Запит від
02.03.2026 16:35:42
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі роботи «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-16-015354-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Інформації та/або документального підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
5. Інформації та відповідних документів щодо причин не оприлюднення договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ «АВЄГА» в електронній системі закупівель у строки визначені законодавством. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для їх укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
04.03.2026 16:30:47
Пояснення на запит Замовник - Комунальна установа "Центр з обслуговування закладів та установ освіти Берестинської міської ради" (далі – Замовник) надає пояснення щодо запиту.
Закупівля робіт: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) проведена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами) (далі - Особливості).
Щодо першого питання запиту повідомляємо:
Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувана вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а саме: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» (далі – Роботи), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація), визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» за результатами якої отримано експертний звіт (позитивний) від 18 квітня 2025 № 50621, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканкопія експертного звіту додається). Реєстраційний номер експертизи проекту ЕХ01:6357-4433-2120-2443 доступний до перегляду на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі розробленої кошторисної документації, зокрема Замовником затверджено дефектний акт – документ, який підтверджує необхідність виконання капітального ремонту об’єкта та у якому міститься перелік та обсяг робіт, які необхідні для виконання, їх кількість та одиниця виміру. Даний документ пройшов експертизу у складі документів кошторисної документації та містить узагальнену інформацію щодо обсягів робіт, які необхідно виконати в процесі виконання капітального ремонту. Враховуючи вищезазначене, Замовник у тендерній документації на закупівлю відображає технічні та якісні характеристики предмета закупівлі саме керуючись затвердженим дефектним актом (сканкопія дефектного акту додається).
Щодо другого питання запиту повідомляємо:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Відділу освіти Берестинської міської ради опубліковане обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область», розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Ознайомитись із обґрунтуванням можна за посиланням: http://krasnograd-osvita.kh.sch.in.ua/
Щодо третього питання запиту повідомляємо:
Джерелом фінансування даної закупівлі є кошти місцевого бюджету. Рішенням СVІІІ сесії Берестинської міської ради VІІІ скликання від 11 грудня 2025 року № 6498-VIII та Рішенням СXIV cесії Берестинської міської ради VIII скликання від 25 лютого 2026 р. № 6733-VIII було виділено кошти на виконання робіт: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» (сканкопія Рішення № 6498-VIII та сканкопія Рішення № 6733-VIII додається). Відповідно до бюджетного запиту за КПКВК 0611010 фонд 7, КЕКВ 3132.
Щодо четвертого питання запиту повідомляємо:
Фінансування даної закупівлі проводиться за кошти місцевого бюджету. Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility не передбачено.
Щодо п’ятого питання запиту повідомляємо:
На даний час договір про закупівлю знаходиться в процесі оприлюднення.
Відповідно до частини першої статті 3 Бюджетного кодексу України (далі – Кодекс) «1. Бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року…». Рішенням СVІІІ сесії Берестинської міської ради VІІІ скликання від 11 грудня 2025 року № 6498-VIII було виділено частину суми на виконання робіт: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» (сканкопія Рішення № 6498-VIII додається). Разом з тим, по закінченню бюджетного періоду виділена сума повернулась в бюджет, як то передбачено нормами Бюджетного кодексу України (частина 12 статті 23 Кодексу).
Керуючись нормами абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовником було прийнято рішення про продовження строку укладення договору до 60 днів (сканкопія протоколу рішення уповноваженої особи додається). Дане рішення було прийнято у зв’язку із затримкою проведення сесії Берестинської міської ради щодо виділення коштів на проведення капітального ремонту на 2026 рік, які необхідні для укладення договору та реєстрації юридичних зобов’язань в органах Державної казначейської служби України.
Згідно з частинами першою та другою статті 23 Кодексу «1. Будь-які бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. 2. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.»
Разом з тим, стаття 48 Кодексу (частини третя та четверта) визначає, що укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов’язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. Отже, зобов’язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є порушенням бюджетного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, Замовник скористався своїм правом відповідно до пункту 49 Особливостей.
Також, повідомляємо, що Рішенням СXIV cесії Берестинської міської ради VIII скликання від 25 лютого 2026 р. № 6733-VIII було виділено кошти на виконання робіт, які є предметом закупівлі: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область», що в свою чергу дозволяє Замовнику укласти та зареєструвати договір про закупівлю в органах Державної казначейської служби України (сканкопія Рішення № 6733-VIII додається).
