UA-M-2025-05-27-000014 •
796e99205f1d456bab27204761d1522b •
Порушення не виявлені
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
27.05.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.05.2025 № 44-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 26.05.2025 № 44-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2 UA-2025-04-04-010989-a 04.04.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків. Бондар Л.О.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Запити:
Запит від
29.05.2025 12:40:35
Про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-04-010989-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
02.06.2025 14:45:45
Пояснення на запит Замовником Ваш запит від 29.05.2025р. на надання пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь.
Так, 04 квітня 2025 року Комунальним підприємством Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» було оголошено процедуру закупівлі ««Пісок з відсівів гранітний фракції 3-5 мм, щебінь гранітний фракції 10-20 мм, щебінь гранітний фракції 20-40 мм», код ДК 021:2015:14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (номенклатурна позиція: 14212210-5 - Піщано-гравійні суміші, 14212320-9 - Гранітний щебінь)».
І. Очікувана вартість предмета закупівлі (розмір витрат) визначено на підставі плану використання бюджетних коштів на 2025 рік, паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік (пп.5 п. 11), затвердженого Управлінням містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради 25.02.2025 (із змінами). Потреба визначалась на підставі аналізу закупівель проведених нами у попередніх періодах з урахуванням технологічних процесів необхідних для виконання функції з утримання автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури. Зазначаємо що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися згідно примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 №275 (далі - Методика). Так керуючись п. 1,2 Розділу ІІ Методики визначена потреба в товарах, (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалась на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника з залученням відповідних фахівців. Також, керуючись п. 3 Розділу ІІ Методики використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах - в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-25-011790-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-16-008396-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-06-007442-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-05-000876-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-14-016373-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-01-006907-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-09-09-013838-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-12-009685-a?lot_id=19fc38ec843647f39fffa002e626503b#lots та інші).
Копії документів на підставі яких здійснено обґрунтування вартості предмета закупівлі (розміру витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі додаються.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання відповіді на звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення з вимогою про усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання відповіді на звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання відповіді на звернення з вимогою про усунення порушення, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.04.2025 № 13(зі змінами), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 08.04.2025 та від 09.04.2025, відповідь Замовника на звернення від 08.04.2025 та від 11.04.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, вимоги про усунення порушення від 06.04.2025 за номером ID: UA-2025-04-04-010989-a.a2, відповідь Замовника від 08.04.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій від 14.04.2025, тендерну пропозицію Дочірнього підприємства "Хмельницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 17.04.2025 № 15, скаргу до процедури від 17.04.2025 за номером ID: UA-2025-04-04-010989-a.c1, рішення органу оскарження від 29.04.2025 № 6806-р/пк-пз, коментар замовника щодо усунення порушення від 02.05.2025,
протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції Дочірнього підприємства "Хмельницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" від 02.05.2025 № 17, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "СТЛ+К" (далі – ТОВ "СТЛ+К"), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СТЛ+К" від 05.05.2025 №18, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМБУДМЕХАНІЗАЦІЯ +" (далі – ТОВ "ПРОМБУДМЕХАНІЗАЦІЯ +"), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПРОМБУДМЕХАНІЗАЦІЯ +" від 07.05.2025 №19, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВОСИНЯВСЬКИЙ ЩЕБЕНЕВИЙ ЗАВОД" (далі – ТОВ "НОВОСИНЯВСЬКИЙ ЩЕБЕНЕВИЙ ЗАВОД"), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 12.05.2024 № 20, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.05.2025, договір про закупівлю товарів від 20.05.2025 № 3/2025 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 28.05.2025 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 28.05.2025, пояснення (інформацію, документи) від 02.06.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Комісії АМКУ не здійснювався.
Дата публікації рішення:
16.06.2025
