Електрична енергія

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-31-003236-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія змін» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно вимог тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було ДК 09310000-5 Електрична енергія у кількості 1 306 680 Квт, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами електронного аукціону наша пропозиція та пропозиція ФОП Бордіженко Т. М. була відхилена і переможцем визнано ТОВ «Лайф Енерджі Груп» (Код ЄДРПОУ 43888659). Скаржник не погоджується з даним рішенням, оскільки пропозиція ТОВ "Лайф енерджі Груп" містить порушення вимог тендерної документації по наступним причинам. 1. Відповідно до Додатку 1 (Технічне завдання), Учасник у складі пропозиції повинен був надати документальне підтвердження державної реєстрації його потужностей виробництва, з зазначенням їх місце розташування та легалізації згідно чинного законодавства (об’єктів електрогенерації). У випадку, якщо учасник не є електрогенеруючою компанією, він зобов’язаний окремою довідкою у довільній формі повідомити про статус електропостачальника без можливості здійснювати електрогенерацію. Так, ТОВ «Лайф Енерджі Груп» у складі пропозиції надало довідку про те, що вони не є електрогенеруючою компанією, проте не зазначили про наявність чи відсутність статусу електропостачальника, що є порушенням умов тендерної документації. 2. Відповідно до п.п.1 п. 5 Розділу Тендерної документації, Учасник повинен був надати нотаріально завірену копія статуту або іншого установчого документу (для юридичних осіб). Так, деякі сторінки Статуту, а саме с. 2,4,8, 10, 12, 14,16,18,20 є нечитабельними та на них неможливо встановити зміст тексту, що порушує умови тендерної документації. 3. Відповідно до умов тендерної документації, Учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції довідки з усіх обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника відкритого (тих) рахунку (ків) із зазначенням його номеру у форматі IBAN та довідки з обслуговуючого(чих) банку(ків) про відсутність (наявність) простроченої заборгованості по кредитах, що датовані місяцем оголошення закупівлі; та довідку від уповноваженого органу (ДПСУ) з інформацією щодо всіх зареєстрованих рахунків учасника. Довідки з банків повинні бути надані щодо всіх наявних рахунків, що вказані в довідці ДПСУ. Так, в довідці з АТ «ПриватБанк» зазначено більше рахунків, ніж в довідці у довільній формі та довідці ДПСУ, що не відповідає умовам тендерної документації. 4. Відповідно до умов тендерної документації, Учасник у складі пропозиції повинен був надати копію договору з оператором системи розподілу електричної енергії Замовника. ТОВ «Лайф Енерджі Груп» надало договір з АТ «Укрзалізниця», в якому зазначено, що даний договір має 7 додатків. Проте в копії даного договору Додаток 4 є нечитабельним і його текст неможливо встановити, що не відповідає умовам тендерної документації. 5. Відповідно до умов тендерної документації, Учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції рішення засновника стосовно дозволу на укладання значних правочинів (у разі відсутності такого рішення у складі тендерної пропозиції надається відповідний лист роз’яснення). ТОВ «Лайф Енерджі Груп» було надано довідку про відсутність такого рішення без посилання на законодавчі підставі його ненадання чи взагалі будь-яке роз’яснення про причини відсутності даного документу, що порушує умови тендерної документаціх. 6. Відповідно до умов тендерної документації, Учасник повинен був надати був надати у складі тендерної пропозиції довідки з усіх обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника відкритого (тих) рахунку (ків) із зазначенням його номеру у форматі IBAN та довідки з обслуговуючого(чих) банку(ків) про відсутність (наявність) простроченої заборгованості по кредитах, що датовані місяцем оголошення закупівлі. Так, відповідно до інформації, оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу, місяць оприлюднення закупівлі – серпень. Проте вищезазначені довідки датовані вереснем. Разом з тим, Учасник не звертався до замовника з приводу роз’яснень умов тендерної документації, відповідно, взяв на себе зобов’язання щодо спроможності виконання її вимог. Отже, тендерна пропозиції ТОВ «Лайф Енерджі Груп» в цій частині порушує умови тендерної документації. Відповідно абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «Лайф Енерджі Груп». 4. Зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозиції ТОВ «Лайф Енерджі Груп». Додатки: 1. Документи ТОВ «Лайф Енерджі Груп», у яких виявлено невідповідність.