Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Комплексні консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління)

Уважно ознайомившись з тендерною документацією на закупівлю консультаційних послуг з питань підприємницької діяльності та управління (Комплексні консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління) звертаємось до уповноваженої особи замовника щодо наступного. До складу послуг, які є предметом закупівлі, включені, відповідно до умов тендерної документації, послуги, які надаються за такими напрямками: П – супровід з поточних питань оподаткування в Україні, Ю – супровід з юридичних питань, які стосуються Законодавства України; КФ – супровід в сфері корпоративних фінансів; MC – супровід зі стратегії та операційної діяльності, Ф – супровід, що стосується інтерпретації та застосування Міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ), послуги з ведення бухгалтерського обліку чи складення фінансової звітності, дисконтування, інших податкових питань щодо застосування МСФЗ, Положень (стандартів) бухгалтерського обліку (ПСБО) та Податкового Кодексу України (ПКУ). Відповідно до тендерної документації, а саме її розділу 1 «Загальні положення», зазначену тендерну документацію складено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIІI від 25.12.2015 р. зі змінами (далі – Закон), Постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Особливості) та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Таким чином, при визначенні предмета закупівлі та складанні тендерної документації, Замовник зобов’язаний був керуватися, зокрема, Порядком визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), який затверджений Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, який на даний час є чинним. Зазначений Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749. Відповідно до Порядку предмет закупівлі послуг визначається замовником згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Відповідно до Єдиного закупівельного словника за показником четвертої цифри передбачені: - 79220000-2 «Податкові послуги» в тому числі 79221000-9 «Консультаційні послуги з питань оподаткування», що за змістом відповідає напрямку П (супровід з поточних питань оподаткування в Україні), визначеному в тендерній документації; - 79110000-8 «Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва» в тому числі 79111000-5 «Послуги з юридичного консультування» та 79112000-2 «Послуги з юридичного представництва», що за змістом відповідає напрямку Ю (супровід з юридичних питань, які стосуються Законодавства України), визначеному в тендерній документації; - 79210000-9 «Бухгалтерські та аудиторські послуги» в тому числі 79211000-6 «Бухгалтерські послуги» що за змістом відповідає напрямку Ф (супровід, що стосується інтерпретації та застосування Міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ), послуги з ведення бухгалтерського обліку чи складення фінансової звітності, дисконтування, інших податкових питань щодо застосування МСФЗ, Положень (стандартів) бухгалтерського обліку (ПСБО) та Податкового Кодексу України (ПКУ)), визначеному в тендерній документації; - 79310000-0 «Послуги з проведення ринкових досліджень» в тому числі 79311400-1 «Послуги з проведення економічних досліджень» які за змістом послуг, що надаються, відповідають напряму КФ (супровід в сфері корпоративних фінансів), визначеному в тендерній документації. Об’єднання вищевказаних послуг в один предмет закупівлі є прямим порушенням Порядку та призвело до встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації, зокрема в частині підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. При цьому, враховуючи що у замовника працюють лише фахівці високої кваліфікації, ми не можемо припустити що вони не обізнані з вимогами Порядку. Таким чином вказане порушення було допущено свідомо з метою обмеження кола потенційних учасників закупівлі. Ми, як учасник, не маємо на меті безпідставно заблокувати той чи інший тендер замовника шляхом оскарження його умов та/або вчиняти будь-які інші дії, які суперечать принципам чесної конкуренції. Наша мета – прийняти участь у тендері в якому всі його сторони дотримуються принципів Закону. Однак ми маємо право на захист наших прав та охоронюваних законом інтересів в умовах, коли замовник свідомо порушує принципи проведення закупівель, визначені Законом. Пропонуємо замовнику, враховуючи вищевикладене, прийняти рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку із неможливістю усунення порушень та провести процедури закупівель вищевказаних послуг у відповідності із вимогами Закону та Особливостей. В іншому випадку ми будемо змушені вжити передбачені чинним законодавством заходи для захисту наших прав та інтересів.