Вимога
Відхилено
UA-2020-02-27-002620-a.a1
Статус «дефолтного» або «переддефолтного»
Відповідно до підпункту 13 пункту 6 розділу 3 Тендерної документації на закупівлю ДК021-2015: 09310000-5 – Електричної енергії (електрична енергія) Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що протягом 2019 року він не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року № 1168.
Ми вважаємо зазначену вище вимогу Тендерної документації дискримінаційною на підставі викладеного нижче.
Відповідно до пункту 1.7.3.Правил ринку «переддефолтний» статус для учасника ринку триває в разі настання принаймні однієї з обставин, передбачених пунктом 1.7.1 цієї глави. В іншому випадку статус «переддефолтний» анулюється, про що АР повинен повідомити учасника ринку і Регулятора.
Тобто, «переддефолтний» стан не є постійним та може бути анульованим відповідно до положень Правил ринку. Учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4 Правил ринку).
Статус "переддефолтний" носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії. Лише статус "дефолтний" може ставити під сумнів постачання електричної енергії.
Надання учаснику закупівлі статусу «переддефолтного» протягом 2019 року не передбачає ні Законом України «Про ринок електроенергії», ні Правилами ринку жодних обмежень щодо можливості поставки учасником електроенергії споживачам та участі в закупівлях.
Відповідно, якщо постачальник електричної енергії протягом 2019 року набував статусу "переддефолтний" і цей статус був анульований, то це жодним чином не впливає на здатність такого постачальника добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів закупівель є недискримінація учасників;
Відповідно до частини 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У зв’язку із вищевикладеним просимо виключити із складу тендерної документації вимогу передбачену підпунктом 13 пункту 6 розділу 3 Тендерної документації на закупівлю ДК021-2015: 09310000-5 – Електричної енергії (електрична енергія), що учасник повинен надати гарантійний лист про те, що протягом 2019 року він не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року № 1168.
Щодо Вашої вимоги повідомляємо наступне:
відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня
2018 року № 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року № 1168:
- п.1.7.1. Учасник ринку, крім ОСП, ОР та гарантованого покупця, набуває статусу
«Переддефолтний» при настанні принаймні однієї з таких подій або обставин:
1) учасник ринку до 18:00 робочого дня, наступного за днем, коли він отримав через
систему управління ринком платіжний документ від АР, не здійснив відповідну оплату;
2) учасник ринку, який є СВБ, не надавав, не підтримував, не збільшував та не
поновлював фінансові гарантії в необхідному обсязі відповідно до розділу VI цих Правил.
- п.1.7.2. При набутті статусу «Переддефолтний» АР на період існування такого статусу:
1) надсилає учаснику ринку та Регулятору повідомлення про набуття учасником ринку
статусу «Переддефолтний»;
2) публікує повідомлення про набуття учасником ринку статусу «Переддефолтний» на
вебсайті АР;
3) призупиняє реєстрацію ДД щодо продажу електричної енергії учасником ринку;
4) кожного дня (о 18:00) скасовує реєстрацію ДД щодо продажу електричної енергії на
післязавтра;
5) використовує фінансові гарантії, що надаються учасником ринку, для покриття його
заборгованості перед ОСП;
6) установлює нульовий максимальний обсяг продажу електричної енергії на РДН та
ВДР для такого учасника ринку;
7) якщо учасник ринку також виступає в якості електропостачальника, після набуття
ним статусу «Переддефолтний» кожного банківського дня (о 12:00) направляє до
уповноважених банків довідку, що містить інформацію щодо повного та скороченого
найменування учасника ринку або ПІБ (якщо учасником ринку є фізична особа або фізична
особа-підприємець), ЄДРПОУ або РНОКПП (якщо учасником ринку є фізична особа або
фізична особа - підприємець), розмір простроченої електропостачальником оплати вартості
його небалансів електричної енергії.
Зважаючи вищевказане та враховуючи що ми як Замовник зацікавлені в закупівлі
електричної енергії у надійного, перевіреного Учасника, якій в процесі роботи не був
раніше помічений у невиконані зобов’язань відповідно до «Правил ринку», затверджених
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики
та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 307 у редакції постанови НКРЕКП від
24 червня 2019 року № 1168, та не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного»,
Вашу вимога відхилена.
