Очікувана вартість:

6 100 000.00 UAH

з ПДВ.

Сума договорів:

6 071 130.58 UAH

Економія:

0.47%

Медичні матеріали одноразового застосування

Відкриті торги з особливостями Завершено

UA-2023-04-19-007795-a 365ce3715d5b4e4c978cbe069c997b67

Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство "Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" / #01994132

Адреса:

08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1

Контакт:

Лариса Сорока

larisa73.soroka@gmail.com

+38 (097) 292-43-26

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Визначення переможця:

з по

Мінімальний крок аукціону:

61 000.00 UAH. (1.00%)

Фінансування

Джерело	Сума	%
Інше (НСЗУ)	6 100 000.00 грн	100.00

1 скарга/вимога

Вимога

Дана відповідь

UA-2023-04-19-007795-a.b1

Оскарження Протоколу оцінки

Вимога у прикріпленні

Уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (КНП «ББЛІЛ») (далі за текстом – Замовник) розглянуто вимогу ФОП Іванова В’ячеслава Вадимовича (далі за текстом – Учасник) від 08.05.2023 року № UA-2023-04-19-007795-a.b1 (далі за текстом – Вимога) у відкритих торгах з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник: 33140000-3 Медичні матеріали (Медичні матеріали одноразового застосування), ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-19-007795-a та прийнято рішення про відмову в задоволенні Вимоги у зв’язку з тим що Вимога є безпідставною та такою що подана з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі за текстом – Особливості), що підтверджується наступним: По-перше, Законом та Особливостями чітко визначені підстави для подання учасниками вимог у процедурі закупівлі. Згідно з ч. 4 ст. 33 Закону, учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. З вищевикладеного вбачається, що учасник процедури закупівлі може звернутися до замовника з наступними вимогами: • надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям; • надати інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення. У тексті Вимоги ФОП Іванов В’ячеслав Вадимович зазначив: «…Вимагаємо дискваліфікувати на підставі вищезазначеної інформації ТОВ «Діамант Фарм» …». Отже, Вимога ФОП Іванова В’ячеслава Вадимовича подана у супереч вищевикладеним нормам Закону та Особливостей. Окрім того, текст Вимоги свідчить про те що Учасник фактично звернувся до Замовника не з вимогою в розумінні ч. 3 ст. 31 Закону з урахуванням абз. 2 п. 43 Особливостей, а зі скаргою, оскаржуючи процедуру закупівлі. Варто зауважити, що порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону та передбачає подання скарги суб`єктом оскарження до Антимонопольного комітету України з дотриманням умов, передбачених цією нормою. А виконання Замовником Вимоги Учасника буде розцінюватися як порушення процедури прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції та безпідставна дискваліфікація попередньо визнаного переможця торгів – ТОВ «Діамант-Фарм». Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року у справі № 640/12361/19. По-друге, у тексті Вимоги ФОП Іванов В’ячеслав Вадимович зазначає, що пропозиція ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» не відповідає медико-технічним вимогам, які встановлені у тендерній документації. Проте зазначене твердження є безпідставним та необґрунтованим. Адже тендерна пропозиція ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» у повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації, зокрема медико-технічним вимогам, які встановлені Додатком 3 до тендерної документації. ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» у складі тендерної пропозиції було надано документи всі документи, які вимагалися тендерною документацією. Після аналізу тендерної пропозиції ТОВ «Діамант-Фарм», Замовником було встановлено, що запропонована продукція має усі технічні, функціональні, якісні та кількісні характеристики, визначені тендерною документацією. Таким чином, ТОВ «Діамант-Фарм» виконано усі вимоги тендерної документації, зокрема і медико-технічні вимоги, а відтак тендерна пропозиція не підлягала відхиленню як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Принцип недискримінації означає заборону необґрунтованого відмінного ставлення, що виражено у встановленні розрізнень, винятків, обмежень чи переваг до учасників закупівель, які знаходяться в однаковій ситуації. Оскільки дискримінація призводить до обмеження або унеможливлення в користуванні чи здійсненні прав та інтересів учасниками на рівних підставах, то її заборону розглядають як один із способів забезпечення рівності. Право на захист від дискримінації є одним із фундаментальних прав, яке визнане міжнародним правом і відображене в положеннях Закону. Цей принцип полягає в правомірному, ретельному та повному розгляді пропозицій учасників закупівель за вимогами норм Закону і умов проведення закупівлі. Враховуючи те що Вимога ФОП Іванова В’ячеслава Вадимовича є безпідставною та необґрунтованою, задоволення такої вимоги призвиде до порушення основоположного принципу здійснення публічних закупівель - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Враховуючи викладене Вимога ФОП Іванова В’ячеслава Вадимовича від 08.05.2023 року № UA-2023-04-19-007795-a.b1 не підлягає задоволенню.

Моніторинг

UA-M-2023-05-29-000040 • 6ff89321c1834ce39bbcc79ea9d29625 • Виявлені порушення

Етапи:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

29.05.2023

Дата публікації рішення про проведення моніторингу:

29.05.2023

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 29.05.2023 № 147 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. В.о. начальника Віталій ЗУБЧЕНКО Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2023-04-19-007795-a 19.04.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

sign.p7s

Завантажити все

Запити:

Запит від 31.05.2023 21:27:38

Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Медичні матеріали одноразового застосування», за кодом ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-04-19-007795-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

sign.p7s

Завантажити все

Відповідь від 05.06.2023 12:08:08

Пояснення ДАСУ У звязку з проведенням Північного офісу Держаудитслужби моніторингу закупівлі «Медичні матеріали одноразового застосування», за кодом ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-04-19-007795-a) та оприлюдненням запиту про надання пояснень (дата публікації: 31.05.2023 21:27), КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (далі – Замовник/ КНП «ББЛІЛ») надає наступну інформацію. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), у тендерній документації зазначаються такі відомості інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Під час визначення технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі Замовником були враховані вищезазначені вимоги Закону, а також вимоги Постанови КМУ №753 від 02 жовтня 2013 року «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» (далі – Постанова). Постановою передбачено, що вироби медичного призначення повинні бути належним чином зареєстровані в Україні у передбаченому законодавством порядку. Документи, що підтверджують якість виробів медичного призначення: декларація про відповідність, сертифікат якості на товар, що є предметом закупівлі. Під час визначення предмета закупівлі медичних матеріалів та їх характеристик у процедурі Закупівлі Замовником вжито вичерпні заходи щодо забезпечення максимальної конкуренції на торгах та недопущення дискримінації учасників закупівлі, у тому числі шляхом визначення предмета закупівлі та його характеристик таким чином, щоб сукупність вимог щодо медичних матеріалів не призвела до можливості здійснення закупівлі медичних виробів лише однієї торговельної назви та одного виробника. З вищевикладеного випливає, що Замовником у процедурі Закупівлі визначено технічні та якісні характеристики предмету закупівлі у чіткій відповідності із законодавством України та з дотриманням основоположних принципів здійснення публічних закупівель, які встановлені Законом України «Про публічні закупівлі». Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі у розмірі 6 100 000,00 грн (шість мільйонів сто тисяч гривень 00 копійок), визначений відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі за текстом – Наказ). На виконання вимог розділу ІІ Наказу Замовником було визначено очікувану вартість предмету закупівлю у такій послідовності: По-перше, на підставі аналізу фактичного використання медичних матеріалів для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань Замовника, Замовником було визначено потребу в товарах, які є предметом закупівлі. Для цього, зокрема, були використані статистичні дані стаціонарних відділень по пролікованим випадкам у 2021-2022 р.р. По-друге, Замовником було сформовано опис предмета закупівлі із залученням відповідних фахівців Замовника, які відповідають за подальше використання медичних виробів. По-третє, Замовником було здійснено аналіз ринку щодо цін на медичні матеріали. Аналіз ринку був проведений шляхом використання як загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та постачальників вищезазначених медичних виробів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках,), так і інформації, отриманої з комерційних пропозицій потенційних учасників (надаються копії комерційних пропозицій). Отримана Замовником інформація після проведення вищезазначених заходів дозволила визначити обґрунтовану очікувану вартість предмета закупівлі. Окрім того, Замовником під час визначення очікуваної вартості медичних матеріалів, було проаналізовано інформацію про ціни аналогічних медичних матеріалах, яка містилась у договорах про закупівлю аналогічних медичних матеріалів за поточний рік або у разі відсутності інформації про ціни поточного року - за останні два роки. По-четверте, Замовником було здійснено визначення вимог до умов поставки і оплати вищезазначених медичних виробів. По-п’яте, Замовником було визначено очікувану вартість кожного окремого предмета закупівлі. Таким чином, на підставі вищевикладеного можна зробити висновок, що для визначення очікуваної вартості предмета Закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортиментів медичних матеріалів, яка містилася у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та постачальників медичних виробів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках і т.д.). Окрім того, Замовником було проаналізовано комерційні пропозиції потенційних учасників закупівлі. Отже, Замовником було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість у відповідності з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, розмір витрат та очікуваної вартості не розміщено на веб-сайт КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування». Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 передбачений обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України Комунальне некомерційне підприємство КНП «ББЛІЛ» являється саме одержувачем бюджетних коштів. Підсумовуючи вищевикладене та беручи до уваги вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», КНП «ББЛІЛ» не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.

Запит від 26.06.2023 16:36:57

Роз'яснення щодо висновку ЗВЕРНЕННЯ ДО ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ для отримання роз’яснень щодо Висновку UA-M-2023-05-29-000040 від 22.06.2023 р. за результатом процедури моніторингу публічної закупівлі UA-2023-04-19-007795-a 22.06.2023 в системі Prozorro в електронній закупівлі UA-2023-04-19-007795-a було опубліковано висновок Північного Офісу Держаудитслужби щодо закупівлі UA-M-2023-05-29-000040. Відповідно до п.8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. Звертаємося до Північного Офісу Держаудитслужби для отримання роз’яснень щодо змісту зобов’язань за висновком UA-M-2023-05-29-000040 (надалі – Висновок) у публічній закупівлі UA-2023-04-19-007795-a (надалі – Закупівля). Відповідно до Висновку, Північний Офіс Держаудитслужби вимагає: «здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору». Просимо надати роз’яснення щодо того, яким способом має бути припинено зобов’язання, оскільки ні в Законі «Про публічні закупівлі», ні в Положенні «Про державну аудиторську службу» немає підстав та способу припинення зобов’язання за договором про закупівлю. Відповідно до Цивільного кодексу України, зобов’язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Цивільним кодексом визначено підстави припинення зобов’язання: виконання, новація, залік, надання відступного, прощення боргу, одностороння відмова від виконання, неможливість виконання, поєднання в одній особі боржника та кредитора, смерть громадянина, ліквідація юридичної особи. Жодна з них не відповідає даному випадку, а тому зобов’язання за даним договором не можуть бути припинені в такий спосіб. В випадку якщо Північний Офіс Держаудитслужби вимагає розірвання договору про закупівлю, то слід звернути увагу на наступне. Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Розірвання договору в інших випадках, аніж за згодою сторін чи за рішенням суду законодавством не допускається. Тому, в випадку якщо в Висновку зазначено про розірвання договору, то просимо роз’яснити на якій підставі та в який спосіб таке розірвання договору має бути вчинене. Якщо Висновку Північний Офіс Держаудитслужби вимагає припинити зобов’язання за даним договором, визнавши його недійсним або нікчемним, то зазначимо наступне. Відповідно до ст. 43 Закону України «Про публічні закупівлі»: Договір про закупівлю є нікчемним у разі: 1) якщо замовник уклав договір про закупівлю до/без проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно з вимогами цього Закону; 2) укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону (Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі); 3) укладення договору в період оскарження процедури закупівлі відповідно до статті 18 цього Закону; 4) укладення договору з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону; 5) якщо назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником. Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п’ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Відповідно до ч. 1-3,5,6 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей. Даний договір було укладено із дотриманням всіх вимог дійсності правочину, встановлених Цивільним кодексом України. Наслідки ж недійсності/нікчемності правочину застосовуються лише у випадку недійсності/нікчемності правочину. В даному випадку, договір не підпадає під жодну з підстав його недійсності/нікчемності, Тому просимо роз’яснити на якій підставі та в який спосіб укладений договір може бути визнаний недійсним. Підсумовуючи наведене, Просимо: 1. Надати роз’яснення по даному питанню і описати процедуру і підстави «припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору». 2. Надати роз’яснення щодо наслідків та подальших дій Замовника після зазначеного в Висновку припинення зобов’язання за договором, в тому числі чи виникне у КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» обов’язок з повернення поставлених ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» матеріалів відповідно до Специфікації: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник: 33140000-3: Медичні матеріали (Медичні матеріали одноразового застосування) за договором № 160 від 11.05.2023.

Виявлені порушення:

Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178. За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції від 25.02.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.04.2023 № ПР2023-104 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.04.2023 року, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» (далі – Переможець), підстави для відхилення тендерних пропозицій ФОП ІВАНОВ ВЯЧЕСЛАВ ВАДИМОВИЧ, протокол відхилення від 04.05.2023 № 128, протокол уповноваженої особи від 04.05.2023 № 129, повідомлення про намір укласти договір від 04.05.2023, договір від 11.05.2023 № 160, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 05.06.2023. За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД. Так, відповідно до пункту 4 Додатку 3 до ТД учасником процедури закупівлі на підтвердження належної якості товару, що пропонується, має бути надано копію документу про якість (сертифікат відповідності, або сертифікат / паспорт якості, або декларацію про відповідність технічному регламенту з додатками, або висновок державної санітарно – епідеміологічної служби на товар, тощо), встановлену діючим законодавством на запропоновану продукцію або обґрунтування його відсутності (не підлягає обов’язковій сертифікації тощо) та сертифікати стерильності від виробника (у разі надання сертифікатів іноземною мовою, вони повинні мати переклад українською мовою), які офіційно підтверджують стерильність товару. В складі тендерної пропозиції Переможця не надано сертифікати стерильності від виробника, крім позицій 24, 31 та 44, та/або обґрунтування їх відсутності, чим не виконано вимогу пункту 4 Додатку 3 до ТД. Крім того, відповідно до розділу «медико-технічні вимоги» Додатку 3 до ТД Замовником висунуто вимогу, що учасник процедури закупівлі повинен надати по позиціям 7 - лійка вушна по Hartmann нікельована № 2, діаметр 5 мм та 8 – зонд по Directors, вушний ґудзиковий, довжина 8,0 см, діаметр 1 мм декларацію відповідності та інструкцію з використання. По позиції 40 – медичний пластир з паперу 5м х 2,5 см повинен надати декларацію відповідності та сертифікат аналізу. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» не надано інструкції з використання по позиціям 7, 8 та сертифікат аналізу по позиції 40, чим не виконано вимогу розділу «медико-технічні вимоги» Додатку 3 до ТД. Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, в порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та уклав з ним договір про закупівлю на суму 6 071 130,58 гривень.

Дата публікації рішення:

19.06.2023

sign.p7s

Завантажити все

Інформація про усунення порушення замовником

Висновок буде оскаржено в судовому порядку

Дата публікації:

29.06.2023

Оскарження в суді:

Впровадження №320/23354/23 від 06.07.2023

Дата публікації:

07.07.2023

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Медичні матеріали одноразового застосування

Завершений / 6 100 000.00 UAH
50 / 2 / 2

Аукціон:

з по

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
Зонд шлунковий, розмір Fr18	2 300 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Одноразова система для вливання інфузійних розчинів, крові та кровозамінників	2 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Канюля внутрішньовенна одноразового використання, з крильцями та ін’єкційним клапаном, розмір 18G	700 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Комплект установки венозного підключичного катетера КВ-1, КВ-2, КВ-3	350 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Вимірювач артеріального тиску механічний зі стетоскопом	50 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Голка для спінальної анестезії (тип вістря «Квінке»); розмір 22G x 4 ¾ (0,7мм x 120мм)	1 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп, 2,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,6 x 25мм)	38 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Затискач для пуповини стерильний одноразового використання	1 500 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Канюля внутрішньовенна одноразового використання, з крильцями та ін’єкційним клапаном, розмір 22G	14 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Зонд стравохідний типу "Блекмор"	60 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Контейнер для сечі 120 мл	50 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Одноразова система для вливання інфузійних розчинів, з регулятором потоку	20 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Канюля внутрішньовенна одноразового використання, з крильцями та ін’єкційним клапаном, розмір 24G	9 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Шприц ін’єкційний одноразового використання, 1,0 мл (інсуліновий U-100, з голкою 0,33 x 13мм)	3 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Голка для спінальної анестезії (тип вістря «Квінке»); розмір 20G x 3 ½ (0,9мм x 88мм)	250 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Рукавички оглядові нітрилові текстуровані без пудри нестерильні блакитні (3,6г) XS -L	6 000 пар.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Пластир перфорований на шовковій основі (в рулоні, 10см х 5м)	20 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Катетер Фолея латексний, 2-ходовий, розмір Fr16	4 500 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Вимірювач артеріального тиску механічний, у комплекті зі стетоскопом, манометром та манжетою дитячою	4 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Канюля внутрішньовенна одноразового використання, з крильцями та ін’єкційним клапаном, розмір 26G	6 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Бинт гіпсовий 20см х 2,7м	2 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Термометр медичний безртутний	200 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Рукавички медичні латексні оглядові нестерильні припудрені розміри: XS, S, М, L	100 000 пар.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Шприц ін’єкційний одноразового використання, безпечний 2,0мл (з голкою 0,6 х 25мм)	100 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Рукавички медичні латексні хірургічні припудрені стерильні, розміри: 6; 6.5; 7; 7.5; 8; 8.5	17 000 пар.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Бинт марлевий медичний нестерильний 5м х 10см, тип 17	9 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Пластир медичний (в котушці; на нетканій основі, 2см х 500см)	500 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп, 20,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,8 x 38мм)	100 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп, 5,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,7 x 38мм)	107 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Медичний пластир з паперу 5 м х 2.5см	5 500 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Марля медична вибілена в рулоні (тканина полотняного переплетення)	28 000 пог. м.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Лійка вушна по Hartmann, нікельована № 2, діаметр 5 мм	30 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Катетер аспіраційний одноразового використання, конектор Kapkon, розмір Fr14	300 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Грілка гумова тип Б-2	12 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Зонд по Directors, вушний ґудзиковий, довжина 8,0 см, діаметр 1 мм	5 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Пристрій для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів	120 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Подовжувач інфузійних магістралей (150 см)	3 300 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Бинт марлевий медичний нестерильний 7м х 14см, тип 17	14 400 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп, 10,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,8 x 38мм)	88 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Катетер Фолея латексний, 2-ходовий, розмір Fr14	2 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Канюля внутрішньовенна одноразового використання, з крильцями та ін’єкційним клапаном, розмір 20G	4 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Рукавички хірургічні латексні текстуровані, підвищеного захисту, подвійні, стерильні, без пудри, розмір 6	20 пар.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Шприц ін’єкційний одноразового використання, саморуйнівний 3,0мл (з голкою 0,5 х 20мм)	100 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Бинт гіпсовий 15см х 2,7м	3 000 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Відріз марлевий медичний нестерильний 1000см×90см, складка, тип 17	1 200 упак.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Зонд шлунковий, розмір Fr16	3 400 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Катетер Фолея латексний, 2-ходовий, розмір Fr18	1 200 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Шприц одноразового використання 50,0мл (катетерний тип)	550 шт.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Бахіли медичні одноразового використання 2 г	17 200 пар.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Клейонка підкладна гумотканинна вид А (ширина не менше 75см)	50 пог. м.	33140000-3 — Медичні матеріали	по 31.12.2023 08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Поставки товару	Пiсляплата	100%	14 календарних днів	Джерело фінансування: Кошти НСЗУ

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІАМАНТ-ФАРМ"

#41404407

Активна

6 071 130.58 UAH

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ІВАНОВ ВЯЧЕСЛАВ ВАДИМОВИЧ

#3619907416

Активна

5 800 000.00 UAH

Протокол розкриття:

Назва			Дата	Пропозиція
	ТОВ "ДІАМАНТ-ФАРМ" #41404407	Переможець		6 071 130.58 UAH
	ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ІВАНОВ ВЯЧЕСЛАВ ВАДИМОВИЧ #3619907416	Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД		5 800 000.00 UAH

Договори:

Назва

Дата

Вартість

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІАМАНТ-ФАРМ"

#41404407

Підписано

6 071 130.58 UAH

Додаткові угоди

Номер угоди:

Дата підписання:

Дата публікації:

Причина:

Зменшення обсягів закупівлі

Опис:

Зменшення обсягів закупівлі

Документи:

		Додаткова угода 1 від 28.12.2023.pdf
		Договір

Завантажити все