Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

593 600.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

437 991.00 UAH

Економія:

26.21%

Асфальтобетонна суміш Тип В, марка 1 (або еквівалент) ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2025-07-14-006663-a 34d3843acf3c42319e918e3ff466fccd
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЧИГИРИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ / #40411015

Адреса:

20901, Україна, Черкаська область, Чигиринський р-н, місто Чигирин, ВУЛИЦЯ Б. ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 26

Контакт:

Ярослав Чикало
bux_mrada@ukr.net
+38 (068) 956-60-44
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Оскарження умов:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
2 968.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 593 600.00 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2025-07-14-006663-a.b2
Вимога
Вимога Шановний Замовник ТОВ «АБЗ «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ», як учасник по предмету закупівлі: «Асфальтобетонна суміш Тип В, марка 1 (або еквівалент) ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-14-006663-a) повідомляє, що згідно вимог пункту 7 Розділ І. Загальні положення тендерної документації визначено зокрема наступне: -усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Водночас звертаємо вашу увагу, що тендерна пропозиція учасника закупівлі ПП Євробудшлях-1 містить: «Паспорт асф.установки ДС-158 », який викладений на російській мові та без перекладу його на українській мові, відповідно до вимог тендерної документації. Просимо врахувати вищевикладену інформацію. Директор А.П. Абрамян
Враховуючи звернення в електронній системі закупівель щодо неправомірного визначення переможцем ПП Євробудшлях-1, а саме: виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, що передбачено п. П.7. Розділу І «Загальні положення» тендерної документації. П.7. Розділу І «Загальні положення» тендерної документації зазначено, що: «Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою» Згідно п 13 Переліку документів та/або інформація, які подаються учасником процедури за-купівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток 8 до тендерної документації) Учасник закупівлі надав у складі тендерної пропозиції відомості про виробничу спроможність підприємства по приготуванню та відвантаженню асфальтобетонної суміші в зміну (8 год.) у вигляді відомості «Паспорту установки ДС-158» який складений російською мовою без перекладу на українську мову.
5 питань
Питання:
Відповідь:
Тип асфальтобетонної суміші
Вітаємо. Чи є у розумінні Замовника еквівалетом до асфальтобетонної суміші Тип В, марка 1 - асфальтобетонна суміш дрібнозерниста тип Б марка 1? Згідно з предметом закупівлі, Замовник закуповує товар - "Асфальтобетонна суміш Тип В, марка 1 (або еквівалент)". Чи може учасник (переможець процедури закупівлі) посатавити асфальтобетонну суміш дрібнозернисту тип Б марка 1 як еквівалент? та відповідно усі підтверджуючі документи у складі тендерної пропозиції надати на асфальтобетонну суміш дрібнозернисту тип Б марка 1 ?
Так учасник (переможець процедури закупівлі) може постатавити асфальтобетонну суміш дрібнозернисту тип Б марка 1 як еквівалент асфальтобетонної суміші Тип В, марка 1 та відповідно усі підтверджуючі документи у складі тендерної пропозиції надати на асфальтобетонну суміш дрібнозернисту тип Б марка 1
Питання:
Відповідь:
Документи про якість
Просимо Замвоника навести перелік документів які згідно до умов тендерної документації повинні підтверджувати якість асфальтобетонної суміші. Тендерна документація не містить перелік (приблизний /виключний ) документів, які підтверджують якість асфальтобетонної суміші. Просимо роз'яснити в цій частині.
Пунктом 13 Додатку 8 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" передбачено надання Учасником копій Протоколів випробування асфальтобетонних сумішей. Заначені протоколи є одним з документів які підтвердять якість асфальтобетонної суміші.
Питання:
Відповідь:
Відстань транспортування асфальтобетонної суміші
Відстань транспортування асфальтобетонної суміші 75 км є допустимою в межах населеного пункту. Просимо внести зміни до тендерної документації, так як відстань 50 км - є дискрімінаційною, і такою що обмежує права учасників.
До документації будуть внесені зміни.
Питання:
Відповідь:
Відстань АБЗ 2
Напевно Замовник не зрозумів Ваші зміни від 16.07.2025 року "Враховуючи технологічні особливості укладання асфальтобетонних сумішей (необхідні температурні показники продукції) з метою якісного виконання робіт та уникнення втрат матеріалу, місце знаходження бази (асфальтобетонного заводу) Учасника має бути на відстані не більше 50 (п’ятидесяти) кілометрів від місця знаходження Замовника – м. Чигирин, Черкаський район, Черкаська область." є дискримінаціними. наведена вище інформація не узгоджується з тим, що відстань транспортування асфальтобетонних сумішей не повинна перевищувати значень, що вказані в ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво(зі зміною 1), Таблиця 20.2а - Максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей, а саме не більше 150 км.? Ви встановили відстань у 50 км, а допускається до 150 км. Ви обмежуєте число потенційних учасників. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації. В іншому випадку будемо змушені звертатись до Органу оскарження
Придбання асфальтобетонної суміші планується замовником для поточного ремонту вулиць і дорог міста Чигирин Черкаської області
Питання:
Відповідь:
Відстань АБЗ
Просимо пояснити неузгодженості тендорної документації. "Враховуючи технологічні особливості укладання асфальтобетонних сумішей (необхідні температурні показники продукції) з метою якісного виконання робіт та уникнення втрат матеріалу, місце знаходження бази (асфальтобетонного заводу) Учасника має бути на відстані не більше 50 (п’ятидесяти) кілометрів від місця знаходження Замовника – м. Чигирин, Черкаський район, Черкаська область." та Інформацію з Додатку 8 до ТД, зокерма п.14 "14. Враховуючи технологічні особливості укладання асфальтобетонних сумішей (необхідні температурні показники продукції) з метою якісного виконання робіт та уникнення втрат матеріалу, місце знаходження бази (асфальтобетонного заводу) Учасника має бути на відстані не більше 15 (п’ятнадцяти) кілометрів від місця знаходження Замовника – м. Кам’янка, Черкаський район, Черкаська область." І яким чином наведена вище інформація узгоджується з тим, що відстань транспортування асфальтобетонних сумішей не повинна перевищувати значень, що вказані в ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво(зі зміною 1), Таблиця 20.2а - Максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей, а саме не більше 150 км.? Просимо внести зміни до тендерної документації. В іншому випадку будемо змушені звертатись до Органу оскарження
Дякую за запитання. До документації будуть внесені зміни.
Моніторинг
UA-M-2025-09-08-000011 • 5f72c3f029db406a8233d382c428c694 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Індикатори ризиків
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 08.09.2025 № 87-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 25.08.2025 № 003100-18/10589-2025, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-07-14-006663-a, 14.07.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Запити:
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44113000-5 — Матеріали для будівництва доріг» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-14-006663-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: - як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість закупівлі? - чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-07-14-006663-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація? Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь уповноваженої особи виконавчого комітету Чигиринської міської ради Чикала Ярослава Сергійовича щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44113000-5 — Матеріали для будівництва доріг» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-14-006663-a) - як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість закупівлі? - замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (із змінами), а також моніторингом цін на аналогічну продукцію на офіційних веб-сайтах виробників в Україні або їх офіційних представників (дилерів), зокрема: При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін постачальників, що оприлюднена ними на власних веб-сайтах на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі та телефонних розмовах з постачальниками. До ціни товару включена вартість товару, закупованого постачальником на ринку, послуги з навантаження/розвантаження товару, доставка власним або орендованим автотранспортом до місць Замовника, торгова націнка постачальника та всі визначені законодавством податки та збори. При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін постачальників на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на веб-сайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі, а також за результатами аукціонів закупівлі в системі Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/. До ціни товару включена вартість товару, витрати та тарифи, що сплачується або мають бути сплачені Учасником згідно чинного законодавства України зокрема: сплату ввізного мита (для нерезидентів та імпортерів); податки та інші збори і обов’язкові платежі, витрати на доставку, перевезення до місця визначеного замовником, націнка (маржа) постачальника. - чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-07-14-006663-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?- замовником забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. - Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі забезпечено шляхом розміщення на власному вебсайті 14.07.2025. ПОСИЛАННЯ (Обгрунтування технічні і якісні характеристики асфальт 14.07.2025) https://drive.google.com/file/d/1g-XI-luqxnaAW6wjIyaGOw8sLR3eESnY/view?usp=drive_link
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44113000-5 — Матеріали для будівництва доріг» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-14-006663-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: - з яких підстав 19.08.2025 оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Євробудшлях-1», якщо згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.08.2025 № 70 його визнано переможцем відкритих торгів та оприлюднене повідомлення про намір укласти договір? Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь уповноваженої особи виконавчого комітету Чигиринської міської ради Чикала Ярослава Сергійовича щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44113000-5 — Матеріали для будівництва доріг» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-14-006663-a) Відповідь уповноваженої особи виконавчого комітету Чигиринської міської ради Чикала Ярослава Сергійовича щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44113000-5 — Матеріали для будівництва доріг» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-14-006663-a): - з яких підстав 19.08.2025 оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Євробудшлях-1», якщо згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.08.2025 № 70 його визнано переможцем відкритих торгів та оприлюднене повідомлення про намір укласти договір? - замовник протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.08.2025 № 70 визнав учасника ПП «Євробудшлях-1» переможцем відкритих торгів та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з переможцем. 19.08.2025 ТОВ «АБЗ «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» подано вимогу № 18391/1 в електронній системі закупівель щодо неправомірного визначення переможцем ПП Євробудшлях-1, а саме: виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, що передбачено п. П.7. Розділу І «Загальні положення» тендерної документації. П.7. Розділу І «Загальні положення» тендерної документації зазначено, що: «Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою». Згідно п 13 Переліку документів та/або інформація, які подаються учасником процедури за-купівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток 8 до тендерної документації) Учасник закупівлі ПП Євробудшлях-1 надав у складі тендерної пропозиції відомості про виробничу спроможність підприємства по приготуванню та відвантаженню асфальтобетонної суміші в зміну (8 год.) у вигляді відомості «Паспорту установки ДС-158» (якою підтверджується виготовлення асфальтобетонної суміші в одну годину), але зазначений документ складений російською мовою без перекладу на українську мову. Враховуючи вищевикладене та п. 43 ПКМУ від 12.10.2022 № 1178 із змінами замовником 19.08.2025 оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Євробудшлях-1».
Виявлені порушення:
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Євробудшлях-1» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Інтербудтехсервіс», ТОВ «АБЗ «Євробуд-Асфальт» та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішення Комісії АМКУ; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором від 28.08.2025 № 123 з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, недопущення таких порушень надалі, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2025 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення процедури закупівлі (далі – Особливості № 1178); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішення постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Виконавчого комітету Чигиринської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.08.2025 № 68 зі змінами; перелік змін, внесених до тендерної документації; нову редакцію тендерної документації, оприлюднену в електронній системі закупівель 07.08.2025; звернення та надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації; вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру UA-2025-07-14-006663-a.b1; рішення Комісії АМКУ від 04.08.2025 № 11996-р/пк-пз; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс» (далі – ТОВ «Інтербудтехсервіс»), приватного підприємства «Євробудшлях-1» (далі – ПП «Євробудшлях-1») та товариства з обмеженою відповідальністю «Асфальтно-бетонний завод «Євробуд-Асфальт» (далі ТОВ «АБЗ «Євробуд-Асфальт»); обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції ТОВ «Інтербудтехсервіс»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що були подані учасником процедури закупівлі ПП «Євробудшлях-1» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією; протокольні рішення уповноваженої особи від 14.08.2025 №№ 69, 70, від 20.08.2025 № 72 та від 21.08.2025 № 73; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем процедури закупівлі ТОВ «АБЗ «Євробуд-Асфальт» відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 28.08.2025 № 123 (далі – Договір) на суму 437 886,00 грн; звіт про результати проведення закупівлі; додаткову угоду від 05.08.2025 № 1 до Договору; повідомлення про внесення змін до договору; пояснення Замовника, надані 12.09.2025 та 29.09.2025 в електронній системі закупівель. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі установлено, що згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.08.2025 № 70 тендерну пропозицію ПП «Євробудшлях-1» визначено наступною найбільш економічно вигідною після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Інтербудтехсервіс» та 14.08.2025 оприлюднене рішення про визначення ПП «Євробудшлях-1» переможцем відкритих торгів з особливостями. Згідно з абзацом першим пункту 43 особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель Проте, на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ПП «Євробудшлях-1» Замовник не виявив невідповідність у документах, що були подані учасником у складі тендерної пропозиції (у тендерній пропозиції надано паспорт установки ДС-158, що складений російською мовою, без перекладу на українську мову), не надав можливість усунути цю невідповідність та 19.08.2025, тобто після визначення учасника переможцем, розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «Євробудшлях-1». У поясненнях, оприлюднених в електронній системі закупівель 29.09.2025, Замовник зазначив таке: «19.08.2025 ТОВ «АБЗ «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» подано вимогу № 18391/1 в електронній системі закупівель щодо неправомірного визначення переможцем ПП Євробудшлях-1, а саме: виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, що передбачено п. П.7. Розділу І «Загальні положення» тендерної документації…». Отже, на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «Євробудшлях-1», а після визначення його переможцем. Згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.08.2025 № 72 Замовник відхилив переможця відкритих торгів ПП «Євробудшлях-1» на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178 – у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, тобто на підставі, яка передбачена для учасника процедури закупівлі. Підпунктом 3 пункту 44 Особливостей № 1178 визначений вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, яким не передбачена підстава для відхилення, що зазначена у протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника від 20.08.2025 № 72. Отже, аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі установлено, що на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівель ПП «Євробудшлях-1» на підставах, не передбачених законом. Як наслідок, переможцем відкритих торгів з особливостями визначено ТОВ «АБЗ «Євробуд-Асфальт» (протокольне рішення уповноваженої особи від 21.08.2025 № 73) та укладено договір про закупівлю на суму 437 886,00 грн, що на 77 886,00 грн більше від цінової пропозиції ПП «Євробудшлях-1» за результатами аукціону учасника. Таким чином, під час розгляду тендерних пропозицій учасників відкритих торгів Замовник не дотримався основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених пунктом 5 частини першої статті 5 Закону – об’єктивного та неупередженого визначення Замовником переможця процедури закупівлі.
Дата публікації рішення:
29.09.2025
Інформація про усунення порушення замовником
Враховуючи проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 44113000-5 — Матеріали для будівництва доріг» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-14-006663-a) Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) : У зв’язку з виявленими органом державного фінансового контролю порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, які неможливо усунути розірвати договір № 123 від 28.08.2025 на постачання «код за ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали» Асфальтобетонна суміш Тип В, марка 1 .
Дата публікації:
06.10.2025
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Асфальтобетонна суміш Тип В, марка 1 (або еквівалент) ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали
Завершений / 593 600.00 UAH
1 / 3 / 4
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Асфальтобетонна суміш Тип В, марка 1 (або еквівалент)
106 т.
44113000-5 — Матеріали для будівництва доріг
по 31.12.2025
20901, Україна, Черкаська область, м. Чигирин, Слави, 22

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 10 робочих днів Усі розрахунки за Договором здійснюються у національній валюті України. Розрахунок проводиться шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника. Оплата суми Договору проводиться після поставки товару. У разі затримки надходжень коштів, розрахунок за поставлений товар здійснюється по мірі надходження коштів. Оплата Замовником здійснюється після поставки товару протягом робочих 10 днів, але не пізніше як до 31 грудня 2025 року. Оплата вважається здійсненою з дати зарахування відповідної суми грошових коштів на поточний рахунок Постачальника.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ"
#42094651
Активна 581 940.00 UAH 437 991.00 UAH
- 143 949.00 UAH (24.7%)
ПП Євробудшлях-1
#42517712
Активна 588 300.00 UAH 360 000.00 UAH
- 228 300.00 UAH (38.8%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРБУДТЕХСЕРВІС"
#32357080
Активна 583 000.00 UAH 350 000.00 UAH
- 233 000.00 UAH (40.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПП Євробудшлях-1
#42517712
Рішення скасоване 360 000.00 UAH
ПП Євробудшлях-1
#42517712
Відмова - 360 000.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ"
#42094651
Переможець 437 991.00 UAH
ТОВ "ІНТЕРБУДТЕХСЕРВІС"
#32357080
Відмова - Учасник не надав необхідні документи 350 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПП Євробудшлях-1
#42517712
Скасовано 360 000.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ"
#42094651
Завершено 437 886.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 28.08.2025 - 31.12.2025
Оплачено: 417 231.00 UAH
Причини розірвання: У зв’язку з виявленими органом державного фінансового контролю порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, які неможливо усунути розірвати договір № 123 від 28.08.2025 на постачання «код за ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали» Асфальтобетонна суміш Тип В, марка 1.