UA-M-2019-02-07-000028 •
d15b553000004ffba8e1eb671723dc6c •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.02.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
07.02.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.02.2019 № 19
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Т.ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 07.02.2019 №19
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
8. UA-2019-02-04-001068-c, 04.02.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель О. СЛАВІЧ
Запити:
Запит від
07.02.2019 14:54:42
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі молочних продуктів різних (сметана – жирність 15 %, кефір – жирність 1%) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-04-001068-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання: з яких підстав придбання молочних продуктів різних очікуваною вартістю 241 856,0 грн проводиться без застосування однієї із процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь від
11.02.2019 12:39:13
Про внесення змін до процедури закупівлі Тендерним комітетом розглянуто питання, що у зв’язку із некоректним внесенням вартості закупівлі, а саме: очікувана вартість закупівлі становить 241 856,00 грн., виникає потреба внесення відповідних змін зменшення/коригування вартості закупівлі. Повідомляємо ДЕРЖАВНУ АУДИТОРСЬКУ СЛУЖБУ УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ - що ваші зауваження прийняті до уваги та будуть зроблені відповідні зміни до закупівлі. Дякуємо.
Виявлені порушення:
-
Порушення неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу застосування процедур, визначених частиною першою статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено порушення вимоги частин першої та сьомої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, застосування процедур, визначених частиною першою статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, інформація про закупівлю сметани та кефіру, оприлюднена в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що придбання молочних продуктів різних (предмет закупівлі товару згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, – 15550000-8 – Молочні продукти різні) очікуваною вартістю, що перевищує 200 тисяч гривень, здійснюється без застосування однієї із процедур, визначених частиною першою статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено вимоги частин першої та сьомої статті 2 цього Закону.
Дата публікації рішення:
12.02.2019
Інформація про усунення порушення замовником
У зв’язку із некоректним відображенням інформації в закупівлі, виникає потреба у відміні процедури закупівлі. Тендерним комітетом вирішено відміни процедури закупівлі згідно частини 1 статті 31 Закону: «порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі».
Дата публікації:
15.02.2019