Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

7 500 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

7 048 900.00 UAH

Економія:

6.01%

Розроблення проєктно-кошторисної документації та проведення експертизи по об’єкту «Реконструкція полігону твердих побутових відходів по вул. Чорнівській, 27 у м. Чернівці»

Відкриті торги Завершено
UA-2022-09-01-006416-a 33ee72aa4b2045cb9f99d8fff71a134e
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Департамент транспорту та окремих питань комунального господарства Чернівецької міської ради / #44173515

Адреса:

58005, Україна, Чернівецька область, місто Чернівці, вул.Чехова Антона, будинок 23

Контакт:

Наталя Майстренко
mfqcnhtyrj.gu@gmail.com
+38 (050) 638-97-77
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
37 500.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 7 500 000.00 грн 100.00
4 скарги/вимоги
Вимога
Відхилено
UA-2022-09-01-006416-a.c1
Дискримінаційна вимога
відповідно до вимог додатку №3 до тендерної документаці: Учасник процедури закупівлі вважатиметься таким, що відповідає встановленому цією документацією кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», якщо, згідно з поданою Учасником процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції фінансовою звітністю, як зазначено вище, Учасником процедури закупівлі підтверджено відповідність усім перерахованим нижче вимогам, а саме: Сума річного доходу Учасника процедури закупівлі, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника процедури закупівлі (рядок 2000) станом на кінець звітного періоду є не меншою від очікуваної вартості цієї процедури закупівлі. Просимо усунути вищезазначену вимогу, оскільки вона обмежує коло учасників, спроможних взяти участь у даному тендері та є дискримінаційною щодо учасників в яких обсяг річного доходу є меншим, ніж 100% від очікуваної вартості предмету закупівлі, тим самим порушує вимоги п 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі". Звертаємо Вашу увагу, що оголошення про проведення закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до положень частини першої - третьої статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність фінансової спроможності, які підтверджуються фінансовою звітністю. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Замовник зазначає в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників такому критерію. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою зазначену критерію визначає Замовник самостійно, виходячи із специфіки предмета закупівлі. При встановлені цього кваліфікаційного критерію Замовник керувався принципами здійснення публічних закупівель та врахував специфіку закупівлі. Вимоги тендерної документації щодо підтвердження фінансової спроможності встановлюються Замовником з метою перевірки можливості Учасника реалізувати Закупівлю, підтвердити стійкість компанії та забезпечення Учасника достатньою кількістю грошових та інших майнових активів для повного покриття всіх можливих витрат, у т.ч. виконання взятих на себе зобов'язань у разі перемоги і відкритих торгах. А тому Замовником прийнято рішення встановити кваліфікаційний критерій - наявність фінансової спроможності, які підтверджуються фінансовою звітністю (річний дохід(виручка) у розмірі не менше ніж очікувана вартість предмета закупівлі) - та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію. Виходячи з зазначеного Замовник не задовольняє Ваше прохання, щодо внесення змін до тендерної документації. Щодо участі у закупівлі новостворених підприємств (створених в 2021р. або на початку 2022р.) які не складали фінансової звітності за 2021 рік, повідомляємо, що для підтвердження наявності фінансової спроможності, такі Учасники у складі своєї пропозиції надають лист із відповідними поясненнями, обґрунтованими належними посиланнями на відповідні нормативно-правові акти, та копію фінансової звітності за перший звітний період новоствореного підприємства. Звертаємо Вашу увагу, що умови тендерної документації направлені на вибір кваліфікованого та надійного виконавця робіт за договором, дотримуючись вимог чинного законодавства та принципів публічних закупівель, в т.ч. недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-09-01-006416-a.b4
Оскарження рішення Замовника
Шановний Замовник, відповідно до пункту 6 Розділу І Тендерної документації вимагається наступне «Ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до завдання на проектування та згідно «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», прийнятої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281» (надалі – Настанова). У вимозі тендерної документації чітко зазначено, що саме учасник має розрахувати ціну відповідно до «Настанови». Для підтвердження виконання даної вимоги учасник має надати у складі пропозиції інформацію про виконання зазначеного положення, а саме кошторисну документацію (складовою якої є договірна ціна) що розрахована відповідно до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», прийнятої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281». Відсутність Кошторисних розрахунків позбавляє замовника коректно визначити чи ціна пропозиції була розрахована відповідно до «Настанови», тобто чи виконалася учасником вимога тендерної документації, чи ні та зумовлює відхилення пропозиції яка не містить даного підтвердження. Оскільки в протилежному випадку дана вимога є безглуздою. У складі пропозиції ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" не надано кошторисні розрахунки , тож, враховуючи п.6 Розділу І, Замовник суперечить сам собі визначаючи ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" переможцем закупівлі UA-2022-09-01-006416-a за предметом: «Розроблення проєктно-кошторисної документації та проведення експертизи по об’єкту «Реконструкція полігону твердих побутових відходів по вул. Чорнівській, 27 у м. Чернівці» та підтверджує даними діями, що розглядає пропозиції вибірково та не послідовно. Замовник не має можливості визначити відповідність цінової пропозиції вимогам тендерної документації, проте даний факт задовольняє замовника та не перешкоджає у визначенні переможця. Вимагаємо взяти до уваги все вищевикладенее і відхилити пропозицію ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Електронна система закупівель покликана заощадити бюджетні кошти, створити рівні, прозорі та справедливі умови для всіх учасників, які бажають взяти участь у закупівлях. Кошти, за які здійснюється закупівля акумулюються за рахунок податків громадян для цільового та економічного використання. Зазначаємо, що Держаудит служба відповідно до покладених на неї завдань зокрема здійснює моніторинг закупівель у відповідності до статті 7-1 ЗУ «про публічні закупівлі». Департамент є бюджетною установою, тому з огляду на вимоги законодавства, що регулює порядок фінансування бюджетних установ, вважаємо, що для здійснення оплат в рамках договірних відносин, бюджетне зобов`язання повинно бути обґрунтоване та мати під собою ряд фінансових документів, що підтверджують правомірність цього зобов`язання. Тож, якщо замовник хоче уникнути виявлення органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель і ревізії фінансово-господарської діяльності просимо взяти до уваги дану вимогу, а також повідомляємо, що статтею 164-14 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства про закупівлю.
Згідно п.6 розділу 3 тендерної документації учасник процедури закупівлі для підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик до проведення електронного аукціону повинен надати у складі тендерної пропозиції: - гарантійний лист про відповідність пропозиції учасника технічним вимогам, із зазначенням переліку та обсягів робіт відповідно до Технічного завдання Замовника, викладеного в Додатку 1 без зазначення вартості кожної окремої складової робіт. -графік виконання робіт. - чинний сертифікату, що підтверджує наявність функціонуючої системи управління якістю, яка відповідає стандарту ДСТУ ISO 9001:2015/ISO 9001:2015 у сфері інжинірингу, геології та геодезії. - чинний сертифікату, що підтверджує наявність функціонуючої системи екологічного менеджменту, яка відповідає стандарту ISO 14001:2015 у сфері інжинірингу, геології та геодезії. - чинний сертифікату, що підтверджує наявність функціонуючої системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці, яка відповідає стандарту ISO 45001:2018 у сфері інжинірингу, геології та геодезії. Учасник-переможець під час укладання договору надає кошторис на проектні роботи, розроблений відповідно до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», прийнятої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Пропозиція ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-09-01-006416-a.c2
Оскарження рішення Замовника.
Департамент транспорту та окремих питань комунального господарства Чернівецької міської рад була оголошена закупівля UA-2022-09-01-006416-a за предметом Розроблення проєктно-кошторисної документації та проведення експертизи по об’єкту «Реконструкція полігону твердих побутових відходів по вул. Чорнівській, 27 у м. Чернівці». За результатом розгляду пропозиція ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» була відхилена, дане рішення є протиправним, порушує вимоги тендерної документації та норм чинного законодавства, оскільки: Детальніше в скарзі.
У відповідь на Вашу вимогу зазначаємо. Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Вимога ТОВ «ІК «Автомагістраль» не містить прохання надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. Додатково звертаємо Вашу увагу, що Графік виконання робіт вих. № 39/200933 від 20.09.2022 року не відповідає вимогам абз. 1 п.6 Розділу 3 Тендерної документації, а саме якісні та технічні характеристики обумовлені вимогами ДБН 2.2-3-2014, «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», прийнятої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, іншими нормативними документами та договору. Учасник процедури закупівлі для підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик до проведення електронного аукціону повинен надати у складі тендерної пропозиції графік виконання робіт. Графік виконання робіт вих. № 39/200933 від 20.09.2022 року передбачає розробку ОВД (оцінку впливу на довкілля) після проходження експертизи проекту стадії П, що суперечить п. 20 Завдання на проектування та абз. 2 п. 5 «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету міністрів України від 11.05.2011 року №560). Розробка ОВД (оцінку впливу на довкілля) здійснюється до моменту подачі проектно-кошторисної документації на експертизу і є невід’ємною частиною проекту. Коригування даного розділу після проходження експертизи неможливе, та порушує вимоги чинного законодавства. Учасником не наданий чинний сертифікату, що підтверджує наявність функціонуючої системи екологічного менеджменту, яка відповідає стандарту ISO 14001:2015 у сфері інжинірингу, геології та геодезії. Надано Сертифікат №80108.СЕУ.051-21 від 13.12.2021 р. на систему екологічного управління виданий на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015, що не відповідає абз. 3 п.6 Розділу 3 Тендерної документації. Учасником не надана Довідка/довідки з обслуговуючого банку (обслуговуючих банків) про відсутність заборгованості за кредитами та позиками. Довідка № 220920SU14483904 від 20.09.2022 року видана АТ КБ «ПРИВАТБАНК» не містить інформації про відсутність заборгованості за позиками, Довідка № 3985/03-2 від 21.09.2022 року не містить інформації про відсутність заборгованості за позиками, що не відповідає Розділу 3 Додатку 3 Тендерної документації. Аналогічна позиція висловлена у Рішенні АМКУ № 4138-р/пк-пз від 28.04.2022, а саме попри наявну інформацію про відсутність заборгованості за кредитами, у наданих довідках відсутня інформація про відсутність простроченої заборгованості саме за позиками як того вимагали умови ТД.
Скарга
Відхилено
UA-2022-09-01-006416-a.a3
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" #42055455
СКАРГА ЩОДО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Щодо відхилення пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» Департамент транспорту та окремих питань комунального господарства Чернівецької міської рад була оголошена закупівля UA-2022-09-01-006416-a за предметом: Розроблення проєктно-кошторисної документації та проведення експертизи по об’єкту «Реконструкція полігону твердих побутових відходів по вул. Чорнівській, 27 у м. Чернівці». За результатом розгляду пропозиція ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» була відхилена, дане рішення Замовника є протиправним, порушує вимоги тендерної документації та норм чинного законодавства, порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» оскільки: Детальніше у вкладенні
4 питання
Питання:
Відповідь:
Питання щодо технічного завдання
Відповідно до завдання на проектування (Додаток 1 до ТД) є вимога стосовно п.15 Виконання демонстраційних матеріалів і макетів - Виготовити макет розміром близько 1,0х0,75 м, просимо дати роз'яснення, на який час виконувати сам макет (період будівництва, експлуатації, горно-теххнічної рекультивації, біологічної рекультивації)? Полігон ТПВ є інженерними спеціалізованими спорудами (площадного характеру), конфігурація карт буде змінюватися кожного року. Вимогаемо виключити данний пункт з технічного завдання, а заменити на компьютерне моделювання!!1
Макет має відображати запроектований кінцевий вигляд полігону. Макет розробляється на основі розробленої та погодженої із Замовником ПКД стадії П. Макет в тому числі може бути використаний для презентації на громадських слуханнях в рамках процедури ОВД.
Питання:
Відповідь:
Пролонгація
Відповідно до вимог передбачено: "(*договори має(ють) бути укладений(і) на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання договору." Чи вірно учасником було розтлумачено вимогу, а саме у разі якщо строк договору менше строку виконання робіт то умови таких договорів мають передбачати пролонгацію ( наприклад на рік, два і на такийже період як і був строк договору).?
Так. Ви вірно зрозуміли.
Питання:
Відповідь:
Еколог
учасник має підтвердити наявність інженера-еколога, який підтверджує закінчення учбового закладу та наявність вищої або неповної вищої освіти за спеціальністю «Екологія та охорона навколишнього середовища» з кваліфікацією «інженер з навколишнього середовища», «еколог», тощо. Просимо уточнити, у разі наявності інженера-еколога, що має базову освіту за напрямком підготовки "екологія", чи достатньо цього для виконання вищезазначеної вимоги?
Так. Достатньо.
Питання:
Відповідь:
Загальне питання
18.07.2022 було укладено договір № 19 з ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" відповідно процедури закупівлі UA-2022-06-03-006000-a, догвір чинний, яким чином Замовник знову об'являє закупівлю на той же самий об'єкт?
Договір №19 від 18.07.2022р відповідно до процедури закупівлі UA-2022-06-03-006000-a розірвано згідно угоди двох сторін.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Розроблення проєктно-кошторисної документації та проведення експертизи по об’єкту «Реконструкція полігону твердих побутових відходів по вул. Чорнівській, 27 у м. Чернівці»
1 посл.
71320000-7 — Послуги з інженерного проектування
по 31.08.2023
58000, Україна, Чернівецька область, м.Чернівці, вул.А.Чехова,23

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100% 10 календарних днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ ГРАНДПРОЕКТБУД
#40328891
Активна 7 198 000.00 UAH 7 198 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "Компанія "Центр ЛТД"
#37656348
Активна 2 988 000.00 UAH 2 988 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
#42055455
Активна 6 901 029.85 UAH 6 901 029.85 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I"
#35876701
Активна 7 048 900.00 UAH 7 048 900.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
#42055455
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 6 901 029.85 UAH
ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I"
#35876701
Переможець 7 048 900.00 UAH
ТОВ "Компанія "Центр ЛТД"
#37656348
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 2 988 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I"
#35876701
Завершено 7 048 900.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 17.11.2022 - 30.06.2024
Оплачено: 7 048 900.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи:
Номер угоди: 1/2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору, Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи:
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони погодили внести зміни до адреси місцезнаходження об'єкту.
Документи:
Номер угоди: 4
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи:
Номер угоди: 5
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання робіт до 31.03.2024 року
Документи:
Номер угоди: 6
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: Встановлення ліміту асигнувань на 2023 рік
Документи:
Номер угоди: 7
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: 1. Анулювання додаткової угоди №6 від 06.12.2023 року 2.Викладення п.3.2. в новій редакції
Документи:
Номер угоди: 8
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: Продовження строку дії договору та строку виконання зобов'язань до 30 червня 2024 року.
Документи:
Номер угоди: 9
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Встановлення ліміту асигнувань на 2024 рік
Документи: