Індивідуальне обмундирування (35810000-5) (Куртка вітровологозахисна зимова, вид 1)

Відповідно до вимог пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” за лотом 4 відхилено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОП-ТЕКС" щодо закупівлі індивідуального обмундирування (35810000-5) (Куртка вітровологозахисна зимова, вид 1), у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: учасник у складі пропозиції не надав для підтвердження фінансової спроможності скановані оригінали/копії Балансу (Звіту про фінансовий стан) станом на 31.12.2020, Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід), Звіту про рух грошових коштів, Звіту про власний капітал за 2020 рік, за формами визначеними Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 або сканований оригінал/копія Фінансової звітності малого підприємства чи Фінансової звітності мікропідприємства за 2020, рік, за формами визначеними Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 "Спрощена фінансова звітність", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.02.2000 № 39, а також сканований оригінал/копія податкової декларації з податку на прибуток підприємств за звітний період в якому учасник закупівлі був платником податку на прибуток підприємств у 2020 році, що не відповідає вимогам замовника в цій частині.

Відповідно до вимог пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” за лотом 7 відхилено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОП-ТЕКС" щодо закупівлі індивідуального обмундирування (35810000-5) (Куртка вітровологозахисна зимова, вид 1), у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: учасник у складі пропозиції не надав для підтвердження фінансової спроможності скановані оригінали/копії Балансу (Звіту про фінансовий стан) станом на 31.12.2020, Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід), Звіту про рух грошових коштів, Звіту про власний капітал за 2020 рік, за формами визначеними Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 або сканований оригінал/копія Фінансової звітності малого підприємства чи Фінансової звітності мікропідприємства за 2020, рік, за формами визначеними Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 "Спрощена фінансова звітність", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.02.2000 № 39, а також сканований оригінал/копія податкової декларації з податку на прибуток підприємств за звітний період в якому учасник закупівлі був платником податку на прибуток підприємств у 2020 році, що не відповідає вимогам замовника в цій частині.

Відповідно до вимог пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” за лотом 8. відхилено пропозицію ПрАТ "АСТРА ЛЮКС" щодо закупівлі індивідуального обмундирування (35810000-5) (Куртка вітровологозахисна зимова, вид 1), у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: у складі пропозиції не надано гарантійний лист про те, що у разі визначення його переможцем даної спрощеної закупівлі, гарантує надання Замовнику забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді та у порядку вказаному в оголошенні, що вимагалось пунктом 10.6. оголошення.

Відповідно до вимог пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” за лотом 3. відхилено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШВЕЙНА ФАБРИКА "ПРОФІ ТЕКС" щодо закупівлі індивідуального обмундирування (35810000-5) (Куртка вітровологозахисна зимова, вид 1), у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: у складі пропозиції надано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого Міністерства фінансів України 13 січня 2015 року № 4 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 04 липня 2022 року № 189) за ІІ квартал 2023 р. Відповідно до вимог п. 12.3 оголошення учасник додає сканований оригінал/копію Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого Міністерства фінансів України 13 січня 2015 року № 4 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 04 липня 2022 року № 189) без додатків, поданий за останній звітний період до дати Оголошення. Оголошення було оприлюднено 26.06.2023. Крім цього, документи учасника підписані УЕП, а не КЕП. Умовами п. 12.3 оголошення вимагалося, що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис чи печатку (КЕП) (крім учасників-нерезидентів): на пропозицію в цілому (якщо учасник надає в складі пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа).

Відповідно до вимог пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” за лотом 2. відхилено пропозицію ПрАТ "АСТРА ЛЮКС" щодо закупівлі індивідуального обмундирування (35810000-5) (Куртка вітровологозахисна зимова, вид 1), у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: у складі пропозиції не надано гарантійний лист про те, що у разі визначення його переможцем даної спрощеної закупівлі, гарантує надання Замовнику забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді та у порядку вказаному в оголошенні, що вимагалось пунктом 10.6. оголошення.

Відповідь на вимогу №1 Відповідно до статті 16 Закону України замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону. Щодо залучення осіб згідно цивільно-правової угоди: Працівник може перебувати з учасником в трудових правовідносинах, регульованих законодавством України, на підставі трудового договору. В такому випадку на нього покладено відповідно до професії, спеціальності та посади виконання певної трудової функції, яка не обмежена конкретними об’єктами, кількістю або рамками укладених підприємством договорів з контрагентами, тобто такий працівник виконує свою роботу там, де йому приписано роботодавцем, в тому числі і в рамках виконання майбутніх договірних відносин з замовником закупівлі. Тому зазначення учасником в пропозиції такого працівника (працівників), в разі відповідності його за ознаками кваліфікації, знання та досвіду відповідає вимогам законодавства щодо даного кваліфікаційного критерію. За загальним правилом, правовідносини, які виникають з таких договорів цивільно-правового характеру, не є трудовими, оскільки предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт, який може не передбачати обов’язку виконання роботи на додаткових об’єктах, зокрема на тих, що можуть виникнути в майбутньому за результатами закупівель. Крім того, на правовідносини, що виникають на підставі договорів цивільно-правового характеру, не розповсюджуються норми законодавства про охорону праці, оплату праці тощо. Окремо слід зазначити про передбачену законом, а саме ст. 265 Кодексу законів про працю України, відповідальність роботодавця за приховування фактично існуючих трудових правовідносин, шляхом необґрунтованого укладання вищевказаних договорів цивільно-правового характеру. Так, Постановою Верховного Суду від 11 березня 2021 року (справа № 2340/3415/18) залишено в силі постанову управління Держпраці у Черкаській області від 02.08.2018 про накладення штрафу у розмірі 5 584 500, 00 грн на ДП Санаторій «Україна» за порушення ч. 3 ст. 24 Кодексу законів про працю України, а саме допуск до роботи працівників в кількості 50 осіб на підставі договорів цивільно-правового характеру, без укладання трудового договору. Відповідь на вимогу № 2 Замовником встановлено наступні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі – відповідність вимогам нормативно-технічною документації Міністерства оборони України, а саме: ТУ 14.1-134-00034022-2016, повідомлення про зміни № 5). Відповідно до вимог пункту 7 Положення про Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпеченню Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України ввід 02.11.2021 № 344, Центральне управління відповідно до наданих повноважень формує технічні та якісні характеристики на предмети закупівлі за номенклатурою речового забезпечення, а також розробляє технічну документацію за напрямом речового забезпечення. З метою підтвердження якості запропонованого учасником товару та підтвердження відповідності його вимогам нормативно-технічної документації Міністерства оборони України, замовником вимагається акт, виданий Центральним управлінням розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (ТУ 14.1-134-00034022-2016, повідомлення про зміни № 5). Водночас, слід зазначити, що твердження про начебто упереджене ставлення, необґрунтовані причини відхилень, затягування часу із підписанням відповідного документу, не відповідають дійсності. В той же час, у разі виявлення фактів зловживань чи корупційних ризиків у сфері оборонних закупівель, просимо терміново повідомляти Департамент з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України (електронна поштова скринька - dzvk_mou@post.mil.gov.ua, телефон "гарячої лінії"— (044) 271-39-86).

Відповідно до вимог пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” за лотом 5 відхилено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОП-ТЕКС" щодо закупівлі індивідуального обмундирування (35810000-5) (Куртка вітровологозахисна зимова, вид 1), у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: учасник у складі пропозиції не надав для підтвердження фінансової спроможності скановані оригінали/копії Балансу (Звіту про фінансовий стан) станом на 31.12.2020, Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід), Звіту про рух грошових коштів, Звіту про власний капітал за 2020 рік, за формами визначеними Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 або сканований оригінал/копія Фінансової звітності малого підприємства чи Фінансової звітності мікропідприємства за 2020, рік, за формами визначеними Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 "Спрощена фінансова звітність", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.02.2000 № 39, а також сканований оригінал/копія податкової декларації з податку на прибуток підприємств за звітний період в якому учасник закупівлі був платником податку на прибуток підприємств у 2020 році, що не відповідає вимогам замовника в цій частині.

Відповідно до вимог пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” за лотом 6. відхилено пропозицію ТОВ "ТУСМО" щодо закупівлі індивідуального обмундирування (35810000-5) (Куртка вітровологозахисна зимова, вид 1), у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: Департаментом ресурсного забезпечення Міністерства оборони України, за договором, укладеним з ТОВ “ТУСМО” від 07.06.2022 № 286/3/22/206 щодо закупівлі штанів вітровологозахисних зимових, вид 1, Міністерством оборони України виставлено претензію за неналежне виконання стороною умов договору щодо строків постачання. Крім того, на сьогодні за вказаним договором суб’єктом господарювання недопостачено 1300 штук штанів вітровологозахисних зимових. ТОВ “ТУСМО” частково визнано претензію та сплачено суму пені, але не в повному обсязі. Матеріали претензії скеровано до Департаменту юридичного забезпечення Міністерства оборони України листом від 27.04.2023 № 286/2703. Відповідно до абзацу другого підпункту 13 пункту 12.2 оголошення замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у спрощеній закупівлі та може відхилити пропозицію учасника в разі, якщо учасник спрощеної закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання та було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник спрощеної закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. Натомість, відповідно до довідки, наданою ТОВ «ТУСМО» про підтвердження відсутності підстав відмови в участі в процедурі закупівлі відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виконав ТОВ «ТУСМО» всі зобов’язання за раніше укладеним договором (договорами) з Замовником. Крім цього, документи учасника підписані УЕП, а не КЕП. Умовами п. 12.3 оголошення вимагалося, що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис чи печатку (КЕП) (крім учасників-нерезидентів): на пропозицію в цілому (якщо учасник надає в складі пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа).