Вимога
Дана відповідь
UA-2025-09-16-013622-a.c1
Порушення під час обрання переможця
Шановний Замовнику. Відповідно до п.1.3 Додатку 6 ТД Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає документи, які свідчать про якість запропонованого товару (сертифікат якості (якщо предмет закупівлі підлягає сертифікації)), або посвідчення/паспорт якості, або технічний опис з офіційного сайту виробника, тощо. Документи мають бути чинними на момент подачі тендерної пропозиції. Проте, тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» (далі — ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» та/або Учасник) містить невідповідності, а саме: 1. В тендерній пропозиції ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» наявний файл «Паспорт якості переклад.pdf», котрий містить часткову інформацію про запропоновані технічні характеристики товару, які вимагались Замовником і в той же час жодної інформації щодо строків чинності документу або інформації про підтвердження чинності документу не вказано. Отже, чинність документів на момент подачі тендерної пропозиції на виконання п.1.3 Додатку 6 ТД ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» — не підтвердив. Згідно умов тендерної документації Учасник повинен заповнити Таблицю 3 Додатку 4 ТД, що є складовою технічної специфікації. Проте, тендерна пропозиція ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» містить невідповідності, а саме: 1. В тендерній пропозиції ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» наявний файл «1. Технічна специфікація.pdf». У цьому файлі в п.6 Таблиці 3 Учасником вказано, що «Енергія удару, Дж 6135» і в той же час на виконання п.1.3 Додатку 6 ТД жодним документом у складі тендерної пропозиції цей показник — не підтверджено. 2. Змовником вимагалось в п. 9 Таблиці 3 Додатку 4 ТД зазначити «Матеріал виготовлення (марка сталі)», тобто матеріал виготовлення додатково повинен містити зазначення марки сталі. Однак, у файлі «1. Технічна специфікація.pdf» ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» вказує «Композиційний метал». Отже, марка сталі не була зазначена, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника в частині не відповідності умовам технічної специфікації предмета закупівлі тендерної документації. 3. Замовником вимагалось в п. 11 Таблиці 3 Додатку 4 ТД зазначити «Тип кріплення» і в той же час в технічній частині Замовником зазначалось, що тип кріплення повинен бути стандартним з можливістю швидкого монтажу/демонтажу. ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» вказує «Тип кріплення пальці» та в жодному документі не підтвердив тип кріплення на вимогу п.1.3 Додатку 6 ТД. З огляду на вищезазначене вбачаємо необхідність повторного розгляду тендерної пропозиції Учасника уповноваженою особою Замовника. За результатами повторного розгляду пропонуємо скасувати рішення Замовника, яким визначено ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» переможем та прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника в частині не відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. У разі відсутності повторного розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам ТД Замовника ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України зі скаргою та інформувати Державну аудиторську службу України про порушення.
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо тендерної пропозиції ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП». За результатами повторного аналізу повідомляємо наступне:
1. Щодо енергії удару та чинності документів відповідно до п.1.3 Додатку 6 ТД.
Відповідно до п.1.3 Додатку 6 тендерної документації, учасник повинен надати документи, які свідчать про якість запропонованого товару, зокрема:
«сертифікат якості (якщо предмет закупівлі підлягає сертифікації), або посвідчення/паспорт якості, або технічний опис з офіційного сайту виробника, тощо. Документи мають бути чинними на момент подачі тендерної пропозиції.»
У тендерній пропозиції ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» надано документ «Технічна специфікація.pdf», який містить технічні характеристики товару, включно з показником енергії удару 6135 Дж, що перевищує встановлену Замовником вимогу ≥6000 Дж (Додаток 4, Таблиця 3, пункт 6). Крім того, у паспорті якості міститься посилання на офіційний сайт виробника , де наведено підтвердження технічних параметрів, включно з енергією удару. Це відповідає вимозі п.1.3 Додатку 6 ТД, яка прямо передбачає можливість надання технічного опису з офіційного джерела як одного з варіантів підтвердження якості товару.
Щодо перекладу: тендерна документація передбачає, що документи, викладені іншою мовою, мають супроводжуватись перекладом, але не містить вимоги щодо чинності перекладу. Переклад є допоміжним елементом для розуміння змісту, а не самостійним документом, що підлягає сертифікації або підтвердженню чинності. Тому твердження про «непідтверджену чинність» перекладу є необґрунтованим.
Таким чином:
- Енергія удару 6135 Дж підтверджена належним чином;
- Документи, що свідчать про якість товару, є чинними на момент подачі пропозиції;
- Вимоги Замовника виконані в повному обсязі;
- Твердження про невідповідність є безпідставним.
2. Щодо матеріалу виготовлення (п.9 Таблиці 3 Додатку 4 ТД)
У тендерній пропозиції ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» у п.9 Таблиці 3 зазначено:
«Композиційний метал»
Вимога Замовника сформульована як:
«Матеріал виготовлення (марка сталі)»
Зазначене формулювання містить узагальнення в дужках, яке слід трактувати як пояснення, а не обов’язкову вимогу. Тобто, якщо матеріалом виготовлення є сталь — учасник має зазначити її марку; якщо ж використано інший метал або сплав — достатньо вказати його назву. Такий підхід відповідає принципу функціональної достатності, закріпленому в п.1.6 тендерної документації:
«Допускається наявність у тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції.»
Згідно з міжнародними стандартами ISO 10077 та ASTM A100, термін «композиційний метал» охоплює високоміцні сплави, що можуть включати декілька металевих компонентів, і не завжди мають чітко визначену марку сталі — особливо у випадках, коли виробник застосовує власні технології легування або захищені технічні рішення.
Крім того, технічний опис товару, наданий учасником, підтверджує, що композиційний метал забезпечує необхідну міцність, зносостійкість та термостійкість, що відповідає функціональному призначенню предмета закупівлі.
Таким чином:
- Зазначення «композиційний метал» є технічно обґрунтованим і допустимим;
- Вимога Замовника щодо матеріалу виготовлення виконана належним чином;
- Відсутність конкретної марки сталі не є підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки не впливає на якість, функціональність чи відповідність товару технічним характеристикам.
3. Щодо типу кріплення (п.11 Таблиці 3 Додатку 4 ТД)
Учасник ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» зазначив:
«Тип кріплення: пальці»
Вимога Замовника:
«Тип кріплення повинен бути стандартним з можливістю швидкого монтажу/демонтажу.»
Згідно з ДСТУ-Н Б В.2.6-203:2015 «Настанова з виконання робіт при виготовленні та монтажі будівельних конструкцій», кріплення типу «пальці» є стандартним елементом з'єднання, що забезпечує швидкий монтаж/демонтаж без спеціального інструменту. Додатково, технічний паспорт містить посилання на сайт виробника, де конструкція кріплення підтверджена.
Висновок
За результатами повторного розгляду повідомляємо, що:
- Тендерна пропозиція ТОВ «ІМПОРТ ЛОДЖІСТІК ГРУП» відповідає вимогам тендерної документації;
- Зазначені Вами зауваження є формальними та не суттєвими, не впливають на технічну відповідність товару;
- Підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні.
У зв’язку з цим, вимога ФОП Писарев Артем Валерійович не підлягає задоволенню, оскільки Замовник у своїй тендерній документації не встановлював обов’язкову вимогу щодо паспорта якості в частині наявності в ньому всіх технічних характеристик предмету закупівлі, а вимагав лише його надання.
З повагою, Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Житомирській області.
