Абразивні вироби

09.05.2025 Філією «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) оголошено відкриті торги з особливостями за предметом «Абразивні вироби», ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-09-012522-a (далі – Закупівля). Рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.05.2025 затверджено тендерну документацію до Закупівлі (далі – ТД). Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" (далі – Скаржник) прийняло участь у Закупівлі, оголошеній Замовником та подало свою тендерну пропозицію. За результатами проведеного аукціону у межах Закупівлі тендерна пропозиція Скаржника визнана найбільш економічно вигідною. 27.05.2025 на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 227 (далі – Протокол) тендерну пропозицію Скаржника було відхилено. Скаржник категорично не погоджується із відхиленням своєї тендерної пропозиції у рамках Закупівлі, вважає відповідне рішення необгрунтованим та таким, що суперечить вимогам ТД. 1. Щодо першої підстави відхилення тендерної пропозиції Скаржника згідно з Протоколом: «По позиціях 24,25,26,42,43,61,62,63,73,74,74,75,76,93,99,100 у документах «Тендерна пропозиція (цінова) № 513/19/05 від 19.05.2025 та «Технічна специфікація» № 520/19/05 від 19.05.2025 в колонці 2 «Найменування товару» учасником запропоновано товар з подвійним найменуванням, тоді як у документі «Тендерна пропозиція (цінова)» № 513/19/05 від 19.05.2025 в колонці 3 «Виробник. Країна походження товару» зазначено одного виробника товару, що не дає змогу визначити, який саме товар пропонується учасником до постачання» Вимога ТД, яка регулює необхідність подання документів: Відповідно до пунктів першого та другого Додатку А до ТД учасникам до складу тендерних пропозицій необхідно завантажити документ «Тендерна пропозиція (цінова)» згідно з додатком 1 до тендерної документації, в якому вказано перелік товарів, що складають предмет закупівлі та документ «Технічна специфікація» згідно з додатком 2 до тендерної документації. Так, Додаток 1 до ТД містить встановлену форму таблиці із Тендерною пропозицією (ціновою), де у другій колонці зазначається «Найменування товару» та у третій колонці зазначається «Виробник. Країна походження». Згідно з останнім абзацом Додатку 1 до ТД у разі, якщо у даному документі містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами тощо, то після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз «або еквівалент». У разі, якщо даний документ містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо, то таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз «або еквівалент». Інших приміток, у частині неможливості потенційними учасниками уточнювати найменування товару, який пропонується у рамках Закупівлі та надавати більш деталізованішу інформацію щодо найменування товару для подальшого його оприбуткування друга колонка Додатку 1 – ТД не містить. Додатково, Додаток 2 до ТД містить встановлену форму таблиці із Технічною специфікацією, де у другій колонці зазначається «Найменування товару» та, зокрема у четвертій колонці зазначається «Технічна характеристика». Відповідно до пункту першого Додатку 2 до ТД Замовником встановлено вимогу щодо обов’язковості відповідності товару технічним вимогам вказаним в колонці № 4. Примітка у Додатку 2 є ідентичною, що і у Додатку 1 до ТД. Інших приміток, у частині неможливості потенційними учасниками уточнювати найменування товару, який пропонується у рамках Закупівлі та надавати більш деталізованішу інформацію щодо найменування товару для подальшого його оприбуткування друга колонка Додатку 1 – ТД не містить. Виконання вимог ТД Скаржником: На виконання вимог пункту першого Додатку А до ТД, Скаржником до складу тендерної пропозиції долучено Тендерну пропозицію (цінову) № 513/19/05 від 19.05.2025, у якій надано інформацію про найменування товару, який пропонується у рамках закупівлі та інформацію про виробника із країною походження товару. На виконання пункту другого Додатку А до ТД, Скаржником до складу тендерної пропозиції долучено Технічну специфікацію № 520/19/05 від 19.05.2025, у якій надано інформацію про найменування товару та, зокрема зазначено технічні характеристики запропонованого товару. У даному випадку, звертаємо увагу Комісії, що згідно з Протоколом технічні характеристики запропонованого Скаржником товару у рамках Закупівлі відповідають технічним вимогам вказаним Замовником в колонці № 4 Додатку 2 до ТД. Необгрунтованість відхилення тендерної пропозиції із зазначених у Протоколі підстав. Замовником, всупереч вимогам ТД, якою: -не заборонялось уточнювати найменування товару для подальшого оприбуткування; -не встановлювались вимоги щодо оформлення других колонок у Додатку 1 та Додатку 2 ТД у частині найменування товару; -не встановлювалось обов`язкової форми та/або способу заповнення других колонок у Додатку 1 та Додатку 2 ТД у частині найменування товару,- у спірному Протоколі зазначено, що Скаржником пропонується товар з подвійним найменуванням, що не дає змогу визначити, який саме товар пропонується учасником до постачання». Далі див.Скаргу.