, відповідно ст.22 ЗУ "Про публічні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Законодавство про охорону праці поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих згідно Закону України «Про охорону праці». Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про охорону праці» встановлено вимоги щодо організації навчання і перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників. Визначення осіб відповідальних за поставку не є компетенцією Замовника та не дискримінує ніяким чином учасників не надаючи якихось обмежень при визначенні чи розумінні значення поняття відповідальності чи відповідальної особи у тендерній документації, яке насамперед повинно відбуватися на рівні самого учасника як потенційного постачальника якщо розуміння відповідальності процесу співпраці присутнє і є невід’ємною його складовою, а більш за все умовою замовника при укладанні договору і взяття на себе бюджетних зобов’язань перед державою за доцільне використання бюджетних коштів. Підтвердження проходження періодичного навчання для відповідальної особи із охорони праці та правил пожежної безпеки не є незаконним і таким, що обмежує коло потенційних учасників. Тим більш, що відповідно до ч. 4.1. ДСТУ 7146:2010, за ступенем впливу на організм людини вугілля належить до малонебезпечних речовин III та IV класів небезпечності фіброгенної дії. Не зрозуміло в чому скаржник вбачає дискримінацію. Тим паче є позитивна практика розгляду скарг АМКУ з цього питання яка не визнає таку вимогу дискримінаційною. Протизаконність та дискримінація в діях Замовника відсутня.
Вимога
Відхилено
UA-2020-07-28-001312-c.c1
дискримінаційна вимога у Тендерній документації
Шановний Замовник , Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ви вимагаєте у Додатку №1 до Тендерної документації п.7.3. Оригінал сертифікату якості та протоколу випробувань на марку вугілля, визначену цією тендерною документацією, виданий незалежною лабораторією на ім'я учасника торгів (не лабораторіями на вугледобувних підприємствах та шахтах) в цьому році, яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ISO 17025 або іншого стандарту та яка має право проводити відповідні аналізи, щодо якісних показників вугілля визначеного в цій документації, причому дані показники якості повинні відповідати вимогам Замовника щодо якісних показників вугілля. Також, додатково у складі своєї пропозиції учасник повинен надати копію договору між лабораторією та учасником торгів, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі та скан-копію атестату про акредитацію відповідної лабораторії. Вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною , та порушує п.4 ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі» . Чому саме ці документи на вашу думку характеризують якість вугілля? Відповідно до ДСТУ 7146:2010 п.7 ПРАВИЛА ПРИЙМАННЯ ВУГІЛЛЯ: 7.1 Приймає вугілля ВТК виробника відповідно до ГОСТ 1137 та цього стандарту. 7.2 Вугілля приймають і постачають партіями. Порядок і періодичність випробовування установлюють згідно з ДСТУ 4096. 7.3 Партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості. 7.4 У посвідченні якості зазначають: — назву підприємства-виробника; — назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля); — назву споживача та дату відправлення; — номер і дату договору про постачання; — номери вагонів або інших транспортних засобів; — масу нетто; — результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту; — позначення цього стандарту. Відповідно до п. 4 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі» зазначено: 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби); Вимагаємо Вас видалити дискримінаційні вимогу щодо якості вугілля, та внести зміни до п.7.3 Додатку 1 ТД, а саме: 7.3 Оригінал посвідчення про якість вугілля, або сертифікату якості , або протоколу випробувань на марку вугілля, визначену цією тендерною документацією, видані вуглехімічною лабораторією на ім'я учасника торгів не раніш 2019р., яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ISO 17025, або іншою вуглехімічною лабораторією яка має відповідно до вимог ДСТУ ISO 10012:2005 свідоцтво про визнання вимірювальних можливостей лабораторії відповідними державними органами, та яка має право проводити відповідні аналізи, щодо якісних показників вугілля визначеного в цій документації, причому дані показники якості повинні відповідати вимогам Замовника щодо якісних показників вугілля.
Шановний учаснику, в свою чергу відповідно ст.22 ЗУ "Про публічні закупівлі" Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі,а також може містити іншу інформацію яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до зазначених нормативів та ДСТУ повідомляємо про те, що Замовником не порушені вимоги відповідних ДСТУ, а фізико-хімічні та технічні параметри використані з урахуванням технічних характеристик обладнання для опалення. Зазначена Замовником вимога «надати Оригінал сертифікату якості та протоколу випробувань на марку вугілля, визначену цією тендерною документацією, виданий незалежною лабораторією на ім'я учасника торгів (не лабораторіями на вугледобувних підприємствах та шахтах) в цьому році, яка акредитована національним агентством по акредитації України відповідно до вимог стандарту ISO 17025 або іншого стандарту та яка має право проводити відповідні аналізи» ніяким чином не створює дискримінації для учасників ринку. В свою чергу зі свого боку Вимога скаржника в цьому питанні є незаконною та такою, що створює тиск на Замовника встановлювати ті вимоги щодо документів якості які підходять під існуючи документи окремого учасника, а не ті які вимагаються Замовником для придбання вугілля зазначеної в тендерній документації якості яка враховувалась при розрахунках нормативних обсягів споживання теплової енергії на опалення структурних підрозділів (філій/амбулаторій) Замовника та при визначенні розміру фінансування закупівлі вугілля не заниженої, а саме визначеної високої якості, що також було враховано при складанні бюджету закупівлі, а також задля забезпечення дотримання норм безпеки та безперебійного процесу доставки якісного товару в місця призначення протягом всього опалювального періоду.
2 питання
Питання:
Відповідь:
не правомірні вимоги у ТД
Шановний Замовник, Ви не в повному обзязі відповіли на поставлене питання. А саме, дайте відповідь, навіщо Ви вимогаете в ТД документи що підтверджують проходження правил пожежної безпеки, правил надання домедичної підготовки потерпілим? Та прошу Вас розширити перечень документів тендерної документаціїї,що підтверджують проходження Участником курсів з безпеки та охорони довкілля, транспортування та зберігання вугілля, методів контролювання, та приймання вугілля відповідно до ДСТУ 7146:2010, а також курсів з первинної бойової підготовки, діі при черезвичайній сітуації і т.д. Ці документи ви також маєте право витребувати відповідно до діючого Законодавства України.
Шановний учасник, ви не маєте права вимагати від замовника та вірішувати які вимоги він повинен виписувати в тендерній документації. Відповідно ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію яку замовник вважає за необхадним включити до тендерної документації. Законодавством про охорону праці поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих згідно Закону України "Про охорону праці". Відповідно до вимог ст. 18 Закону України "Про охорону праці" встановлено вимоги щодо організації навчання і перевірки знань з питань охоронипосадових осіб та інших працівників. Відповідно до ч. 4.1. ДСТУ 7146:2010, за ступенем впливу на організм людини вугілля належить до малонебезпечних речовин ІІІ та ІV класів небезпечності фіброгенної дії. Протизаконність та дискримінація в діях Замовника відсутня.
Питання:
Відповідь:
не відповідність вимог ТД Закону України "Про публічні закупівлі"
Шановний Замовник , вкажіть будь ласка норму Закону України на підставі якої Ви вимогаєете від учасника надати документи що підтверджують проходження періодичного навчання із охорони праці та правил пожежної безпеки, правил надання домедичної підготовки потерпілим? Предметом тендеру є ТОВАР, а не роботи чи послуги. Вважаемо, що при постачанні ТОВАРУ вищезазначені вимоги не потрібні, та не відповідають вимогам ст.20-23 ЗУ " Про публічні закупівлі". Просимо виключити з ТД надання документів що підтверджують проходження періодичного навчання із охорони праці та правил пожежної безпеки, правил надання домедичної підготовки потерпілим. Дякую за розуміння!
Шановний учаснику, відповідно ст.22 ЗУ "Про публічні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Законодавство про охорону праці поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих згідно Закону України «Про охорону праці». Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про охорону праці» встановлено вимоги щодо організації навчання і перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників. Відповідно до ч. 4.1. ДСТУ 7146:2010, за ступенем впливу на організм людини вугілля належить до малонебезпечних речовин III та IV класів небезпечності фіброгенної дії. Протизаконність та дискримінація в діях Замовника відсутня.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
09110000-3 Тверде паливо (вугілля марки АМ (13-25 ))
13 т.
09110000-3 — Тверде паливо
з 01.09.2020 - по 30.09.2020
93621, Україна, Луганська область, Красна Талівка, проспект Перемоги, 17
09110000-3 Тверде паливо (вугілля марки АМ (13-25 ))
6 т.
09110000-3 — Тверде паливо
з 01.09.2020 - по 30.09.2020
93610, Україна, Луганська область, Верхньобогданівка, площа Миру, 6Б
09110000-3 Тверде паливо (вугілля марки АМ (13-25 ))
6 т.
09110000-3 — Тверде паливо
з 01.09.2020 - по 30.09.2020
93630, Україна, Луганська область, Тепле, вулиця Миру, 66А
09110000-3 Тверде паливо (вугілля марки АМ (13-25 ))
4 т.
09110000-3 — Тверде паливо
з 01.09.2020 - по 30.09.2020
93621, Україна, Луганська область, Красний Деркул, вулиця Миру, 45
09110000-3 Тверде паливо (вугілля марки АМ (13-25 ))
3 т.
09110000-3 — Тверде паливо
з 01.09.2020 - по 30.09.2020
93631, Україна, Луганська область, Верхній Мінченок, вулиця Центральна, 37
09110000-3 Тверде паливо (вугілля марки АМ (13-25 ))
3 т.
09110000-3 — Тверде паливо
з 01.09.2020 - по 30.09.2020
93624, Україна, Луганська область, Степове, вулиця Мира, 34А

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 14 банківських днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС"
#39343817
Активна 244 825.00 UAH 244 825.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "ІНТЕРБУДСЕРВІС"
#22004151
Активна 182 000.00 UAH 182 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД"
#42768142
Активна 248 148.60 UAH 248 148.60 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ІНТЕРБУДСЕРВІС"
#22004151
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 182 000.00 UAH
ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС"
#39343817
Переможець 244 825.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС"
#39343817
Завершено 244 825.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 04.09.2020 - 31.12.2020
Оплачено: 244 825.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Зміна реквізитів Замовника
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Зміна реквізитів Замовника у додатку №1 та у додатку №2
Документи: