Вимога
Дана відповідь
UA-2020-11-30-004689-b.b1
Напрвомірні дії Замовника
Підставою для відхилення Замовником Тендерної пропозиції ТОВ «Енсол Україна» стала невідповідність тендерної пропозиції вимогам розділу 5 додатку 3 тендерної документації, а саме Інформації про центр обслуговування споживачів, інформаційно – консультаційний центр та/або кол-центр, а саме у цьому полі учасником нібито повинно бути зазначено інформацію про адреси та телефони центру обслуговування споживачів, інформаційно-консультаційного центру та/або кол-центру, за якими споживач буде мати змогу отримати необхідну інформацію. На переконання тендерного комітету ТОВ «Енсол Україна» надало довідку, де зазначено лише уповноваженого зі спілкування та номер його телефону, а інформація про адресу та телефони центру обслуговування споживачів відсутня, що і стало підставою для відхилення. Щодо вищезазначеного слід повідомити, що відповідно до вимог п. 8.3.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Відповідно до 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз'яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Слід наголосити, що ТОВ «Енсол Україна» обслуговує менше 50 000 споживачів, а тому створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим. Відповідно до вимог законодавства, що встановлене для постачальників електричної енергії, нами було надано документ у складі тендерної пропозиції як Додаток 3.5 до Тендерної документації № б/н від 14.12.2020 року «Інформація про центр обслуговування споживачів, інформаційно-консультаційний центр та/або кол-центр» де вказано посадову особу, її контактні дані та засоби зв’язку, на яку покладено обов’язки щодо забезпечення дотримання порядку розгляду звернень/скарг/претензій. Адресу вказано в бланкетній частині зазначеного документу, а саме: м. Київ, вул. Антоновича, будинок 51, офіс 601. Таким чином, ТОВ «Енсол Україна» не тільки дотрималась вимог законодавства в сфері постачання електричної енергії, а й повністю виконала вимоги законодавства про публічні закупівлі та вимоги Розділу 5 Додатку 3 Тендерної документації.
На вимогу ТОВ «ЕНСОЛ Україна» від 22.12.2020 р. № 01-22/12-20 повідомляємо наступне.
На підставі статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до розділу 5 додатку 3 тендерної документації замовника вимагається «Інформація про центр обслуговування споживачів, інформаційно-консультаційний центр та/або кол-центр», а саме: у цьому полі учасником зазначається інформація про адреси та телефони центру обслуговування споживачів, інформаційно-консультаційного центру та/або кол-центру, за якими споживач буде мати змогу отримати необхідну інформацію. ТОВ «ЕНСОЛ Україна» надало довідку, де зазначено лише уповноваженого зі спілкування та номер його телефону. Інформація про адреси та телефони центру обслуговування споживачів – відсутня. Вважаємо, що учасник надав інформацію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи, що учасник надав інформацію, яка не відповідає вимогам тендерної документації, тендерним комітетом було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЕНСОЛ Україна» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації згідно з частиною 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Слід зазначити, що в період уточнень учасник ТОВ «ЕНСОЛ Україна» не скористався своїм правом не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Тобто, подаючи пропозицію учасник був згоден з вимогами тендерної документації замовника.
На підставі вищезазначеного тендерним комітетом управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області вирішено відмовити у задоволенні скарги ТОВ «ЕНСОЛ Україна» від 22.12.2020 р. № 01-22/12-20.
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2020-11-30-004689-b.a3
#
Неправомірні дії Замовника
Підставою для відхилення Замовником Тендерної пропозиції ТОВ «Енсол Україна» стала невідповідність тендерної пропозиції вимогам розділу 5 додатку 3 тендерної документації, а саме Інформації про центр обслуговування споживачів, інформаційно – консультаційний центр та/або кол-центр, а саме у цьому полі учасником нібито повинно бути зазначено інформацію про адреси та телефони центру обслуговування споживачів, інформаційно-консультаційного центру та/або кол-центру, за якими споживач буде мати змогу отримати необхідну інформацію. На переконання тендерного комітету ТОВ «Енсол Україна» надало довідку, де зазначено лише уповноваженого зі спілкування та номер його телефону, а інформація про адресу та телефони центру обслуговування споживачів відсутня, що і стало підставою для відхилення. Щодо вищезазначеного слід повідомити, що відповідно до вимог п. 8.3.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Відповідно до 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз'яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Слід наголосити, що ТОВ «Енсол Україна» обслуговує менше 50 000 споживачів, а тому створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим. Відповідно до вимог законодавства, що встановлене для постачальників електричної енергії, нами було надано документ у складі тендерної пропозиції як Додаток 3.5 до Тендерної документації № б/н від 14.12.2020 року «Інформація про центр обслуговування споживачів, інформаційно-консультаційний центр та/або кол-центр» де вказано посадову особу, її контактні дані та засоби зв’язку, на яку покладено обов’язки щодо забезпечення дотримання порядку розгляду звернень/скарг/претензій. Адресу вказано в бланкетній частині зазначеного документу, а саме: м. Київ, вул. Антоновича, будинок 51, офіс 601. Таким чином, ТОВ «Енсол Україна» не тільки дотрималась вимог законодавства в сфері постачання електричної енергії, а й повністю виконала вимоги законодавства про публічні закупівлі та вимоги Розділу 5 Додатку 3 Тендерної документації. Оскільки пропозиція ТОВ «Енсол Україна» була подана з значно нижчою ціновою пропозицію, ніж у ТОВ «Укргаздобич», формальне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Енсол Україна» може свідчити про корупційну складову в діях тендерного комітету, про що нами буде скеровано відповідні заяви до правоохоронних органів. ТОВ «Енсол Україна» направило через електронну систему закупівель вимогу до Замовника в порядку ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», якою вказувало на неправомірні дії щодо відхилення пропозиції та обрання переможцем іншого учасника, проте жодної відповіді отримано не було. На наш об’єктивний погляд, Замовник проігнорував явне надання передбаченої тендерною документацією інформації та неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Енсол Україна», чим порушив п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме проявив необ’єктивне та упереджене визначення переможця закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі; 3. Скасувати Протокол засідання тендерного комітету управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області № 188 від 21 грудня 2020 року; 4. Скасувати протокол засідання тендерного комітету управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області № 190 від 22 грудня 2020 року; 5. Визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Енсол Україна» переможцем тендеру на закупівлю товару код ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія, ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-30-004689-b, ID: 35223565784c43dbb6ec40cc2dd560a1.
Скарга
Вирішена
UA-2020-11-30-004689-b.a4
#
Неправомірні дії Замовника
Підставою для відхилення Замовником Тендерної пропозиції ТОВ «Енсол Україна» стала невідповідність тендерної пропозиції вимогам розділу 5 додатку 3 тендерної документації, а саме Інформації про центр обслуговування споживачів, інформаційно – консультаційний центр та/або кол-центр, а саме у цьому полі учасником нібито повинно бути зазначено інформацію про адреси та телефони центру обслуговування споживачів, інформаційно-консультаційного центру та/або кол-центру, за якими споживач буде мати змогу отримати необхідну інформацію. На переконання тендерного комітету ТОВ «Енсол Україна» надало довідку, де зазначено лише уповноваженого зі спілкування та номер його телефону, а інформація про адресу та телефони центру обслуговування споживачів відсутня, що і стало підставою для відхилення. Щодо вищезазначеного слід повідомити, що відповідно до вимог п. 8.3.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Відповідно до 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз'яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Слід наголосити, що ТОВ «Енсол Україна» обслуговує менше 50 000 споживачів, а тому створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим. Відповідно до вимог законодавства, що встановлене для постачальників електричної енергії, нами було надано документ у складі тендерної пропозиції як Додаток 3.5 до Тендерної документації № б/н від 14.12.2020 року «Інформація про центр обслуговування споживачів, інформаційно-консультаційний центр та/або кол-центр» де вказано посадову особу, її контактні дані та засоби зв’язку, на яку покладено обов’язки щодо забезпечення дотримання порядку розгляду звернень/скарг/претензій. Адресу вказано в бланкетній частині зазначеного документу, а саме: м. Київ, вул. Антоновича, будинок 51, офіс 601. Таким чином, ТОВ «Енсол Україна» не тільки дотрималась вимог законодавства в сфері постачання електричної енергії, а й повністю виконала вимоги законодавства про публічні закупівлі та вимоги Розділу 5 Додатку 3 Тендерної документації. Оскільки пропозиція ТОВ «Енсол Україна» була подана з значно нижчою ціновою пропозицію, ніж у ТОВ «Укргаздобич», формальне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Енсол Україна» може свідчити про корупційну складову в діях тендерного комітету, про що нами буде скеровано відповідні заяви до правоохоронних органів. ТОВ «Енсол Україна» направило через електронну систему закупівель вимогу до Замовника в порядку ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», якою вказувало на неправомірні дії щодо відхилення пропозиції та обрання переможцем іншого учасника, проте жодної відповіді отримано не було. На наш об’єктивний погляд, Замовник проігнорував явне надання передбаченої тендерною документацією інформації та неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Енсол Україна», чим порушив п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме проявив необ’єктивне та упереджене визначення переможця закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі; 3. Скасувати Протокол засідання тендерного комітету управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області № 188 від 21 грудня 2020 року; 4. Скасувати протокол засідання тендерного комітету управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області № 190 від 22 грудня 2020 року; 5. Визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Енсол Україна» переможцем тендеру на закупівлю товару код ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія, ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-30-004689-b, ID: 35223565784c43dbb6ec40cc2dd560a1. Додатки: 1. Копія Додатку 3.5 до Тендерної документації № б/н від 14.12.2020 року; 2. Копія Протоколу засідання тендерного комітету управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області № 188 від 21 грудня 2020 року; 3. Копія Протоколу засідання тендерного комітету управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області № 190 від 22 грудня 2020 року; 4. Копія Вимоги до Управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області № 01-22/12-20 від 22 грудня 2020 року.
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2020-11-30-004689-b.a2
#
Неправомірні дії Замовника
Підставою для відхилення Замовником Тендерної пропозиції ТОВ «Енсол Україна» стала невідповідність тендерної пропозиції вимогам розділу 5 додатку 3 тендерної документації, а саме Інформації про центр обслуговування споживачів, інформаційно – консультаційний центр та/або кол-центр, а саме у цьому полі учасником нібито повинно бути зазначено інформацію про адреси та телефони центру обслуговування споживачів, інформаційно-консультаційного центру та/або кол-центру, за якими споживач буде мати змогу отримати необхідну інформацію. На переконання тендерного комітету ТОВ «Енсол Україна» надало довідку, де зазначено лише уповноваженого зі спілкування та номер його телефону, а інформація про адресу та телефони центру обслуговування споживачів відсутня, що і стало підставою для відхилення. Щодо вищезазначеного слід повідомити, що відповідно до вимог п. 8.3.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Відповідно до 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз'яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Слід наголосити, що ТОВ «Енсол Україна» обслуговує менше 50 000 споживачів, а тому створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим. Відповідно до вимог законодавства, що встановлене для постачальників електричної енергії, нами було надано документ у складі тендерної пропозиції як Додаток 3.5 до Тендерної документації № б/н від 14.12.2020 року «Інформація про центр обслуговування споживачів, інформаційно-консультаційний центр та/або кол-центр» де вказано посадову особу, її контактні дані та засоби зв’язку, на яку покладено обов’язки щодо забезпечення дотримання порядку розгляду звернень/скарг/претензій. Адресу вказано в бланкетній частині зазначеного документу, а саме: м. Київ, вул. Антоновича, будинок 51, офіс 601. Таким чином, ТОВ «Енсол Україна» не тільки дотрималась вимог законодавства в сфері постачання електричної енергії, а й повністю виконала вимоги законодавства про публічні закупівлі та вимоги Розділу 5 Додатку 3 Тендерної документації. Оскільки пропозиція ТОВ «Енсол Україна» була подана з значно нижчою ціновою пропозицію, ніж у ТОВ «Укргаздобич», формальне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Енсол Україна» може свідчити про корупційну складову в діях тендерного комітету, про що нами буде скеровано відповідні заяви до правоохоронних органів. ТОВ «Енсол Україна» направило через електронну систему закупівель вимогу до Замовника в порядку ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», якою вказувало на неправомірні дії щодо відхилення пропозиції та обрання переможцем іншого учасника, проте жодної відповіді отримано не було. На наш об’єктивний погляд, Замовник проігнорував явне надання передбаченої тендерною документацією інформації та неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Енсол Україна», чим порушив п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме проявив необ’єктивне та упереджене визначення переможця закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі; 3. Скасувати Протокол засідання тендерного комітету управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області № 188 від 21 грудня 2020 року; 4. Скасувати протокол засідання тендерного комітету управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області № 190 від 22 грудня 2020 року; 5. Визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Енсол Україна» переможцем тендеру на закупівлю товару код ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія, ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-30-004689-b, ID: 35223565784c43dbb6ec40cc2dd560a1.