Вимога
Вирішена
UA-2021-03-19-005651-c.c9
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету, а саме: п. 9 Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено вимогу для Учасника наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Інформаційна довідка, яка містить відомості про досвід виконання аналогічних видів робіт. Інформаційну довідку, яка містить відомості про досвід виконання аналогічних видів робіт. Довідка про наявність в учасника досвіду виконання робіт, аналогічних предмету закупівлі зіставний за обсягами і складністю, відповідно до робіт, обсяг яких зазначено в цієї документації протягом останніх трьох років (не менше одного договору за кожен рік починаючи з 2018року). Вимагаємо прибрати дану вимогу та привести Оголошення у відповідність до норм ЗУ "Про публічні закупівлі"
Шановний Учаснику, нами було уважно розглянуто Вашу вимогу. З приводу цього повідомляємо наступне. Вимога щодо наявності досвіду аналогічного досвіду не є дискримінаційною, так як Замовник повинен отримати належне підтвердження кваліфікації учасників, їх стабільності та можливості виконувати ряд аналогічних робіт з проектування. Учасник у вимозі не вказує про реально наявний досвід та у чому саме полягає для нього така дискримінація. Водночас, об'єкт будівництва має специфіку, яка вимагає від Замовника встановлення достатніх кваліфікаційних вимог до Учасника, щоб роботи було виконано вчасно і якісно.
Вимога
Вирішена
UA-2021-03-19-005651-c.c2
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету, а саме: п. 12 Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник в складі пропозиції повинен надати об’ємно-планувальні рішення фасаду в форматі pdf. Дана вимога є дискримінаційною, Вимагаємо внести відповідні зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та привести у відповідність до ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога щодо надання документів згідно п.12 Додатку 2 до Оголошення не є дискримінаційною з огляду на те, що обмеження конкуренції полягає саме у ймовірності, що з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, Замовник може не підписати наведений Акт огляду, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції. Але нами будуть підписані усі належно оформлені акти огляду, при їх здійснення реального огляду уповноваженим особами Учасниками. Ви зазначаєте, що надання креслень може призвести до втрат бюджету, але це не відповідає дійсності. Так як Замовник повинен розглянути та закріпити у пропозиції (що лягає за ст. 41 Закону у основу договору про закупівлю) обрану технологію, концепцію, бачення проектантами виконання робіт, він повинен розуміти технічну кваліфікацію учасників. Також виконання цього обсягу робіт є частиною ризикової господарської діяльності Учасника та не може бути віднесено до витрат, що повинні відшкодовуватися Замовником. Водночас, дані креслення є підтвердженням реальності компанії як учасника, відсутністю «тролінгу» та зниженням ризику зриву торгів. Враховуючи необхідність виконання робіт у найкоротші терміни, ми як Замовник зацікавлені у ефективному та успішному проведенні торгів.
Вимога
Вирішена
UA-2021-03-19-005651-c.c11
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників обмежується конкуренція серед учасників що може призвести до втрат бюджету
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників обмежується конкуренція серед учасників що може призвести до втрат бюджету, а саме відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Тобто Закон встановлює вимогу до Замовника, щодо повноти відображення всієї інформації та характеристик робіт у технічній специфікації, відповідно обов’язок щодо повноти інформації щодо об’єму предмету закупівлі покладена на Замовника, таким чином вимога щодо огляду об’єкту встановлена через те, що Замовник не в повній мірі надає всю інформацію щодо технічної специфікації чим порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» і цим самим ставить потенційних Учасників в незручне та проблематичне становище при підготовці пропозиції! Окрім цього надання креслень є незаконним оскільки Замовник хоче до укладення договору та проведення процедури Закупівлі отримати частину робіт, що відповідно до Додатку Д ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проектної документації на будівництво є складовою РП. Таким чином Замовник хоче від Учасників безоплатного виконання архітектурних рішень об’єкту, при цьому Замовник даною вимогою залишає за собою право не погодити такі рішення, що дає можливість просто завадити в участі у закупівлі та знову ж таки обмежує потенційних Учасників. Враховуючи вище викладене, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги наведені вище шляхом виключення зазначеної вимоги та привести Оголошення у відповідність до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Звертаємо увагу Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги буде здійснено звернення до Державної аудиторської служби України.
По-перше, предметом торгів є проектування, тому ми як замовник можемо підготувати завдання на коригування, але не є спеціалістами з відповідними кваліфікаційними сертифікатами. Тому питання «повноти розуміння предмету закупівлі та його об'єму...» є актуальним та відповідає нормі Закону. Замовник максимально надав технічну інформацію, а також надає змогу здійснити огляд об'єкту.
По-друге, Ви зазначаєте, що надання креслень є незаконним оскільки Замовник хоче до укладення договору та проведення процедури Закупівлі отримати частину робіт, що відповідно до Додатку Д ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проектної документації на будівництво є складовою РП. Таким чином буде отримано від Учасників безоплатне виконання архітектурних рішень об'єкту. Але, шановний Учаснику, Замовник повинен розглянути та закріпити у пропозиції (що лягає за ст. 41 Закону у основу договору про закупівлю) обрану технологію, концепцію, бачення проектантами виконання робіт. Також виконання цього обсягу робіт є частиною ризикової господарської діяльності Учасника та не може бути віднесено до витрат, що повинні відшкодовуватися Замовником. Водночас, дані креслення є підтвердженням реальності компанії як учасника, відсутністю «тролінгу» та зниженням ризику зриву торгів. Враховуючи необхідність виконання робіт у найкоротші терміни, ми як Замовник зацікавлені у ефективному та успішному проведенні торгів.
По-третє, вимоги до Оголошення не є дискримінаційними з огляду на те, що обмеження конкуренції полягає саме у ймовірності, що з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, Замовник може не підписати наведений Акт огляду, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції. Але нами будуть підписані усі належно оформлені акти огляду, при їх здійснення реального огляду уповноваженим особами Учасниками. Такий огляд може бути здійснено протягом всього строку подання пропозицій Учасниками.
По-четверте, про порушення конфіденційності у даному випадку не може йти мова, так як лише учасники знають та формують свої цінові та технічні пропозиції ( з урахуванням огляду та реальної оцінки стану об'єкту). Замовник жодним чином не впливає на таємницю аукціону і не є його учасником чи особою, що має право його проведення/організації.
Вимога
Відхилено
UA-2021-03-19-005651-c.a6
Аналогічні договори.
На якій законній підставі Замовник встановлює вимогу надати : Інформаційну довідку, яка містить відомості про досвід виконання аналогічних видів робіт. Довідка про наявність в учасника досвіду виконання робіт, аналогічних предмету закупівлі зіставний за обсягами і складністю, відповідно до робіт, обсяг яких зазначено в цієї документації протягом останніх трьох років (не менше одного договору за кожен рік починаючи з 2018року).Як впливає кількість аналогічних договорів за певний рік на якість та спроможність виконання робіт? Замовник свідомо звужує коло потенційних учасників неодноразовим встановлення дискримінаційних вимог, та не обгрунтованості жодної з них! Вимагаємо виключити вимогу щодо кількості аналогічних договорів, або надати законодавчо обгрунтовані пояснення необхідності надання аналогічних договорів саме за кожен рік починаючи з 2018р.
Вимога щодо наявності досвіду аналогічного досвіду не є дискримінаційною, так як Замовник повинен отримати належне підтвердження кваліфікації учасників, їх стабільності та можливості виконувати ряд аналогічних робіт з проектування. Учасник у вимозі не вказує про реально наявний досвід та у чому саме полягає для нього така дискримінація. Водночас, об'єкт будівництва має специфіку, яка вимагає від Замовника встановлення достатніх кваліфікаційних вимог до Учасника, щоб роботи було виконано вчасно і якісно.
Вимога
Вирішена
UA-2021-03-19-005651-c.c4
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників обмежується конкуренція серед учасників що може призвести до втрат бюджету
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників обмежується конкуренція серед учасників що може призвести до втрат бюджету, а саме: п.6. Додаток №2 до Оголошення Нотаріально завірені копії сертифікатів: -архітектора за напрямком архітектурне об’ємне проектування, -експерта з технічного обстеження будівель і споруд, -інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, -інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості, -експерта з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна, -інженера технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд Шановний Замовнику, кваліфікаційні сертифікати інженерів-проектувальників Ви маєте можливість перевірити на сайті Гільдії проектувальників. Вимагаємо прибрати дискримінаційний критерій та привести Оголошення про проведення спрощеної закупівлі до норм Закону України "Про публічні закупівлі"
Учасник повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що є кваліфікаційним критерієм, який передбачений Законом, а також може застосовуватися Замовником у будь-якій з процедур. Вимоги щодо документального підтвердження кваліфікаційних критеріїв визначаються Замовник на власний розсуд з метою отримання реальної інформації про учасника. Щодо вимоги про надання кваліфікаційних сертифікатів інженерів-проектувальників, то, по-перше, на сайті Гільдії проектувальників наявна інформація про дійсність таких сертифікатів, що нами перевіряється у обов'язковому порядку, але текст та зміст такого сертифікату (у разі необхідності свідоцтва про підвищення кваліфікації) – відсутні. По-друге, така вимога жодним чином не обмежує учасника та може бути ним виконана.
Вимога
Вирішена
UA-2021-03-19-005651-c.c10
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету, а саме: п. 12 Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник в складі пропозиції повинен надати об’ємно-планувальні рішення фасаду в форматі pdf. Дана вимога є дискримінаційною, Вимагаємо внести відповідні зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та привести у відповідність до ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога щодо надання документів згідно п.12 Додатку 2 до Оголошення не є дискримінаційною з огляду на те, що обмеження конкуренції полягає саме у ймовірності, що з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, Замовник може не підписати наведений Акт огляду, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції. Але нами будуть підписані усі належно оформлені акти огляду, при їх здійснення реального огляду уповноваженим особами Учасниками. Ви зазначаєте, що надання креслень може призвести до втрат бюджету, але це не відповідає дійсності. Так як Замовник повинен розглянути та закріпити у пропозиції (що лягає за ст. 41 Закону у основу договору про закупівлю) обрану технологію, концепцію, бачення проектантами виконання робіт, він повинен розуміти технічну кваліфікацію учасників. Також виконання цього обсягу робіт є частиною ризикової господарської діяльності Учасника та не може бути віднесено до витрат, що повинні відшкодовуватися Замовником. Водночас, дані креслення є підтвердженням реальності компанії як учасника, відсутністю «тролінгу» та зниженням ризику зриву торгів. Враховуючи необхідність виконання робіт у найкоротші терміни, ми як Замовник зацікавлені у ефективному та успішному проведенні торгів.
Вимога
Вирішена
UA-2021-03-19-005651-c.c3
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету, а саме: п. 9 Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено вимогу для Учасника наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Інформаційна довідка, яка містить відомості про досвід виконання аналогічних видів робіт. Інформаційну довідку, яка містить відомості про досвід виконання аналогічних видів робіт. Довідка про наявність в учасника досвіду виконання робіт, аналогічних предмету закупівлі зіставний за обсягами і складністю, відповідно до робіт, обсяг яких зазначено в цієї документації протягом останніх трьох років (не менше одного договору за кожен рік починаючи з 2018року). Вимагаємо прибрати дану вимогу та привести Оголошення у відповідність до норм ЗУ "Про публічні закупівлі"
. Вимога щодо наявності досвіду аналогічного досвіду не є дискримінаційною, так як Замовник повинен отримати належне підтвердження кваліфікації учасників, їх стабільності та можливості виконувати ряд аналогічних робіт з проектування. Учасник у вимозі не вказує про реально наявний досвід та у чому саме полягає для нього така дискримінація. Водночас, об'єкт будівництва має специфіку, яка вимагає від Замовника встановлення достатніх кваліфікаційних вимог до Учасника, щоб роботи було виконано вчасно і якісно.
Вимога
Вирішена
UA-2021-03-19-005651-c.c5
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників обмежується конкуренція серед учасників що може призвести до втрат бюджету
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників обмежується конкуренція серед учасників що може призвести до втрат бюджету, а саме відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Тобто Закон встановлює вимогу до Замовника, щодо повноти відображення всієї інформації та характеристик робіт у технічній специфікації, відповідно обов’язок щодо повноти інформації щодо об’єму предмету закупівлі покладена на Замовника, таким чином вимога щодо огляду об’єкту встановлена через те, що Замовник не в повній мірі надає всю інформацію щодо технічної специфікації чим порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» і цим самим ставить потенційних Учасників в незручне та проблематичне становище при підготовці пропозиції! Окрім цього надання креслень є незаконним оскільки Замовник хоче до укладення договору та проведення процедури Закупівлі отримати частину робіт, що відповідно до Додатку Д ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проектної документації на будівництво є складовою РП. Таким чином Замовник хоче від Учасників безоплатного виконання архітектурних рішень об’єкту, при цьому Замовник даною вимогою залишає за собою право не погодити такі рішення, що дає можливість просто завадити в участі у закупівлі та знову ж таки обмежує потенційних Учасників. Враховуючи вище викладене, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги наведені вище шляхом виключення зазначеної вимоги та привести Оголошення у відповідність до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Звертаємо увагу Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги буде здійснено звернення до Державної аудиторської служби України.
Вимога не є дискримінаційною з огляду на те, що обмеження конкуренції полягає саме у ймовірності, що з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, Замовник може не підписати наведений Акт огляду, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції. Але нами будуть підписані усі належно оформлені акти огляду, при їх здійсненні уповноваженим особами Учасниками. Ви зазначаєте, що надання креслень може призвести до втрат бюджету, але це не відповідає дійсності. Так як Замовник повинен розглянути та закріпити у пропозиції (що лягає за ст. 41 Закону у основу договору про закупівлю) обрану технологію, концепцію, бачення проектантами виконання робіт, він повинен розуміти технічну кваліфікацію учасників. Також виконання цього обсягу робіт є частиною ризикової господарської діяльності Учасника та не може бути віднесено до витрат, що повинні відшкодовуватися Замовником. Водночас, дані креслення є підтвердженням реальності компанії як учасника, відсутністю «тролінгу» та зниженням ризику зриву торгів. Враховуючи необхідність виконання робіт у найкоротші терміни, ми як Замовник зацікавлений у ефективному та успішному проведенні торгів.
Вимога
Вирішена
UA-2021-03-19-005651-c.b8
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету, а саме: п.8 Додатку №2 до Оголошення Учасник в складі пропозиції повинен надати Довідку про обов’язкове відвідування об’єкту з проведенням фізичних обмірів. Зазначене відвідування об’єкта Замовника з проведенням фізичних обмірів здійснюється учасником спрощеної закупівлі до аукціону з метою особистого пересвідчення учасника в обсягах та складності виконання робіт з наданням обмірювальних креслень в форматі pdf. Дана вимога є дискримінаційною, вимагаємо привести Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель у відповідність до норм Закону України "Про публічні закупівлі"
Вимога щодо надання документів згідно п.8 Додатку 2 до Оголошення не є дискримінаційною з огляду на те, що обмеження конкуренції полягає саме у ймовірності, що з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, Замовник може не підписати наведений Акт огляду, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції. Але нами будуть підписані усі належно оформлені акти огляду, при їх здійснення реального огляду уповноваженим особами Учасниками. Такий огляд може бути здійснено протягом всього строку подання пропозицій Учасниками.
Мета здійснення процедури закупівлі – задоволення потреби держави у максимально ефективний спосіб. Також відвідування об'єкту не є дискримінаційною вимогою з огляду.
Вимога
Вирішена
UA-2021-03-19-005651-c.c1
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників, обмежується конкурентне середовище та добросовісна конкуренція що може призвести до втрат бюджету, а саме: п.8 Додатку №2 до Оголошення Учасник в складі пропозиції повинен надати Довідку про обов’язкове відвідування об’єкту з проведенням фізичних обмірів. Зазначене відвідування об’єкта Замовника з проведенням фізичних обмірів здійснюється учасником спрощеної закупівлі до аукціону з метою особистого пересвідчення учасника в обсягах та складності виконання робіт з наданням обмірювальних креслень в форматі pdf. Дана вимога є дискримінаційною, вимагаємо привести Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель у відповідність до норм Закону України "Про публічні закупівлі"
Пунктом 8 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що працівники учасника, які мають відповідну кваліфікацію та кваліфікаційний сертифікат зобов'язані оглянути об'єкт замовника в період уточнень в подальшому із поданням в складі пропозиції «Акту обстеження об'єкту» (складений в довільній формі), підписаний працівниками, які виконали обстеження, посадовою особою учасника та замовником.
Зазначаю, що дана вимога є необхідною для вжиття усіх необхідних заходів та розкриття всієї об'єктивної інформації для усіх потенційних Учасників, а також спроможності потенційному переможцю виконати в повному об'ємі всі роботи у строки визначені Замовником.
Окрім того, огляд об'єкта замовника в період уточнень сприяє детальному формуванню учасниками своїх цінових пропозицій, не суперечить чинному законодавству та жодним чином не містить корупційної складової.
Виходячи з вищевикладеного, повідомляю про відсутність підстав для задоволення вимог.
Вимога
Вирішена
UA-2021-03-19-005651-c.b7
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників обмежується конкуренція серед учасників що може призвести до втрат бюджету
Замовником свідомо звужується коло потенційних учасників обмежується конкуренція серед учасників що може призвести до втрат бюджету, а саме: п.6. Додаток №2 до Оголошення Нотаріально завірені копії сертифікатів: -архітектора за напрямком архітектурне об’ємне проектування, -експерта з технічного обстеження будівель і споруд, -інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, -інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості, -експерта з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна, -інженера технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд Шановний Замовнику, кваліфікаційні сертифікати інженерів-проектувальників Ви маєте можливість перевірити на сайті Гільдії проектувальників. Вимагаємо прибрати дискримінаційний критерій та привести Оголошення про проведення спрощеної закупівлі до норм Закону України "Про публічні закупівлі"
Учасник повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що є кваліфікаційним критерієм, який передбачений Законом, а також може застосовуватися Замовником у будь-якій з процедур. Вимоги щодо документального підтвердження кваліфікаційних критеріїв визначаються Замовник на власний розсуд з метою отримання реальної інформації про учасника. Щодо вимоги про надання кваліфікаційних сертифікатів інженерів-проектувальників, то, по-перше, на сайті Гільдії проектувальників наявна інформація про дійсність таких сертифікатів, що нами перевіряється у обов'язковому порядку, але текст та зміст такого сертифікату (у разі необхідності свідоцтва про підвищення кваліфікації) – відсутні. По-друге, така вимога жодним чином не обмежує учасника та може бути ним виконана.
