Закупівлі Увійти Про систему

Очікувана вартість:

70 392 036.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

34 780 382.00 UAH

Економія:

50.59%

природний газ

Відкриті торги (EU) Завершена
UA-2018-11-22-001329-c 349abaaa3fdf4550b73ddd8699a2cad4
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтава / #08377170

Адреса:

36039, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. Сінна, 36

Контакт:

Дмитро Олександрович Дубовий
[email protected]
+380532563937
на потребу 2019 року
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
6 053.19 UAH. (0.01%)
Ризики: 13%
Показник Оцінка
Велика різниця в пропозиціях ? 1
Занадто велика економія 1
Виграшна ставка була знижена мінімально ? 0
Перша закупівля за цим CPV ? 0
Тендерна документація відсутня 0
Один з учасників постійно бере участь в тендерах цього замовника ? 0
Один з учасників постійно програє торги ? 0
У переможця це перший контракт 0
Один із учасників знаходиться в чорному списку АМКУ 0
Один із учасників знаходиться в стані припинення чи банкрутства 0
Постачальник працює тільки з цим замовником ? 0
Багато дискваліфікацій 0
Переможець торгів виграв всі лоти 0
Порушені терміни підписання контракту ? 0
Оновлено:
Моніторинг
UA-M-2019-02-13-000045 • 6d9cf95b85714617a19b4ec216d4291e • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
14.02.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
13.02.2019 № 11
Полтава

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Управління І. САЛОГУБ

Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 13.02.2019 № 11

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2018-11-22-001329-c 22.11.2018 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник Управління І. САЛОГУБ
Запити:
Пояснення Замовника за результатами моніторингу закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі Ознайомившись з результатами моніторингу закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-11-22-001329-c) в розрізі стадій проведення процедури закупівлі, відповідно до п.8 ст.7 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтава (далі – Замовник) надає інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі, була оприлюднена на електронному майданчику - 09:33 26 лютого 2019 року. Період прийому пропозицій по даній процедурі закінчився - 12:23 23.12.2018 року, отже тендерний комітет не мав змоги внести відповідні зміни до тендерної документації з метою виправлення вказаних Вами зауважень.
На даний момент, тендерний комітет, не має часу необхідного для проведення нової процедури (з урахуванням зауважень) відповідно до термінів зазначених ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII, оскільки дотримання норм даних законодавчих документів призведе до припинення постачання газу військовим частинам, який використовується для забезпечення складу військовослужбовців Збройних сил України.
Завантажити все
Виявлені порушення:
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення пункту 10 частини другої статті 22, абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, порядку вибору процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, порядку вибору процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-11-22-001329-c; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.11.2018 № 2 зі змінами, внесеними рішенням тендерного комітету від 10.12.2018 № 3 (далі – тендерна документація).
За результатом аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне.
Щодо строку, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними замовником зазначено:
- протягом 120 днів (пункт 4 розділу ІІІ тендерної документації);
- протягом 90 календарних днів (пункт 2 Додатку 6 до тендерної документації).
Вказане не встановлює єдиного підходу щодо строку, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними при підготовці учасниками тендерних пропозицій.
Нормами пункту 10 частини другої статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити «Строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій».
Водночас, в пункті 4 розділу ІІІ тендерної документації замовника вказано, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів».
Отже, тендерна документація не вказує дати, з якої починається строк дії тендерної пропозиції учасника, що суперечить нормам пункту 10 частини другої статті 22 Закону. При цьому, виходячи зі змісту статті 22 Закону, замовник визначає переможця, строк дії тендерної пропозиції якого не минув.
В Додатку 5 до тендерної документації замовник здійснює посилання на Порядок створення страхового запасу природного газу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 795. Водночас, вищевказана постанова втратила чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2016 № 860.
Також, відповідно до пункту 1 розділу ІІ Додатку 3 до тендерної документації замовником вимагається від переможця надання довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), що сформована у відповідності із вимогами Наказу Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 №567. При цьому, вищевказаний Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства фінансів від 03.09.2018 № 733 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27 вересня 2018 року за № 1102/32554.
Отже, зміст тендерної документації замовника не відповідає абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону в частині включення нормативно-правових актів, що втратили чинність.
В підпункті 2.6. розділу ІІІ Додатку 3 до тендерної документації для укладання договору замовником вимагається від учасника, якого визнано переможцем, надання договору з додатками у 2 примірниках у повній відповідності до Додатку 5 цієї документації. При цьому, в Додатку 5 до тендерної документації замовником наведена інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, однак договір викладено в іншому Додатку до тендерної документації.
Таким чином, вказане не встановлює для учасника-переможця єдиного підходу при підготовці документів.
Дата публікації рішення:
25.02.2019
Інформація про усунення порушення замовником
Відповідно до вимог моніторингу (ID моніторингу:UA-M-2019-02-13-000045) процедури закупівлі за предметом визначеного згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09120000-6 Газове паливо (природний газ) з метою задоволення вимог встановлених моніторингом, звітуємо щодо виконання, а саме: було зменшено суму договорів за лотами: №1, №2 - до суми проплати.
Дата публікації:
20.03.2019
Оскарження в суді:
Повідомляємо Вас, що КЕВ м. Полтава 11.03.2019 року за вихідним № 970 до Полтавського окружного адміністративного суду, подано апеляційний позов щодо оскарження висновку моніторингу (ID моніторингу:UA-M-2019-02-13-000045).
Дата публікації:
12.03.2019
природний газ
Скасований / 14 031 732.00 UAH
1 / 5 / 1
active

Причина відміни:

відсутня подальша потреба в закупівлі
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

природний газ
962 000 м. куб.
14 031 732.00 UAH
14 031 732.00 UAH
14.59 UAH / м. куб.
09120000-6 — Газове паливо
Строк поставки:
31.12.2019
Адреса поставки:
Україна, Відповідно до документації

Кваліфікація

Назва   Дата
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
#34933742
Рішення скасоване
Завантажити все
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг"
#40220890
Рішення скасоване
Завантажити все
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
#41427817
Рішення скасоване
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗІНВЕСТ-ТРЕЙДІНГ"
#38488691
Рішення скасоване
Завантажити все
ТОВ "Енергогазрезерв"
#36860996
Рішення скасоване
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМИГАЗ ЗБУТ"
#39586236
Рішення скасоване

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
Завантажити все
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг"
#40220890
Відмова 10 052 900.00 UAH 10 052 900.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗІНВЕСТ-ТРЕЙДІНГ"
#38488691
Активна 9 685 416.00 UAH 7 249 632.00 UAH
- 2 435 784.00 UAH (25.1%)
Завантажити все
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
#41427817
Активна 9 523 800.00 UAH 7 272 700.00 UAH
- 2 251 100.00 UAH (23.6%)
Завантажити все
ТОВ "Енергогазрезерв"
#36860996
Активна 9 668 100.00 UAH 7 272 709.00 UAH
- 2 395 391.00 UAH (24.8%)
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
#34933742
Активна 9 754 680.00 UAH 7 272 710.00 UAH
- 2 481 970.00 UAH (25.4%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗІНВЕСТ-ТРЕЙДІНГ"
#38488691
Переможець 7 249 632.00 UAH

Контракти:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗІНВЕСТ-ТРЕЙДІНГ"
#38488691
Запропоновано 7 249 632.00 UAH
природний газ
Завершений / 50 307 114.00 UAH
1 / 5 / 1
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

природний газ
3 449 000 м. куб.
50 307 114.00 UAH
50 307 114.00 UAH
14.59 UAH / м. куб.
09120000-6 — Газове паливо
Строк поставки:
31.12.2019
Адреса поставки:
Україна, Відповідно до документації

Кваліфікація

Назва   Дата
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
#34933742
Допущено до аукціону
Завантажити все
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг"
#40220890
Допущено до аукціону
Завантажити все
ТОВ "Енергогазрезерв"
#36860996
Допущено до аукціону
Завантажити все
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
#41427817
Допущено до аукціону
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗІНВЕСТ-ТРЕЙДІНГ"
#38488691
Допущено до аукціону

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗІНВЕСТ-ТРЕЙДІНГ"
#38488691
Активна 34 145 100.00 UAH 24 625 860.00 UAH
- 9 519 240.00 UAH (27.9%)
Завантажити все
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
#41427817
Активна 34 145 100.00 UAH 30 696 000.00 UAH
- 3 449 100.00 UAH (10.1%)
Завантажити все
ТОВ "Енергогазрезерв"
#36860996
Активна 34 662 450.00 UAH 30 696 090.00 UAH
- 3 966 360.00 UAH (11.4%)
Завантажити все
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг"
#40220890
Активна 36 042 050.00 UAH 30 696 100.00 UAH
- 5 345 950.00 UAH (14.8%)
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
#34933742
Активна 33 731 220.00 UAH 24 625 850.00 UAH
- 9 105 370.00 UAH (27.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
#34933742
Переможець 24 625 850.00 UAH

Контракти:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
#34933742
Підписано 24 625 850.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: 1. Викласти абзац 2 пункту 1.1. розділу 1 в наступній редакції:
«За розрахункову одиницю поставленого природного газу приймається метр кубічний природного газу, приведений до стандартних умов і виражений в енергетичних одиницях. Постачальник передає Споживачу газ в обсягах 714287 куб. м. (сімсот чотирнадцять тисяч двісті вісімдесят сім кубічних метрів). Дані обсяги є плановими та можуть зменшуватись та збільшуватись».
2. Викласти пункт 3.3. розділу ІІІ Договору №54 на постачання природного газу від 07. березня 2019 року у наступній редакції:
«3.3. Загальна вартість Договору становить: 5100000,00 ( п’ять мільйонів сто тисяч грн.. 00 коп.), утому числі ПДВ 850000,00 грн. , з них:
сума згідно з кошторисних призначень Замовника складає 2800000,00 грн. ( два мільйона вісімсот тисяч грн.. 00 коп.), в тому числі ПДВ 466666,67 грн. ( чотириста шістдесят шість тисяч шістсот шість гривень 67 коп.);
сума за рахунок відшкодування складає 2300000,00 (два мільйона триста тисяч грн.. 00 коп.), в тому числі ПДВ 383333,33 грн. ( триста вісімдесят три тисячі триста тридцять три грн.. 33 коп.);
Остаточна загальна вартість Договору визначається шляхом складання місячних сум вартості фактично поставлених обсягів природного газу, згідно актів приймання – передачі, складених Сторонами протягом періоду постачання».
Документи:
природний газ
Завершений / 6 053 190.00 UAH
1 / 5 / 1
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

природний газ
415 000 м. куб.
6 053 190.00 UAH
6 053 190.00 UAH
14.59 UAH / м. куб.
09120000-6 — Газове паливо
Строк поставки:
31.12.2019
Адреса поставки:
Україна, Відповідно до документації

Кваліфікація

Назва   Дата
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
#34933742
Допущено до аукціону