UA-M-2020-07-13-000031 •
d86f7ee4bf424f5799bfca8bbf839f2c •
Виявлені порушення
Запити:
Запит від
17.07.2020 13:34:14
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-22-003639-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі꞉
1) чому розмір забезпечення тендерної пропозиції перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі, якщо торги проводяться за предметом закупівлі ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь?
2) чому предмет закупівлі з поточного ремонту визначений не за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301?
3) які саме зміни внесено до тендерної документації, затвердженої рішенням від 22.05.2020 № 371, якщо згідно з переліком змін, що оприлюднений 05.06.2020, зміни вносяться до тендерної документації на закупівлю «Код ДК 021:2015: 43210000-8 – Машини для земляних робіт «Бульдозер Б10М або еквівалент для розрівнювання та ущільнення ТПВ на діючому полігоні побутових відходів»?
4) чи укладено договір про закупівлю з ТОВ «Трансбуд-2017»? Якщо так, то коли?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Запит від
21.07.2020 09:16:23
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-22-003639-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі꞉
- чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції?
- які позиції форми КБ-2в до аналогічного договору від 19.09.2019 № 62 підтверджують площу влаштування основ із ЩПС в кількості, що є не меншою, ніж 2500 кв м?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь від
24.07.2020 22:39:13
Відповідь Замовника На Ваш запит про надання пояснень від 21.07.2020 року, у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-22-003639-с)
1) чому розмір забезпечення тендерної пропозиції перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі, якщо торги проводяться за предметом закупівлі ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь?
2) чому предмет закупівлі з поточного ремонту визначений не за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301?
3) які саме зміни внесено до тендерної документації, затвердженої рішенням від 22.05.2020 № 371, якщо згідно з переліком змін, що оприлюднений 05.06.2020, зміни вносяться до тендерної документації на закупівлю «Код ДК 021:2015: 43210000-8 – Машини для земляних робіт «Бульдозер Б10М або еквівалент для розрівнювання та ущільнення ТПВ на діючому полігоні побутових відходів»?
4) чи укладено договір про закупівлю з ТОВ «Трансбуд-2017»?
- чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції?
- які позиції форми КБ-2в до аналогічного договору від 19.09.2019 № 62 підтверджують площу влаштування основ із ЩПС в кількості, що є не меншою, ніж 2500 кв м? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту
Повідомляємо наступне:
1. Предметом закупівлі є закупівля ПОСЛУГ з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі, та відповідно до ч. 3 п. 1 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи ПОСЛУГ на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, а отже розмір тендерного забезпечення по закупівлі Код ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь «Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі» - із закупівлі ПОСЛУГ визначений у розмірі 59 000,00 грн., що не перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі (1 999 695,60 грн. *3%= 59 990,00 грн.).
2. Відповідно до п. 4.3., частини 4 «Інформація про предмет закупівлі» Розділу 1 тендерної документації, визначено місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) Місце виконання робіт: 18000, Черкаська обл., м. Черкаси, та зазначено, що перелік вулиць, на яких передбачається надання послуг, буде затверджений рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради, крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що наразі паспортизація вулиць міста Черкаси - відсутня
3. У переліку змін, що оприлюднені 05.06.2020, помилково вказано невірну назву закупівлі, натомість сам перелік змін зазначено вірно, до того ж в електронній системі закупівель для загального доступу розміщено нову редакцію тендерної документації з відповідними змінами.
4. Відповідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в електронній системі закупівель для загального доступу вказано «Місцезнеаходження замовника: м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36; Вид закупівлі: передбачений абз.1 п.5 ч.2 ст. 4 Закону; Категорія замовника: відповідно до п.1 ч. 1 ст.2 Закону; мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції – відповідно до тендерної документації; джерело фінансування- кошти місцевого бюджету»
Водночас, згідно частини 7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Розділу 2 тендерної документації, визначено, що під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою*.
*Не перекладаються з російської на українську мову наступні документи: первинні документи, документи на бланках типових і спеціалізованих форм, а також ті, текст яких викладено іноземною мовою з одночасним його викладенням українською (російською) мовою. В тому числі не потребують перекладу з російської мови буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації обладнання, тощо. Інші документи викладені іноземною мовою, повинні мати автентичний переклад на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника). 7.2.Тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту.
5. У формі КБ-2в до аналогічного договору від 19.09.2019 № 62, позиція 4. Розцінка РН18-20-2 передбачає одиниці виміру метри кубічні, проектом передбачено влаштування основ із ЩПС товщиною 18 см, 520,92 куб.м/0,18 м = 2894 кв. м., що дорівнює площі влаштованого дорожнього корита згідно позиції з цієї ж форми КБ-2в.
6. Договір про закупівлю з ТОВ «Трансбуд-2017» не укладено, натомість відповідно до частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» у випадку обгрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідь від
24.07.2020 22:39:35
Відповідь Замовника На Ваш запит про надання пояснень від 21.07.2020 року, у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-22-003639-с)
1) чому розмір забезпечення тендерної пропозиції перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі, якщо торги проводяться за предметом закупівлі ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь?
2) чому предмет закупівлі з поточного ремонту визначений не за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301?
3) які саме зміни внесено до тендерної документації, затвердженої рішенням від 22.05.2020 № 371, якщо згідно з переліком змін, що оприлюднений 05.06.2020, зміни вносяться до тендерної документації на закупівлю «Код ДК 021:2015: 43210000-8 – Машини для земляних робіт «Бульдозер Б10М або еквівалент для розрівнювання та ущільнення ТПВ на діючому полігоні побутових відходів»?
4) чи укладено договір про закупівлю з ТОВ «Трансбуд-2017»?
- чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції?
- які позиції форми КБ-2в до аналогічного договору від 19.09.2019 № 62 підтверджують площу влаштування основ із ЩПС в кількості, що є не меншою, ніж 2500 кв м? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту
Повідомляємо наступне:
1. Предметом закупівлі є закупівля ПОСЛУГ з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі, та відповідно до ч. 3 п. 1 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи ПОСЛУГ на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, а отже розмір тендерного забезпечення по закупівлі Код ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь «Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі» - із закупівлі ПОСЛУГ визначений у розмірі 59 000,00 грн., що не перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі (1 999 695,60 грн. *3%= 59 990,00 грн.).
2. Відповідно до п. 4.3., частини 4 «Інформація про предмет закупівлі» Розділу 1 тендерної документації, визначено місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) Місце виконання робіт: 18000, Черкаська обл., м. Черкаси, та зазначено, що перелік вулиць, на яких передбачається надання послуг, буде затверджений рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради, крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що наразі паспортизація вулиць міста Черкаси - відсутня
3. У переліку змін, що оприлюднені 05.06.2020, помилково вказано невірну назву закупівлі, натомість сам перелік змін зазначено вірно, до того ж в електронній системі закупівель для загального доступу розміщено нову редакцію тендерної документації з відповідними змінами.
4. Відповідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в електронній системі закупівель для загального доступу вказано «Місцезнеаходження замовника: м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36; Вид закупівлі: передбачений абз.1 п.5 ч.2 ст. 4 Закону; Категорія замовника: відповідно до п.1 ч. 1 ст.2 Закону; мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції – відповідно до тендерної документації; джерело фінансування- кошти місцевого бюджету»
Водночас, згідно частини 7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Розділу 2 тендерної документації, визначено, що під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою*.
*Не перекладаються з російської на українську мову наступні документи: первинні документи, документи на бланках типових і спеціалізованих форм, а також ті, текст яких викладено іноземною мовою з одночасним його викладенням українською (російською) мовою. В тому числі не потребують перекладу з російської мови буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації обладнання, тощо. Інші документи викладені іноземною мовою, повинні мати автентичний переклад на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника). 7.2.Тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту.
5. У формі КБ-2в до аналогічного договору від 19.09.2019 № 62, позиція 4. Розцінка РН18-20-2 передбачає одиниці виміру метри кубічні, проектом передбачено влаштування основ із ЩПС товщиною 18 см, 520,92 куб.м/0,18 м = 2894 кв. м., що дорівнює площі влаштованого дорожнього корита згідно позиції з цієї ж форми КБ-2в.
6. Договір про закупівлю з ТОВ «Трансбуд-2017» не укладено, натомість відповідно до частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» у випадку обгрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Запит від
27.07.2020 11:21:06
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-22-003639-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі꞉
- чи подовжено строк укладання договору з ТОВ «Трансбуд-2017»;
- якщо строк укладання договору подовжено, то коли і чому (надати інформацію про наявність обґрунтованої необхідності подовження строку);
- які саме зміни внесено до пункту 2.3 частини 2 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням від 22.05.2020 № 371?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь від
30.07.2020 18:34:09
Пояснення на моніторинг Пояснення на наступні питання:
1) чи подовжено строк укладання договору з ТОВ «Трансбуд-2017»; - якщо строк укладання договору подовжено, то коли і чому (надати інформацію про наявність обґрунтованої необхідності подовження строку);
Строк укладання договору з ТОВ «Трансбуд-2017» подовжено відповідно до частини 6 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» до 60 днів за наявності обгрунтованої необхідності, а саме поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), впровадженню карантинних заходів в Черкаській міській раді, Департаменті замовника та в організації учасника-переможця
2) які саме зміни внесено до пункту 2.3 частини 2 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням від 22.05.2020 № 371а?
Повідомляємо, що шляхом внесення змін до пункту 2.3. частини 2 розділу V тендерної документації уповноваженою особою замовника було виправлено орфографічну помилку, допущену в процесі публікації.