Капітальний ремонт приміщення Ратнівського закладу дошкільної освіти «Барвінок» на вул. Шевченка, 2 у с. Ратнів Луцького району Волинської області (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)

Пропозицію Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМ-РЕМБУД" було визначено Замовником такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено Учасника переможцем процедури закупівлі. Вказане рішення Замовника порушує наші права як учасника закупівлі. ПП «РОУДІЗ» не погоджується з рішенням Замовника, щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним: 1. Відповідно п. 2. Розділу 3. «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку №1 до тендерної документації - «Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Учасник визначає вартість робіт, які він пропонує виконати за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, в тому числі, з врахуванням кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій та коштів на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва, а також граничного розміру кошторисної заробітної плати, затвердженої чинним рішенням Боратинської сільської ради про встановлення розміру кошторисної заробітної плати при здійсненні будівництва об’єктів за рахунок коштів місцевого бюджету на 2025 рік, що дорівнює 19 000 грн. 00 коп. (дев’ятнадцять тисяч гривень 00 коп.) гривень. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, при розрахунку вартості тендерної пропозиції учасником до договірної ціни не включаються. До розрахунку ціни входять усі види робіт, у тому числі й ті, які будуть доручені для виконання третім особам. Не врахована Учасником вартість окремих робіт не сплачуються Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній його ціні тендерної пропозиції.». Згідно п. 3. Розділу 3. «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації – «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати кошторисний розрахунок цінової пропозиції, складений у відповідності до технічного завдання (Додаток 2), а саме: - договірну ціну у форматі згідно Додатку 30 Настанов; - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - підсумкову відомість ресурсів; - інформацію про ціни на матеріальні ресурси.». Відповідно Додатку № 2 до тендерної документації – «Клас наслідків – СС2». Незважаючи на вимоги тендерної документації переможцем закупівлі надано розрахунок пропозиції, що не відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва. В договірній ціні переможця невірно розраховано прибуток і кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації. Якщо згідно відомості ресурсів загальна кошторисна трудомісткість становить 12 931,55 год, а згідно технічного завдання клас наслідків СС2, то згідно додатку № 25 до Настанови з визначення вартості будівництва для об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2) застосовується показник 18,11 грн./люд.год. Відповідно прибуток має становити 12 931,55 год * 18,11 грн./люд.год = 234 190,37 грн. Показний адміністративних витрат за класом наслідків СС2 згідно додатку № 27 до Настанови є 5,06 грн./люд.год., адміністративні витрати розраховуються 12 931,55 год. * 5,06 грн./люд.год. = 65 433,64 грн. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. Вище вказане є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». та Особливостей. Данна позиція підтверджується аналогічними рішеннями постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5377-р/пк-пз від 18.03.2021 р. (UA-2021-01-06-001457-c) та № 15500 -р/пк-пз від 08.07.2021 р. (UA-2021-05-19-003447-a). 2. Відповідно п. 2. Розділу 3. «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку №1 до тендерної документації - «Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Учасник визначає вартість робіт, які він пропонує виконати за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, в тому числі, з врахуванням кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій та коштів на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва, а також граничного розміру кошторисної заробітної плати, затвердженої чинним рішенням Боратинської сільської ради про встановлення розміру кошторисної заробітної плати при здійсненні будівництва об’єктів за рахунок коштів місцевого бюджету на 2025 рік, що дорівнює 19 000 грн. 00 коп. (дев’ятнадцять тисяч гривень 00 коп.) гривень. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, при розрахунку вартості тендерної пропозиції учасником до договірної ціни не включаються. До розрахунку ціни входять усі види робіт, у тому числі й ті, які будуть доручені для виконання третім особам. Не врахована Учасником вартість окремих робіт не сплачуються Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній його ціні тендерної пропозиції.». Згідно п. 3. Розділу 3. «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації – «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати кошторисний розрахунок цінової пропозиції, складений у відповідності до технічного завдання (Додаток 2), а саме: - договірну ціну у форматі згідно Додатку 30 Настанов; - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - підсумкову відомість ресурсів; - інформацію про ціни на матеріальні ресурси.». Незважаючи на вимоги тендерної документації переможцем закупівлі надано розрахунок пропозиції, що не відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва. В відомості ресурсів переможця відсутній апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт, який використовується для зварювання поліетиленових труб а також їх частин діаметром від 110 до 200 мм і застосовується в позиціях №215, 311, 313, 364, 366, 368, 372, 376, 380, 382, 389, 393, 396 технічного завдання, також відсутні електростанції пересувні, потужність 4 кВт від якої він працює, що приводить у невідповідність кошторисних розрахунків, оскільки переможцем відображено лише апарат для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужність 1,5 кВт, в той же час апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт не передбачений, хоча технічним завданням передбачено виконання по зварюванню робіт діаметром від 110 до 200 мм. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. Вище вказане є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». та Особливостей. Данна позиція підтверджується аналогічними рішеннями постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5377-р/пк-пз від 18.03.2021 р. (UA-2021-01-06-001457-c) та № 15500 -р/пк-пз від 08.07.2021 р. (UA-2021-05-19-003447-a). 3. Згідно п. 3. Розділу 3. «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації – «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати кошторисний розрахунок цінової пропозиції, складений у відповідності до технічного завдання (Додаток 2), а саме: - договірну ціну у форматі згідно Додатку 30 Настанов; - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - підсумкову відомість ресурсів; - інформацію про ціни на матеріальні ресурси.». Відповідно статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» - «У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.». Незважаючи на вимоги тендерної документації переможцем закупівлі надано розрахунок пропозиції, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Інформація про ціна на матеріальні ресурси надана переможцем не містить інформацію про кількість, відпускну ціну, та вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. Вище вказане є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». та Особливостей. 4. Відповідно п. 2. Розділу 3. «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку №1 до тендерної документації - «Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Учасник визначає вартість робіт, які він пропонує виконати за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, в тому числі, з врахуванням кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій та коштів на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва, а також граничного розміру кошторисної заробітної плати, затвердженої чинним рішенням Боратинської сільської ради про встановлення розміру кошторисної заробітної плати при здійсненні будівництва об’єктів за рахунок коштів місцевого бюджету на 2025 рік, що дорівнює 19 000 грн. 00 коп. (дев’ятнадцять тисяч гривень 00 коп.) гривень. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, при розрахунку вартості тендерної пропозиції учасником до договірної ціни не включаються. До розрахунку ціни входять усі види робіт, у тому числі й ті, які будуть доручені для виконання третім особам. Не врахована Учасником вартість окремих робіт не сплачуються Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній його ціні тендерної пропозиції.». Згідно п. 3. Розділу 3. «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації – «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати кошторисний розрахунок цінової пропозиції, складений у відповідності до технічного завдання (Додаток 2), а саме: - договірну ціну у форматі згідно Додатку 30 Настанов; - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - підсумкову відомість ресурсів; - інформацію про ціни на матеріальні ресурси.». Подана переможцем пропозиція не відповідає вимогам Технічного завдання на закупівлю будівельних робіт: «Капітальний ремонт приміщення Ратнівського закладу дошкільної освіти «Барвінок» на вул. Шевченка, 2 у с. Ратнів Луцького району Волинської області (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» Таблиця №2 Додатку 2 до тендерної документації, що відображено в вимозі (що є додатком).Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. Вище вказане є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». та Особливостей. Данна позиція підтверджується аналогічними рішеннями постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5377-р/пк-пз від 18.03.2021 р. (UA-2021-01-06-001457-c) та № 15500 -р/пк-пз від 08.07.2021 р. (UA-2021-05-19-003447-a). Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями вимагаємо прийняти обґрунтоване рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМ-РЕМБУД" і скасувати рішення про визнання його Переможцем процедури закупівлі.