Послуга з розробки та затвердження проекту нормативів гранично-допустимого скиду забруднюючих речовин у водні об’єкти, а також підготовка клопотань, узгодження та отримання дозволів на спеціальне водокористування

3. В пункті 4.1 проекту договору про надання послуг сказано, що «Оплата наданої послуги здійснюється з поточного рахунку Замовника……..протягом 60 календарних днів з дати надання затвердженого оригіналу проекту нормативів гранично-допустимого скиду забруднюючих речовин у водні об’єкти, дозволу на спеціальне водокористування. В теперішній час поняття «оригінал дозволу на спеціальне водокористування» втратило сенс. Паперовий дозвіл що надається в ЦНАПе має маркування «паперова копія електронного документу». Оригінал дозволу зберігається у вигляді електронного документу в відкритому реєстрі (за адресою https://e-services.davr.gov.ua/site/permit-registry). Реєстр адмініструє Агентство водних ресурсів України. Для того щоб виконавець міг взаємодіяти з ЦНАПом та отримати в ЦНАПі «паперову копію електронного документу» він повинен мати довіреність Замовника. Надання довіреності проектом договору не передбачено. Вимагаю замінити в пункті 4.1 фразу «дозволу на спеціальне водокористування» на «паперову копію дозволу на спецводокористування» та передбачити в договорі надання довіреності Виконавцю на представлення інтересів Замовника у відповідному ЦНАПі по питанням отримання СВК.

В пункті 6.3.9 договору сказано «Надати чинні дозвільні документи на право надання послуги визначеної Договором, відповідно до чинного законодавства України. У випадку зміни відомостей, призупинення або анулювання таких документів, негайно, повідомити про це Замовника, з подальшим надісланням відповідного листа в письмовій формі на його адресу». Законом України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» та іншими нормативно-правовими актами України не передбачена необхідність мати будь які дозволи (ліцензії) на право надання послуг (розробку) нормативів ГДС та дозволів на спецводокористування. На підставі вищевикладеного вимагаю видалити з договору та інших тендерних документів згадки про необхідність Виконавцю мати чи надавати «чинні дозвільні документи на право надання послуги». Вимагаю також, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», перенести терміни проведення тендеру.

Пунктом 2.2 «Проекту договору» та документом «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі. Технічна специфікація» вимагається» вимагається щоб Виконавець розробив проект гранично-допустимих скидів забруднюючих речовин у водні об’єкти з урахуванням вимог «Інструкції про порядок розробки та затвердження гранично допустимих скидів (ГДС) речовин у водні об'єкти із зворотними водами», затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища №116 від 15.12.94р». Фактично дана «Інструкція…» не діє з 09.11.2000 р. (див. вкладений файл «Сайт Верховної Ради.jpg». Замість неї введено в дію з 05.03.2021р. «Методичні рекомендації з розроблення нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти із зворотними водами», які затверджено наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України №173 від 05.03.2021р. (див. вкладений файл «Наказ №173.pdf». На підставі вищевикладеного вимагаю внести зміни у зміст п.2.2 «Проекту договору» та документ «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі. Технічна специфікація». Документом «Зміст і спосіб подання пропозиції» вимагається щоб учасник тендеру в составі пропозиції надав копії наступного «Сторінки паспорта уповноваженої (уповноважених) особи (осіб) на підписання документів пропозиції (а саме сторінки 1-6 та місце проживання (якщо сторінка не містить ніякої інформації, її надання не обов’язкове)) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки. Або дві сторони паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або інший документ, передбачений статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492VI (зі змінами)». Копію паспорту в процессі проведення тендерів можливого вимагати тільки у фізичних осіб і ФОПів. Відносно юридичних осіб така вимога не відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Фактично мова йде про незаконний збір і обробку та незаконну публікацію персональних даних. Для того щоб ідентифікувати посадову особу підприємства достатньо даних з відкритого реєстру ЄДРПОУ. На підставі вищевикладеного вимагаю указати в тендерної документації що ця вимога стосується лише фізичних осіб та ФОПів. Вимагаю також, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», перенесення термінів тендеру.

4. В назві договору, пункті 4.1 договору та в інших документах тендеру сказано, що «Оплата наданої послуги здійснюється з поточного рахунку Замовника протягом 60 календарних днів з дати надання затвердженого оригіналу проекту нормативів гранично-допустимого скиду забруднюючих речовин у водні об’єкти. В теперішній час, відповідно до «Методичні рекомендації з розроблення нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти із зворотними водами» та низки інших нормативно-правових актів України, нормативи ГДС окремо не затверджуються – вони чинні у складі чинного дозволу на спецводокористування. На підставі вищевикладеного вимагаю видалити з тендерної документації всі згадки про те, що нормативи ГДС повинні бути затверджено чи погоджено. Вимагаю також, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», перенесення термінів тендеру.