Послуги провайдерів

До Антимонопольного комітету України Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Телеком Трейд» 67560 , Одеська обл., Лиманський р-н, с.Ілічанка , вул.Шкільна , 3 код ЄДРПОУ 35990838 Замовник: Ізмаїльська філія Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" код ЄДРПОУ 38728402, 68600, Одеська обл., місто Ізмаїл, вул. набережна Лукі Капікраяна, буд. 4 Інформація про закупівлю: КОД ДК: 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-20-002238-b ID: 3392949df6424c4e93da295525d7a139 СКАРГА на дії Замовника Замовником – Ізмаїльською філією Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-20-002238-b, за кодом СРV за ДК 021:2015 – 72410000-7 ( Послуги резервного каналу Інтернет). За результатом розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником Мале приватне багатопрофільне підприємство «Телерадіокомпанія «Велсат». Відповідно до Протоколу тендерного комітету Замовника від 14.01.2020 року запропоновано та вирішено укласти договір на суму 185 000 грн без ПДВ з учасником МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що тендерна пропозиція МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат» НЕ відповідає вимогам тендерної документації від 20.12.2019 року, що в її складі наявні документи з порушенням вимог, зазначених у Тендерній документації. 1. Згідно додатку 1 до Тендерної документації на закупівлю, для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч. 2 ст. 16 Закону, необхідно надати Довідку про досвід виконання аналогічних договорів. Форма надання інформації містить відомості про строк дії договору. Інформація про досвід виконання аналогічних договорів Замовником надана у листі № 587 від 20.12.2019 року, а графа «дата, номер та строк дії договору» не містить відомостей про строк дії зазначених договорів (не зазначена дата, як це вимагає форма довідки у додатку № 1 до ТД). 2. Наданий відгук ТОВ «Скайнет-Медіа» про користування послугами Учасника МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат» не має посилання на договір (номер, дату, і т.п.). Крім того, він наданий учасником в порушення вимог, зазначених у додатку 1 до Тендерної документації. Так, тендерною документацією вимагалося надання «не менше 1 (одного) оригіналу або завіреної Учасником копії відгуку від замовника аналогічних послуг, який зазначений у інформації про надання аналогічних послуг.» Звертаю увагу, що Інформація про досвід виконання аналогічних послуг не містить відомостей про замовника ТОВ «Скайнет-Медіа», також не надано копію діючого договору з зазначеним замовником телекомунікаційних послуг. 3. У Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю послуг провайдерів зазначені Технічні вимоги до предмету закупівлі, Учасником МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат» надано два договора укладених з контрагентом ТОВ Українські магістральні мережі»:договір № 010213-1/11 від 01.02.2013 року строком дії протягом року (тобто до 31.01.2014 року). У зв’язку із тим, що тендерною документацію вимагалося надання саме діючих договорів, то зазначені вище договори брати до уваги недоцільно, так як строк дії встановлений договорами вже минув, а будь-якого підтвердження дії цих договорів станом на дату подання пропозиції відсутні. Крім того, наданий Учасником МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат» договір № 4501/13 від 24.05.2013 року укладений з ТОВ «Технології майбутнього» про організацію фізичної крос комутації в телефонній каналізації не відповідає за своїм предметом договору технічним вимогам до предмету закупівлі (вимогам в наданні діючих договорів, які підтверджують, що учасником(Провайдером) встановлене пряме та безпосереднє підключення до точок обміну трафіком). 4. Учасником МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат», код ЄДРПОУ: 30662994 надано Витяг з реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 19 жовтня 2018 року, тобто чотирнадцяти місячної давнини, тобто відомості у якому дійсні були 1 рік та 2 місяці тому! Вважаємо, що такий витяг не може підтверджувати відомості, які містяться в Єдиному державному реєстрі на дату подачі тендерної пропозиції. 5. Інші умови тендерної документації (ст.10 Тендерної документації) та додаток 2 до ТД (стор.7 додатку) встановлюють, що Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій, та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України про що надати відповідний лист-гарантію. Також зазначений перелік нормативних актів, яких учасник повинен дотримуватися Учасник та зазначити у відповідному листі-гарантії. Звертаю увагу, що цей перелік складається із 11 нормативних актів. В той час, як Лист-гарантія учасника МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат» № 588 від 20.12.2019 року про дотримання в своїй діяльності норм чинного Законодавства містить посилання лише на 9 нормативних актів. Встановлено, що відсутні гарантії дотримання наступних нормативних актів: - Указу Президента України від 19 березня 2019 року № 82/2019; - Рішення РНБО України від 19 березня 2019 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)". Відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника, щодо акцептування Учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому. ПРОШУ: Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за кодом СРV за ДК 021:2015 – 72410000-7 ( Послуги резервного каналу Інтернет), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-20-002238-b. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника Мале приватне багатопрофільне підприємство «Телерадіокомпанія «Велсат», код ЄДРПОУ: 30662994, 68600, Одеська область, м.Ізмаїл, пр. Миру (Леніна), буд. 48 кв. 1. Зобов’язати Замовника під час здійснення публічних закупівель, діяти виключно у рамках Закону, відхилити пропозицію Учасника Мале приватне багатопрофільне підприємство «Телерадіокомпанія «Велсат», код ЄДРПОУ: 30662994, 68600, Одеська область, м.Ізмаїл, пр. Миру (Леніна), буд. 48 кв. 1. і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Додатки: платіжне доручення про сплату за подачу Скарги; Протокол тендерного комітету Ізмаїльської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" по процедурі закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-20-002238-b, за кодом СРV за ДК 021:2015 – 72410000-7 ( Послуги резервного каналу Інтернет) від 14.01.2020 року про визначення переможця процедури закупівлі; Інформація Учасника МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат» про досвід виконання аналогічних договорів №587 від 20.12.2019 року; Лист-гарантія учасника МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат» № 588 від 20.12.2019 року про дотримання в своїй діяльності норм чинного Законодавства; Витяг з ЄДР учасника МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат» станом на 19.10.2018 року; Договір укладений між МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат» та ТОВ «Технології майбутнього» № 4501/13 від 24.05.2013 року про організацію фізичної крос комутації; Договір укладений між МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат» та ТОВ «ТОВ Українські магістральні мережі» № 010213-1/11 від 01.02.2013 року строком дії протягом року (тобто до 31.01.2014 року Договір укладений між МПБТ «Телерадіокомпанія «Велсат» та ТОВ «ТОВ Українські магістральні мережі» № 46 від 01.01.2017 року строком дії протягом року (тобто до 31.12.2017 року); Відгук ТОВ Скайнет-Медіа» №1 від 03.01.2020 року. Директор ТОВ «Телеком Трейд» Н.А.Міндак