Вимога
Дана відповідь
UA-2019-01-09-000077-b.a1
Щодо незаконної дискваліфікації
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій №17-1/19 від 27.02.2019р пропозицію ТОВ «ЕМПЕКС» було дискваліфіковано на підставі нібито недотримання вимог п. 5.2 частини 8 розділу ІІІ Тендерної документації в частині не подання завірених керівником підприємства ксерокопій Дозволу на газонебезпечні роботи та Дозволу на застосування шкідливих небезпечних речовин 1 і 3 класу небезпеки. Дискваліфікацію пропозиції ТОВ «ЕМПЕКС» вважаємо незаконною!
Тендерним комітетом філії «Українська залізнична швидкісна компанія» акціонерного товариства «Укрзалізниця» розглянуто Вашу вимогу від 05.03.2019 № 10 (оприлюднена в електронній системі 06 березня 2019 о 18:15) щодо незаконної дискваліфікації учасника по відкритим торгам оголошеним за № UA-2019-01-09-000077-b на торговому майданчику SmartTender.biz електронної системи Prozorro.
Згідно ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) замовник зобов’язаний надати відповідь на вимогу учасника, тендерна пропозиція якого була відхилена, з додатковою інформацією стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
На виконання вищезазначеного повідомляється наступне.
Відповідно до умов ч. 2 розділу ІІІ Тендерної документації, учасник надає документи, передбачені в цій документації в електронному вигляді (сканованому в форматі Portable Document Format, далі – pdf) за приведеним переліком, у тому числі:
- Дозволу на газонебезпечні роботи;
- Дозволу застосування шкідливих небезпечних речовин 1 і 3 класу небезпеки.
Згідно положень Закону та умов Тендерної документації кожен учасник має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Відповідно до частини 2. Ст. 18 Закону скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Абзацом 6 частини 2 ст. 18 Закону передбачено, що після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про їх проведення, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником.
Замовник звертає увагу, що згідно розділу V. «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» Тендерної документації, відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї документації та вимоги, викладені замовником при підготовці цієї закупівлі.
Вами, як учасником відкритих торгів на закупівлю послуг з дезінфекції, дезінсекції та дератизації пасажирських вагонів, не було надіслано вимоги щодо уточнення стосовно змісту документації, а також не було оскаржено умови до учасників викладені в Тендерній документації замовника.
Таким чином, документи, які вимагались Замовником відсутні в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕМПЕКС", що є порушенням вимог викладених в тендерній документації.
Відповідно ч. 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником за результатами розгляду складено протокол розгляду тендерної пропозиції за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднено на веб-порталі електронної системи Prozorro відповідно до статті 10 цього Закону.
Отже, дії Замовника обґрунтовані та такі, що відповідають вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації.