Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-06-11-002584-c.b1
невіповідність ТД вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі"
Шановний Замовник. Пунктом 1 розд.ІІІ ТД встановлено: "У випадку, якщо згідно цієї документації передбачається надання Учасником копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу, завірена наступним чином: напис "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, та печатки (за наявності). "Дана вимога порушує ч.5 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме: "5. Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису." Вимагаємо викласти п.1 розд. ІІІ ТД у відповідності з вимогами Закону.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації зазначено: «Документи, що вимагаються цією тендерною документацією та додатками до неї Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі – Система) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій сканованому вигляді – формат PDF з обов’язковим накладанням електронного цифрового підпису (ЕЦП). ЕЦП використовують відповідно до статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
У випадку, якщо згідно цієї документації передбачається надання Учасником копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу, завірена наступним чином: напис "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, та печатки (за наявності). У всіх інших випадках вимагається сканований оригінал документу.»- відповідно до частини п’ятої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Визначення поняття “електронний документ” наведено в статті 5 Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”.
Таким чином, Закон містить заборону стосовно встановлення замовником в тендерній документації вимог щодо засвідчення печаткою та підписом уповноваженої особи учасника документів тендерної пропозиції, які є електронними документами в розумінні Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”. Копією документа може вважатися документ, який відтворює інформацію іншого документа, а також повністю чи частково її зовнішню форму вираження. Юридичну силу має лише належним чином засвідчена копія документа - згідно з Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства юстиції України (далі ― Мін’юст) від 18 червня 2015 р. № 1000/5.
Таким чином, вимога надання в складі тендерної пропозиції сканований оригіналу електронного документу- у розумінні чинного законодавства України, або надати копію документу, засвідчивши власним підписом та печаткою достовірність оригіналу документу, не протирічить чинному законодавству тому, тому вимога ID: UA-2021-06-11-002584-C.B1 про усунення невідповідності ТД вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" в рамках оголошення процедури відкриті торги: Улаштування системи блискавкозахисту в КЗПО "Мистецька школа" Миколаївської міської ради Слов'янського району Донецької області (код ДК 021:2015 : 45310000-3 - Електромонтажні роботи), номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2021-06-11-002584-c, не може бути задоволена.
