кваліфікаційні вимоги
В ДОДАТКУ 4 до тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА(ІВ) ВИМОГАМ, ВСТАНОВЛЕНИМ ЗАМОВНИКОМ ЗГІДНО ДО ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА" зазначено критерії, які суперечать ЗУ "Про публічні закупівлі" та не мають ні якого відношення до технічних, кількісних, якісних або інших характеристик з приводу виконання, надання робіт чи послуг по вказаному тендеру. Окрім того це є особисті персональні дані військовозобов’язаних, які відповідно до законодавства заборонено розкривати персональні дані. На підставі викладеного, Прошу замовника внести зміни та виключити із тендерної документації вказані вимоги, як не законі
Шановний учасник процедури закупівлі, замовник, ознайомившись із вашою вимогою, повідомляє наступне:
У додатку 4 замовником не встановлювалось кваліфікаційних вимог. Такі вимоги та інформація про спосіб їх підтвердження визначено у додатку 2 до тендерної документації.
Згідно до частини 3 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
У додатку 4 до тендерної документації зазначена інформація про спосіб підтвердження відповідності учасника(ів) вимогам, встановленим замовником згідно до чинного законодавства.
Пунктом 9 таблиці 1 Розділу I Додатку 4 до тендерної документації зазначено вимоги надання інформації та документів, які визначають здатність учасника ефективно задіюватись трудові ресурси.
Надання зазначених у п.9 таблиці 1 Розділу I Додатку 4 до тендерної документації документів стосується осіб чоловічої статі, які безпосередньо будуть залучені учасником до виконання зобов’язань за договором, вкладеному за результатами даної закупівлі, що зазначені у інформації, яка надається на виконання вимоги п.2.1 Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 до тендерної документації видані працівнику (або спеціалісту), який(а) виконує(ють) функції керівника, та щонайменше одного водія автотранспортних засобів.
Встановлена вимога є вимушеною через дії агресора до України та введений в Україні правовий режим військового стану та зможе надати можливість виконати свої зобов’язання учасником в частині постачання товару, який є предметом закупівлі.
Вимога, що визначена п. 8 таблиці 1 розділу I Додатку 4 тендерної документації стосується осіб чоловічої статі, які безпосередньо будуть залучені учасником до виконання зобов’язань за договором, вкладеному за результатами даної закупівлі.
У разі залучення учасником визначених осіб жіночої статі, така вимога не стосується учасників та не є обов’язковою до виконання.
Абзацом 8 частини 9 статті 1 ЗУ "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон про військовий облік) визначено, що призовникам, військовозобов’язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов’язку.
Ч.7 статті 15 Закону про військовий облік передбачено - керівники підприємств, установ, організацій і закладів освіти незалежно від підпорядкування та форми власності сприяють прибуттю громадян України до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (збірних пунктів) шляхом вжиття відповідних інформаційних та організаційно-технічних заходів.
Абз. 2 частини 9 статті 29 Закону про військовий облік - керівники підприємств, установ, організацій та закладів освіти незалежно від підпорядкування та форми власності на вимогу відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів України забезпечують своєчасне прибуття військовозобов’язаних та резервістів до визначених пунктів збору.
Частиною 5 статті 34 Закону про військовий облік встановлено вимогу щодо необхідності персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів передбачає облік відомостей щодо таких осіб за місцем їх роботи або навчання, що покладається на керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності.
Згідно до частини 9 статті 38 Закону про військовий облік встановлено, що органи виконавчої влади, інші державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та заклади освіти незалежно від підпорядкування і форми власності зобов’язані подати до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України на їх вимогу відомості про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, військовий облік яких вони здійснюють.
Згідно до п. 2 Вимог щодо реєстрації (зняття з реєстрації) місця проживання призовників, військовозобов’язаних та резервістів, що затверджено Постановою Уряду "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів" від 30 грудня 2022 р. № 1487 (далі - Постанова) визначено, що проведення перевірки наявності відміток відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідному підрозділу розвідувального органу про взяття призовника, військовозобов’язаного або резервіста на військовий облік за новим місцем проживання. У разі відсутності такої відмітки призовник, військовозобов’язаний або резервіст направляється до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідному підрозділу розвідувального органу для взяття його на військовий облік.
Абз. 19 п.79 Постанови районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов’язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього.
Абз. 7 п. 4 Постанови під час перевірки органів військового управління (органів управління), військових частин (підрозділів) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальних органів (підрозділів) державних органів, підприємств, установ та організацій, закладів освіти, закладів охорони здоров’я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації) перевіряється зокрема наявність та стан ведення журналу обліку результатів перевірки стану військового обліку, звіряння їх облікових даних з даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів).
Ч.1 статті 48 Закону про військовий облік - керівники, інші посадові особи органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій та закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності та громадяни України, винні в порушенні правил військового обліку громадян України, підготовки громадян України до військової служби, взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби, проходження служби у військовому резерві, проходження зборів, мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності, призову на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, прибуття за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів України, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов’язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом.
Стосовно вашого відношення до надання інформації про осіб, які є допризовниками, військовозобов’язаних та резервістів законодавством України, - визначено обов’язок керівникам підприємств та організацій безперешкодне сприяння виконання законних вимог.
Керуючись вище викладеним, у замовника немає підстав вносити зміни до умов надання документів, які визначають здатність учасника ефективно задіюватись трудові ресурси, через внесення змін до тендерної документації, так як це сприяє безумовному виконанню законних вимог керівниками підприємств та працівників чоловічої статі, які їм підпорядковані.
