Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
П. 3.4 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації містить вимогу щодо надання Учасником «детальних техніко-економічних характеристик та опису техніки». Що розуміє Замовник під техніко-економічними характеристиками та яку інформацію повинен надати Учасник?
Шановний Учаснику з приводу Вашого запитання повідомляємо наступне.
У п. 3.4 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації міститься вимога щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції «детальних техніко-економічних характеристик та опису техніки». Дані відомості складаються Учасником відповідно до кожного пункту Таблиці 1 (Вимоги до характеристик автомобіля) Додатку 4 до документації для встановлення Замовником відповідності запропонованого Учасником товару до товару, який має на меті придбати Замовник.
Щодо ДСТУ 4163-2003
В п.2 Додатку 2 Замовник вимагає «всі документи (за винятком оригіналів), які видані іншими установами, можуть бути завірені печаткою та обов’язково підписом уповноваженої особи підприємства відповідно до ДСТУ 4163-2003». Разом з тим інформуємо, що ДСТУ 4163-2003 скасовано з 01 вересня 2021 року на підставі Наказу Українського науково-дослідного і навчального центру проблем стандартизації, сертифікації та якості N 144 від 01.07.2020. Враховуючи викладене, вимагаємо вилучити дану вимогу з Тендерної документації.
У пункті 2 Додатку 2 до Тендерної документації, а саме Примітки: а) видалена фраза «відповідно до ДСТУ 4163-2003»
Щодо матеріалу цистерни
Відповідно до п. 2.35 Додатку 4 ТД Замовник вимагає: матеріал цистерни для води - конструкційна сталь, а матеріал баку для піноутворювача – конструкційна високолегована корозійностійка сталь. Таким чином, Замовником штучно обмежено можливість взяти участь у закупівлі виробникам, які мають можливість запропонувати пожежні автомобілі з цистернами, виготовленими із сучасних антикорозійних матеріалів, такі як корозійностійкі сталі, композитні або полімерні матеріали. Зазначена вище вимога суперечить вимогам ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Використання конструкційних сталей доцільне для ємностей, наприклад, асенізаційних автомобілів, проте в сучасних пожежних автомобілях використовуються цистерни з полімерних матеріалів, наприклад поліпропілену, які є абсолютно корозійностійкими та мають значно меншу масу порівняно з цистернами з конструкційної сталі, що за однакової повної маси автомобіля дозволяє збільшити запас вогнегасних речовин в порівнянні зі стальними цистернами. Крім того, поліпропіленові цистерни значно краще переносять навантаження під час їзди по пересічній місцевості (а даний автомобіль буде використовувати саме на пересічній місцевості) без утворення тріщин. В останні роки закупка всіх сучасних нових пожежних автомобілів ДСНС, Міноборони України, комерційними структурами здійснюється саме з цистернами з полімерних матеріалів. Враховуючи викладене вище, вимагаємо внести відповідні зміни до ТД.
Шановний Учаснику з приводу Вашого запитання повідомляємо наступне. Згідно з частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі–Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Відповідно до частини 1 статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Отже, Замовник встановив дані технічні характеристики до предмета закупівлі з метою закупівлі якісних товарів, ефективного зменшення затрат та зниження забруднення навколишнього середовища, з урахуванням принципів публічних закупівель та особливостей предмета закупівлі. Вимога Учасника внести зміни до тендерної документації у частині технічних характеристик до предмета закупівлі є необґрунтованою. Учасником законодавчо не підтверджено підставу внесення змін, тому вважаємо недоцільним вносити зміни до тендерної документації.
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
В п.2.38. таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації міститься вимога про наявність розпилювача під переднім бампером для гасіння лісової підстилки або сухої трави. Проте, для забезпечення функції розпилення, необхідна ще вимога про роботу автоцистерни під час руху, інакше дана функція буде просто недоцільною. Пропонуємо Замовнику доповнити вимоги, зазначені в Додатку 4 до Тендерної документації вимогою наступного змісту: «Система подачі вогнегасних речовин (пожежогасіння) в русі повинна забезпечувати подачу вогнегасних речовин до лафетного стволу розміщеного на даху кабіни та/або системи зрошення під переднім бампером; магістраль для подачі вогнегасних речовин для лафетного стволу має проходити в середині цистерни та переднього кузова, мати роз’ємне з’єднання для можливості підняття кабіни; магістраль для подачі вогнегасних речовин для системи зрошення повинна проходити вздовж рами автомобіля, виконана з нержавіючої сталі або армованого рукава яка обладнується краном з електричним (пневматичним) приводом та механічним дублюванням відкриття, керування відкриванням повинно здійснюватися з панелі приладів в кабіні на робочому місці водія. Робота системи подачі вогнегасних речовин повинна забезпечуватися безперервно на всіх швидкостях руху, у тому числі при русі назад.»
До пункту 2.38 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації внесенні зміни, а саме до технічних умов добавлена вимога:- Система повинна забезпечувати подачу вогнегасних речовин до лафетного стволу розміщеного на даху кабіни та/або системи зрошення під переднім бампером; магістраль для подачі вогнегасних речовин для лафетного стволу має проходити в середині цистерни та переднього кузова, мати роз’ємне з’єднання для можливості підняття кабіни; магістраль для подачі вогнегасних речовин для системи зрошення повинна проходити вздовж рами автомобіля, виконана з нержавіючої сталі або армованого рукава яка обладнується краном з електричним (пневматичним) приводом та механічним дублюванням відкриття, керування відкриванням повинно здійснюватися з панелі приладів в кабіні на робочому місці водія. Робота системи подачі вогнегасних речовин повинна забезпечуватися безперервно на всіх швидкостях руху, у тому числі при русі назад
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
П.2.27 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації містить вимогу щодо запасу довжини напірних рукавів (загального) не менше 400 м. При цьому, сумарна довжина всіх напірних рукавів, перерахованих у технічний частині не відповідає даній вимозі. Просимо привести у відповідність.
До пункту 2.27 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації внесенні зміни, а саме замість мм, в яких була позначена довжина напірних рукавів „В-125-4”, внесена позначка м.(метри)
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
П. 2.22 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації містить вимогу щодо часу «наповнення повної цистерни не більше 5-8 хвилин». Просимо Замовника уточнити від якого джерела водопостачання та яким способом наповнення в зазначений проміжок часу?
Шановний Учаснику з приводу Вашого запитання повідомляємо наступне.
Вимога п. 2.22 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації щодо часу «наповнення повної цистерни не більше 5-8 хвилин» є загальною та застосовується до будь-якого джерела водопостачання та способу наповнення.
Щодо незаконнної вимоги оприлюднення копій документів
Відповідно до п.1 Додатку 2 до ТД замовник вимагає надати копії трудових книжок працівників (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в учасника), або копії наказів, або копії трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування та/або факт належно оформлених договірних відносин (наприклад: договори цивільно-правового характеру). Крім того, відповідно до п.4 Додатку 6 до ТД замовник вимагає надати скановану копію з оригіналу документа (сторінок паспорта уповноваженої особи (осіб) на підписання документів пропозиції та/або договору (у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки. Або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій. Таким чином замовник вимагає оприлюднити в загальному доступі інформацію що містить персональні дані працівників учасника закупівлі, проте зазначена вимога є грубим порушенням законодавства України що визначає вимоги до порядку обробки, оприлюднення та захисту персональних даних. Так, відповідно до частини 1 статті 11 Закону України “Про інформацію” «Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована». Відповідно до ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Частина цих даних міститься в паспорті громадянина України. Після розкриття тендерних пропозицій інформація що міститься в копіях трудових книжок, наказах та інших документах стане відома широкому колу осіб, таким чином буде порушено таку її властивість як конфіденційність. Окрім того, в п.4-6 ст. 6 Закону України “Про обробку персональних даних” визначено наступне: - первинними джерелами відомостей про фізичну особу є: видані на її ім'я документи; підписані нею документи; відомості, які особа надає про себе. - обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб'єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством. - не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини Обробка персональних даних фізичної особи без її згоди порушує статтю 11 Закону України "Про інформацію", статтю 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статтю 32 Конституції України. Законодавством не передбачено право Замовника встановлювати вимоги щодо збирання, обробки та поширення конфіденційної інформації що містить персональні дані. Незаконне збирання, зберігання, використання, знищення, поширення конфіденційної інформації про особу або незаконна зміна такої інформації, ст. 182 Кримінального кодексу передбачає відповідні санкції. Враховуючи викладене вище, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та вилучити вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в учасника), або копії наказів, або копії трудових угод, паспортів або інших документів що містять персональні дані.
Шановний учаснику, у відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне!
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження даного критерію Замовником було встановлено вимогу надати копії трудових книжок працівників (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в учасника), або копії наказів, або копії трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування та/або факт належно оформлених договірних відносин (наприклад: договори цивільно-правового характеру). Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації може відбуватись лише шляхом надання вказаних документів. Крім того, Замовником встановлено достатньо розширений перелік документів, які може надати учасник на підтвердження кваліфікаційного критерію, що не свідчить про обмеження кола учасників закупівлі.
Крім того, у п. 4 Додатку 6 до документації вказано вимогу надати довідку, складену у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завіреною печаткою учасника (у разі її використання), на згоду використання персональних даних фізичної особи, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних».
Таким чином, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до Тендерної документації.
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
В п.2.38. таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації міститься вимога про наявність первинних засобів пожежогасіння та наявність засобів зв’язку. Просимо Замовника зазначити конкретно, які саме первинні засоби пожежогасіння та засоби зв’язку маються на увазі.
Шановний Учаснику з приводу Вашого запитання повідомляємо наступне.
Поняття «первинних засобів пожежогасіння» та «засобів зв’язку» передбачені Правилами пожежної безпеки в Україні, які затверджені Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1417 від 0.12.2014. Дублювання норм нормативно-правових актів у тендерній документації є недоцільним.
Щодо кінцевого строку подання пропозицій
В підпункті 1.1. п.1 розділу ІV Тендерної документації зазначено, що кінцевий термін подання тендерних пропозицій – 27 вересня 2021 р. В оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2021-08-28-002888-c та інформації про процедуру, розміщених на сайті https://prozorro.gov.ua, кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначений як 29 вересня 2021 р. 00:00. Просимо Замовника привести зазначену інформацію у відповідність.
До пункту 1.1 пункту 1 розділу 4 Тендерної документації внесенні зміни, а саме цифрове значення кінцевого строку подання тендерної пропозиції змінено на 29 вересня 2021 року 00 годин
Щодо вантажопідйомності шасі
Шановний Замовник! Відповідно до п. 2.14 Додатку 4 вимагається: «вантажопідйомність пожежно-рятувального автомобіля повинна бути не менша ніж 5000 кг». Просимо надати роз’яснення, що таке «вантажопідйомність» пожежної автоцистерни (АЦ-60), яку планує закупити замовник. Просимо надати методику визначення вантажопідйомності АЦ 60, яку планує закупити Замовник.
Шановний Учаснику з приводу Вашого запитання повідомляємо наступне.
Термін «вантажопідйомність» є загальновизнаним та означає здатність механізму підняти вантаж максимальної для нього ваги.
щодо пробігу шасі базових автомобілів
Шановний Замовник! Відповідно до п.2.2 Додатку 4 ТД вимагається «Шасі повинно бути новим та мати пробіг не більше ніж 800 км». Просимо надати роз’яснення, яким нормативним документом в Україні визначено, що пробіг нових шасі повинен бути обмежений пробігом 800 км? Після виходу з конвеєру, шасі вантажних автомобілів здійснюються їх випробування. Крім того, після виробництва, здійснюється перегон базових шасі автомобілів на територію України, та випробування пожежних автомобілів після їх виготовлення, що відповідно збільшує їх пробіг. Так шасі МАЗ , які останнім часом використовуються для побудови пожежних автомобілів українськими виробниками виробляються в м. Мінськ. Відстань від Мінська до Полтави становить 827 км, таким чином здійснити постачання пожежного автомобіля на шасі МАЗ неможливо. Шасі європейських виробників після їх перегону в Україну мають пробіг від 1000 до 2000 км. Таким чином, Замовником штучно обмежено можливість постачання пожежних автомобілів на шасі крім тих, що виробляються лише в радіусі менше ніж 800 км від Замовника. Вимагаємо вилучити дану дискримінаційну з ТД.
Шановний Учаснику з приводу Вашого запитання повідомляємо наступне. Згідно з частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі–Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Відповідно до частини 1 статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Отже, Замовник встановив дані технічні характеристики до предмета закупівлі з метою закупівлі якісних товарів, ефективного зменшення затрат та зниження забруднення навколишнього середовища, з урахуванням принципів публічних закупівель та особливостей предмета закупівлі. Вимога Учасника внести зміни до тендерної документації у частині технічних характеристик до предмета закупівлі є необґрунтованою. Учасником законодавчо не підтверджено підставу внесення змін, тому вважаємо недоцільним вносити зміни до тендерної документації.
Щодо конструкції мостів шасі
Шановний Замовник! Відповідно до 2.8 Додатку 4 до ТД вимагається що ведучі мости мають бути центральні, двухступеневі, односкоростні. Зазначена вимога є дискримінаційною. Таким чином Замовником штучно обмежено можливість взяти участь у закупівлі виробникам, які мають можливість запропонувати пожежні автомобілі з іншими типами мостів, які забезпечать задані Замовником характеристики пожежного автомобіля, такі як швидкість руху пожежного автомобіля, повна маса, навантаження на міст та і т.д. проте відрізнятимуться за своєю конструкцією від тих що вимагає Замовник. Просимо надати конкретні роз’яснення щодо підстав по яким Замовник вимагає ведучі мости мають бути саме центральні, двухступеневі, односкоростні, або вилучити зазначену вимогу з тендерної документації.
Шановний Учаснику з приводу Вашого запитання повідомляємо наступне. Згідно з частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі–Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Відповідно до частини 1 статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Отже, Замовник встановив дані технічні характеристики до предмета закупівлі з метою закупівлі якісних товарів, ефективного зменшення затрат та зниження забруднення навколишнього середовища, з урахуванням принципів публічних закупівель та особливостей предмета закупівлі. Вимога Учасника внести зміни до тендерної документації у частині технічних характеристик до предмета закупівлі є необґрунтованою. Учасником законодавчо не підтверджено підставу внесення змін, тому вважаємо недоцільним вносити зміни до тендерної документації.
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
Просимо Замовника внести зміни у вимоги щодо встановлення лафетного ствола, оскільки п 2.36 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації суперечить п.2.38 в частині Лафетний ствол. При цьому, звертаємо увагу Замовника на те, що ствол ЛС-С40У, зазначений в п. 2.36 таблиці 1, російського виробництва, високовартісний, сервісне обслуговування зазначеного ствола в Україні відсутнє та встановлення його на даху кабіни не є ефективним при гасінні саме лісових пожеж (буде чіплятися за гілки дерев), а також значно збільшить габарити автоцистерни пожежної по висоті. Пропонуємо видалити з таблиці п. 2.36, або замінити зазначений в ньому ствол ЛС-С40У на лафетний ствол, зазначений в п.2.38 (видаливши його при цьому з п. 2.38) та доповнити його технічними вимогами до ствола, виклавши в редакції: «Лафетний ствол типу СЛК-П20 або еквівалент повинен бути установлений на даху кабіни шасі. Повинен мати ручне керування з кабіни. Ствол повинен відповідати наступним характеристикам: - максимальна витрата, води, л/хв, не менше, 1200, - мінімальна дійсна довжина струменя, що подається лафетним стволом має дорівнювати, не менше, м 50, - кут повороту по вертикалі, не менше, від -12º до +45º, - кут повороту по горизонталі, не менше 180º, - робочий (номінальний) тиск, бар, не менше, 6.»
До пункту 2.36 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації внесенні зміни, а саме, лафетний ствол ЛС-С40У замінено на лафетний ствол типу СЛК-П20 або еквівалент, який повинен бути розміщений на даху кабіни шасі. Повинен мати ручне керування з кабіни. Ствол повинен відповідати наступним характеристикам: - максимальна витрата, води, л/хв, не менше, 1200, - мінімальна дійсна довжина струменя, що подається лафетним стволом має дорівнювати, не менше, м 50, - кут повороту по вертикалі, не менше, від -12º до +45º, - кут повороту по горизонталі, не менше 180º, - робочий (номінальний) тиск, бар, не менше, 6
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
З метою підготовки пропозиції, яка буде максимально відповідати діючим стандартам та нормативним документам , які відрізняються в залежності від області (напрямку) використання, просимо надати інформацію щодо того, ким буде використовуватись автоцистерна пожежна: -підрозділами ДСНС України; - підрозділами місцевої пожежної охорони; - підрозділами охорони лісів; -підрозділами пожежної охорони Міністерства оборони України.
- підрозділами охорони лісів
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
П. 2.21 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації містить вимогу про те, що надбудова Автоцистерни не повинна виступати по висоті над рівнем даху кабіни базового шасі. Виконання даної вимоги можливе лише за умови збільшення довжини автоцистерни. Замовнику необхідно внести зміни в п. 2.23 таблиці 1 в частині довжини, та викласти його в редакції: «Пожежно-рятувальний автомобіль (Автоцистерна пожежна АЦ-60) або еквівалент повинен мати розміри не більше: довжина – 10500 мм, ширина – 2500 мм, висота- 3650 мм.»
До пункту 2.23 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації внесенні зміни, а саме, змінено цифрове значення довжина -11000 мм, висота-4000 мм
щодо невідповідностей в тендерній документації
Відповідно до вимог п.4.4 розділу 1 ТД визначено строк поставки товару до 20.12.2021 року. Разом з тим, на сторінці закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-28-002888-c на сайті Прозоро в розділі «Інформація про предмет закупівлі» зазначено «Період постачання: по 31 грудня 2021». Просимо виправити виявлені невідповідності.
Замовником враховано ваші пропозиції та відповідні зміни внесені до оголошення про відкриті торги .
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
1. П.3 Додатку 4 до Тендерної документації містить вимогу щодо підтвердження якості Товару відповідними документами про якість (сертифікат відповідності / паспорт якості на товар), виданими уповноваженими на те органами у встановленому законодавством порядку. Просимо Замовника уточнити в тендерній документації, що дані сертифікати мають бути надані при поставці товару, що випливає із п. 3.4 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації.
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо наступне.
Учасник на підтвердження якості товару повинен надати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності/паспорт якості відповідно до п. 3 Додатку 4 Тендерної документації. Крім того, відповідно до п. 3.4 таблиці 1 Додатку 4 до документації у складі тендерної пропозиції учасник має надати гарантійний лист про надання сертифікату відповідності при поставці товару також, як постачальник, з яким укладено договір поставки товару. Тому Замовник не вбачає необхідності вносити зміни до тендерної документації у частині надання документів у складі тендерної пропозиції та при поставці товару.
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
П. 3.4 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації містить вимогу щодо надання Учасником «оригінала листа від виробника обладнання пожежної машини або офіційного представника виробника обладнання пожежної машини на території України про надання права на проведення гарантійного ремонту та сервісного обслуговування обладнання асенізаційної машини;» Просимо уточнити, про яку асенізаційну машину йдеться?
До пункту 3.4 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації внесенні зміни, а саме виправлена опечатка замість слова асенізаційної у фразі сервісного обслуговування обладнання замінено на пожежної.
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
П 2.4. таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації містить вимогу щодо того, що об’єм двигуна повинен бути не більше 4100 см3. При цьому, пунктом 2.3 цієї ж таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації вимагається потужність двигуна не менше ніж 375 к.с. Звертаємо увагу Замовника на те, що у різних виробників дизельних двигунів з потужністю 375 к.с., з екологічним стандартом не нижче ЄВРО-5, об’єми двигунів різні та коливаються, починаючи з 9000 см3 і вище. Але з об’ємом, що не перевищує 4100 см3, такого двигуна не існує. Отже, зазначена вимога є недоцільною та Замовнику слід її видалити, оскільки вже зазначено потужність двигуна.
До пункту 2.4 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації внесенні зміни, а саме цифрове значення об’єму двигуна змінено на 9000 см.
Щодо дихальних апаратів в підрозділах лісової охорони
Шановний Замовник! Відповідно до п.2.21 Додатку 4 ТД вимагається «Кабіна пожежно-рятувального автомобіля повинна бути закрита, двухрядна, суцільнометалева, салонного типу, кількість місць оперативного розрахунку (включно з водієм 1+6 або 3+4), обладнана додатковим кнопковим пультом управління світловими приладами. Кабіна повинна мати 4 дверей, задні сидіння обладнанні кріпленнями та фіксаторами для апаратів на стислому повітрі». Оскільки в комплект автомобіля апарати на стиснутому повітрі не входять, просимо надати роз’яснення, які саме апарати на стиснутому повітрі планується використовувати, зазначити конкретний тип та модель апарату. Просимо також надати інформацію про те чи створено в підрозділах лісової охорони ланки ГДЗС які використовують апарати на стиснутому повітрі та які апарати у них на озброєнні?
Шановний Учаснику з приводу Вашого запитання повідомляємо наступне.
Оскільки Замовником у даній закупівлі є Департамент з питань оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Полтавської обласної державної адміністрації, надання відповіді на Ваше питання чи створено в підрозділах лісової охорони ланки ГДЗС, які використовують апарати на стиснутому повітрі та які апарати у них на озброєнні, не належить до його компетенції та не може бути надана належним чином.
Щодо дискримінаційниої вимоги про мову та надання преференцій постачальникам з Російської Федерації
Шановний Замовник! Відповідно до п.3.7 Додатку 4 ТД вимагається «Вся технічна документація повинна бути на українській або російській мові». Відповідно до п.7 р.1 ТД визначено «Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою». Таким чином, іноземні постачальники, які мають можливість здійснити постачання продукції, поставлені не в рівні умови, а постачальникам продукції з Російської Федерації замовником надано перференції, оскільки, наприклад постачальник з країн ЄС, що має документацію на англійській мові змушений нести додаткові витрати і здійснювати переклад документів на українську мову та засвідчувати даний переклад нотаріально, що в свою чергу збільшуватиме вартість товару, оскільки всі витрати пов’язані з участю в тендері та постачанням продукції несе постачальник. Разом з тим іноземний постачальник з РФ нести додаткових витрат пов’язаних з перекладом тендерної пропозиції не буде, що в спою чергу зменшить вартість товару на суму необхідну для перекладу технічних документів. Крім того, російська мова не є державною в Україні. Враховуючи викладене вище, вимога про надання документів російською мовою є дискримінаційною по відношенню до європейських постачальників, що є порушенням ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене вище вимагаємо усунути дане порушення та виключити можливість надання будь-яких документів на російській мові.
Шановний Учаснику з приводу Вашого запитання повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо мови (мов), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. З огляду на це, Замовником встановлено можливість п.7 розділу 1 Тендерної документації подавати документи українською або російською мовами. Тому Замовник вбачає недоцільним внесення змін до документації.
Щодо термінів постачання
4. Відповідно до вимог п.4.4 розділу 1 ТД визначено строк поставки товару до 20.12.2021 року. Враховуючи те, що пожежні автомобілі є складним виробом, який виробляється відповідно до індивідуальних вимог Замовника, про що свідчать зокрема конкретні детальні технічні вимоги Замовника взяти у зазначеній процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які заздалегідь (до оголошення процедури закупівлі) знали зазначені вимоги, кількість автомобілів та змогли закупити базові шасі, що відповідають вимогам замовника та побудувати на них пожежні автомобілі у відповідній кількості. Орієнтовний термін виготовлення партії з 7 пожежних автомобілів які відповідатимуть вимогам замовника складає 6 місяців, термін постачання базових шасі для побудови автомобілів складає від 90 робочих днів. Зазначений термін постачання пожежних автомобілів у 6 місяців підтверджується багатьма закупівлями розміщеними у відкритому доступі на сайті Прозоро. Враховуючи викладене вище, для забезпечення конкуренції, під час проведення закупівлі, збільшити термін постачання до 6 місяців. Крім того, пожежо-небезпечний період в лісах наступає не раніше квітня, таким чином збільшення термінів постачання цілком обґрунтоване.
Шановний Учаснику з приводу Вашого запитання повідомляємо наступне.
З урахуванням гострої необхідності закупівлі та поставки товару за кодом ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби, а саме пожежних автомобілів, які будуть використовуватися підрозділами охорони лісів, замовник вбачає недоцільним внесення змін до документації.
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
П. 3.4 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації містить вимогу про те, що «Постачальник здійснює технічний нагляд, гарантійне та сервісне обслуговування техніки на протязі гарантійного терміну експлуатації.» Просимо надати роз’яснення, що конкретно має на увазі Замовник під поняттями «технічний нагляд» та «сервісне обслуговування».
Можливо учасник має на увазі пункт 3.6 таблиці 1 Додатку 4 до Тендерної документації тому, що пункт 3.4 має інший зміст. Повідомляємо, що учаснику необхідно керуватися ст. 675, ст 676 Цивільного кодексу України, які регулюють питання гарантій, якості товару та обчислення гарантійного строку. Крім того, гарантійні зобов'язання Постачальника товару передбачені у пункті 3.5 розділу 5 проєкту Договору, які є додатком до даної тендерної документації. Під сервісним обслуговуванням слід розуміти усунення недоліків товару в період гарантійного терміну. Замовником внесені зміни до пункту 3.6 таблиці 1 додатку 4 до тендерної документації та усунуто вимогу здійснення постачальником технічного нагляду.
щодо обслуговування базових шасі
Шановний Замовник! В п.3.4 Додатку 4 ТД вимагається від Учасника закупівлі надати оригінал листа від виробника шасі або офіційного представника виробника шасі на території України про надання права на проведення гарантійного ремонту та сервісного обслуговування базового шасі. Разом з тим, обслуговування шасі пожежних автомобілів може здійснюватись постачальником (учасником закупівлі) не власними силами, а із залученням офіційних СТО дилерів шасі, таким чином учаснику закупівлі не потрібен лист від виробника або офіційного представника виробника шасі на проведення обслуговування. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки виключає можливість взяти участь у даній процедурі закупівлі постачальників, які здійснюватимуть обслуговування та ремонт шасі не власними силами, а з залученням офіційних СТО дилерів шасі. Крім того, в Україні та в світі немає практики, коли компанія виробник надбудови має забезпечувати ремонт та обслуговування базових шасі власними силами, а не з залученням СТО офіційних дилерів або виробників. Вимагаємо вилучити дану вимогу з ТД як дискримінаційну.
Шановний Учаснику з приводу Вашого запитання повідомляємо наступне.
У п.3.4 Додатку 4 ТД встановлено вимогу Учасника закупівлі надати оригінал листа від виробника шасі або офіційного представника виробника шасі на території України про надання права на проведення гарантійного ремонту та сервісного обслуговування базового шасі. Вказаний лист надається учасником від виробника або офіційного представника шасі на території України, що не може свідчити про обмеження конкуренції.
З огляду на те що Замовником передбачено декілька варіантів листа, які може подати учасник, не вбачаємо необхідності усувати дану вимогу.
