Вимога
Дана відповідь
UA-2020-11-05-004358-b.b1
Неправомірність кваліфікації
Шановний Замовнику!
Висловлюємо Вам свою повагу та повідомляємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю “КРЕО СІНЕРЖІ” не погоджується з кваліфікацією переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР СИСТЕМС".
Пропозиція ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" є такою, що не відповідає усім Вашим вимогам та порушує норми чинного законодавства України.
По-перше, у Тендерній пропозиції Учасник ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" не вказує “Найменування предмету закупівлі відповідно до тендерної документації”, а лише зазначає “Комплект мультимедійного обладнання”, тобто Учасник свідомо не вказує яке саме обладнання пропонується. Таким чином, Учасником не вказано найменування предмету закупівлі всупереч вказівки на це у документації.
Також Учасником ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" неправильно вказано дату утворення у Тендерній пропозиції, а саме: “18.05.201 року”. Така помилка не може вважатися формальною та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”.
По-друге, у Таблиці відповідності Учасник ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" в технічному описі Акустичної системи зовнішньої Trust Gemi RGB black вказує, що потужність 12 Вт, але на офіційному сайті запропонованої моделі вказано, що потужність такої акустичної системи у звичайному режимі складає лише 6 Вт, і лише максимальна потужність - 12 Вт. Посилання на офіційний сайт:
https://www.trust.com/ru/product/22948-gemi-rgb-2-0-speaker-set-black
Варто зауважити, що Вами, як Замовником вимагалося, що потужність має бути не менше 10 Вт. Це означає, що потужність акустичної системи у звичайному режимі має бути не менше, ніж 10 Вт.
Таким чином, Учасник ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" свідомо запропонував Вам обладнання, що є гіршим за технічними характеристиками задля зменшення вартості своєї тендерної пропозиції.
Отже, пропозиція Учасника ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" є такою, що не відповідає всім Вашим вимогам. Визнання даного Учасника переможцем є незаконним, грубо порушує ряд норм чинного законодавства та підлягає перегляду.
На підставі вищевказаного, наполягаємо на дискваліфікації Учасника ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" через невідповідність технічним вимогам та допущеним порушенням.
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1. У формі Тендерної пропозиції, що міститься в Додатку 5 до Тендерної документації, Учасник повинен зазначити найменування предмету закупівлі відповідно до тендерної документації, а саме – відповідно до технічної специфікації (Додаток 3) предметом закупівлі є «Комплект мультимедійного обладнання». Більше того, Учасник у Таблиці відповідності вказує, яке саме обладнання (торгова марка, та модель) входить до запропонованого комплекту.
2. Дату утворення товариства (18.05.2011 року) Замовник перевірив у Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також у Відомостях з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Зазначені документи надані Учасником у складі тендерної пропозиції.
3. Відповідно до Додатку 3 Замовником вимагалася Акустична система зовнішня або вбудована в проектор (за потребою) потужністю не менше ніж 10Вт. ТОВ «ІНТЕР СИСТЕМС» запропонувало зовнішню акустичну систему TrustGemi RGB black з максимальною потужністю 12 Вт, чим дотримано вимог Технічної специфікації.
Виходячи з вищенаведеного, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-11-05-004358-b.b2
Незаконне визнання переможцем всупереч ст. 17 Закону України
Доброго дня!
Шановний Замовнику, висловлюємо Вам свою повагу та повідомляємо Вам наступне.
Згідно п.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:
- пп. 9 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань".
Пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб:
“інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності”.
Необхідно вказати, що 28 квітня 2020 року набрав чинності закон «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню поширення зброї масового знищення». Серед іншого законом зобов'язано всіх раніше зареєстрованих юридичних осіб подавати державному реєстратору інформацію про кінцевого бенефіціарного власника, структуру власності та підтримувати таку інформацію в актуальному стані та щорічно її оновлювати.
Повідомляємо Вам, що в Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР СИСТЕМС" відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, а також відмітка про причину його відсутності не внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань
В свою чергу, це є прямим порушенням ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Визнання Учасника ТОВ "ІНТЕР СИСТЕМС" є незаконним та підлягає перегляду і дискваліфікації. Ваші дії порушують чинне законодавство та будуть виявлені відразу при проведенні моніторингу Вашої закупівлі. Також варто підкреслити, що практика розгляду Антимонопольним комітетом аналогічних справ свідчить, що Ваші дії є неправомірними та підлягають негайному анулюванню.
Розглянувши вимогу ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ" UA-2020-11-05-004358-b.b2 від 17 грудня 2020 року повідомляємо наступне.
Відповідно до частини третьої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може подати вимогу щодо надання роз’яснень стосовно прийнятих Замовником рішень.
Даною вимогою ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ" не потребує роз’яснень стосовно відхилення його пропозиції.
Розміщену вимогу необхідно класифікувати, як скаргу. Згідно із статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Одночасно повідомляємо, що зміст зазначеної вимоги прямо суперечить основним принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дана вимога може бути розцінена тендерним комітетом як втручання у процедуру закупівлі та впливу на прийняття рішення.
Згідно з пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об’єднань, торговопромислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером).
У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності.
У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається.
Враховуючи інформацію, наявну у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, засновниками юридичної особи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР СИСТЕМС" є фізична особа.
За таких умов учасник не був зобов’язаний надавати довідку – пояснення щодо причин відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.
Такого ж висновку дійшов Антимонопольний комітет України у рішенні №17625-р/пк-пз від 28.11.2019.
Враховуючи викладене, дану вимогу тендерним комітетом відхилено.
