Вимога
Вирішена
UA-2022-01-10-004728-c.b1
Вимога: 1. Вимагаємо відмінити рішення Замовника: про закупівлю UA-2022-01-10-004728-c щодо визначення переможця процедури закупівлі та відхилити пропозицію Учасника-переможця на підставах п.п.1 ч.13.ст.14 Закону, як таку, що « не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі» 2. Просимо надати відповідь на зауваження у встановлені Законом строки.
Згідно протоколу від 27 січня 2022 року, мгт.Казанка (протокол від 27.01.2022 Додається) Уповноважена особа відхилила пропозицію Учасника ФОП "ІВАНІШИНА ЛЮДМИЛА ОЛЕКСАНДРІВНА" в торгах ДК 021:2015 15540000-5 Сирні продукти (Сир кисломолочний, сир твердий) за номером оголошення UA-2022-01-12-001968-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-12-001968-a з причин подання Проекту договору сир (Додається) у складі пропозиції, який не відповідає вимогам Замовника, зокрема передбачає «інший пункт порядку розрахунків» на підставах ч.13.ст.14.Закону.Ми цілком згодні із таким рішенням, але не зовсім розуміємо не велику кількість аргументів. Натомість, хочемо наголосити, що в торгах https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-10-004728-c , зокрема таких як - Риба Хек заморожена (ДК 021:2015-15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені) за номером оголошення UA-2022-01-10-004728-c такий же документ Учасника у складі пропозиції під такою же назвою Проект договору - риба (Додається), який розміщено тим же Учасником на підставі аналогічних вимог у складі пропозиції з тих же причин - уповноважена особа не відхиляє пропозицію такого Учасника. Ми вважаємо, що замовник, порушує наші права на об’єктивну оцінку пропозиції Учасника-переможця торгів, які зазначено у ч.5 ст.5 Закону «Про публічні закупівлі» та в цьому випадку не відхилив пропозицію Учасника з тих же підстав (Два документа по різним торгам - проект договору риба та проект договору сир, які однаково не відповідають вимогам Замовника Додаються) . Вимагаємо від керівника попередити порушення, та не підписувати договір який подано Уповноваженою особою, яка можливо не провела об’єктивну та упереджену оцінку пропозиції Учасника ФОП "ІВАНІШИНА ЛЮДМИЛА ОЛЕКСАНДРІВНА", яка передбачала порядок розрахунків - оплату в конкретній сумі до проведення спрощеної закупівлі. Наголошуємо на тому, що під час укладання договорів, уповноважена особа замовника не має право підписувати договір із переможцем торгів, пропозиція якого передбачала оплату «здійснення розрахунків» у конкретній сумі (Дивись умови п.3.1.ч.Ш та специфікація проекту договору в складі пропозиції учасника-переможця торгів, яка передбачали конкретну оплату «порядок розрахунків» до/ без проведення процедури торгів), а саме до проведення спрощених закупівель. (Додається Проект договору риба та Проект договору сир - де у п 3.1. ч. Ш та у специфікації міститься сума Договору, яка передбачає порядок розрахунків - оплату до проведення спрощеної закупівлі (зокрема проведення аукціону)). Таку позицію подвійних стандартів можуть бути розцінено контролюючими органами, як не обов’язкове відхилення замовником пропозиції учасника на підставах п.п.1 ч.13 ст.14 Закону. При цьому наголошуємо, що у разі визнання порушення ч.2 Статті 44. Закону: такий, договір згідно п.1 Стаття 43 є нікчемним. Нами подається (розміщено в електронній системі уповноваженого органу) Вимогу (Додається), яка містить більш детальні аргументи порушення Учасником – Переможцем торгів вимог замовника, зазначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі в торгах, зокрема таких як - Риба Хек заморожена (ДК 021:2015-15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені) за номером оголошення UA-2022-01-10-004728-c та буде розміщуватись в інших торгах,якщо буде мати місто ознаки порушення наших прав на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. На підставі зазначеного, я , як Учасник спрощеної закупівлі вважаю, що Замовник по перше, порушив ч.5 ст.5 Закону на «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;» та ним відповідно не виконано обов’язок відхилити пропозицію Учасника ФОП "ІВАНІШИНА ЛЮДМИЛА ОЛЕКСАНДРІВНА", як таку, що згідно частини 13 статті 14 Закону « не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;» А, по друге, має порушення ст.44 Закону на підставах того, що пропозиція учасника-переможця містить вимогу,що передбачає «оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель» Документи на 20 стор.додаються.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 5 Закону України "Про державні закупівлі" принцип публічних закупівель є максимальна економія бюджетних коштів, ефективність та пропорційність. Замовником було визначено найбільш економічно вигідну пропозицію ФОП «Іванішина Людмила Олександрівна». Стосовно вимоги, щодо пропозиція учасника не відповідає умовам визначених в оголошені про проведення спрощеної процедури та вимогам до предмета закупівлі:
- В торгах ДК 021:2015 15540000-5 Сирні продукти (Сир кисломолочний, сир твердий) за номером оголошення UA-2022-01-12-001968-a, та Риба Хек заморожена (ДК 021:2015-15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені) за номером оголошення UA-2022-01-10-004728-c опубліковані два різні проекти договору в одному були відсутні Примітка до істотних умов та зазначався другий пункт розрахунку, учасник ФОП Іванішина Людмила Олександрівна разом з пропозицію прикріпила саме той погоджений проект договору який був оприлюднений в оголошенням.
Стосовно суми що Учасник вказав в проекті договору Додаток 3 не було застережень учаснику що не можна заповнювати цінові показники і це всього на всього проект він не підписаний обома сторонами, а учасник вказав лише суму на яку він погодиться постачати даний товар. За результатами аукціону дана сума не змінилась і залишилась такою яка була до аукціону.
- Стосовно вимог які прописані в технічній специфікації «Всі Учасники повинні бути зареєстровані як оператори ринку харчових продуктів. Згідно з вимогами статті 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку харчових продуктів, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та / або обігу харчових продуктів». Саме так згідно закону оператори ринку повинні провести реєстрацію своїх потужностей, або отримати експлуатаційний дозвіл. ФОП Іванішина Людмила Олександрівна надала в складі пропозиції свій експлуатаційний дозвіл № 14-02-20
- Щодо відсутності довідка в довільній формі про наявність автотранспорту в кількості, необхідній для забезпечення своєчасного постачання товару (автотранспорт повинен бути придатним для перевезення харчових продуктів з температурою зберігання в межах 0+6 С0), Учасником ФОП Іванішина Людмила Олександрівна було надано довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази де було зазначено кількість автотранспорту та на які встановлено холодильне обладнання.
- Щодо відсутності останнього абзаці який був відсутній у погодженому Додатку 1. «Технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки.»
Учасник у складі пропозиції надано гарантійний лист щодо підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі відповідно вимог, що зазначені замовником в Додатку №1. Також надано інформаційну довідку, щодо підтвердження заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки.
- В ціновій пропозиції Додаток 4 немає жодних застережень, що Учасник не повинен відступати від даної форми і будь яке ухилення від заданої форми призведе до відхилення даної пропозиції, і ця технічна помилка не спотворює дані щодо суми вказані в ціновій пропозиції.
