Арматура контактної мережі – код ДК 021:2015 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання

вих. № 1 від «14» лютого 2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: Фізична особа підприємець Лукiша Олег Степанович код ЄДРПОУ: 2610200074 Адреса: 49051, Україна, Дніпропетровська область, Дніпропетровськ, вул. Косіора, будинок 44, квартира 59 Замовник: КП ПОЛТАВАЕЛЕКТРОАВТОТРАНС ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ: 03328511 Адреса: 36014, Україна, Полтавська обл., Полтава, вул. Тролейбусна, 10 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-22-001323-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-22-001323-a, Фізична особа — підприємець Лукiша Олег Степанович (надалі за текстом – ФОП Лукіша О.С.) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подав свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:31680000-6: Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. Тендерна пропозиція Учасника – Приватне підприємство Континент АП (надалі за текстом – ПП Континент АП), була прийнята Замовником, ПП Континент АП було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до п. 2 додатку 4 до тендерної документації Учасники мали надати: інформацію та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами п. 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку № 3 до тендерної документації з наданням окремої технічної специфікації. Відповідно до п. 6 розділу 3 тендерної документації: учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі: 1. Оформлений на фірмовому бланку Учасника (за наявності) Додаток №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», із заповненням частини таблиці, що стосується безпосередньо Учасника; 2. Інформаційна довідка, складена у довільній формі про документальне підтвердження відповідності товарів вимогам тендерної документації згідно технічних вимог Додатку № 3 (Зразок довідки викладено у Додаток № 7 до тендерної документації); 3. Інші документи відповідно до вимог, визначених у цій тендерній документації та додатках до неї. 1) У складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію №310124/3 від 31.01.2024 року (файл: технічна специфікація 1.pdf), порівняльна таблиця №№310124/2 від 31.01.2024 року (файл: порівняльна таблиця 1.pdf), інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №310124/1 від 31.01.2024 року (файл: тех зхарактиристики 1.pdf), в яких за позицією 14 запропонованого товару відсутні характеристики товару, які були визначені додатком 3 до тендерної документації, а саме (текст виділено жирним шрифтом та підкреслено): 14 Тримач кривий КД-7-1 Використання: Повинен використовуватися в контактній мережі тролейбуса для повороту лінії на криволінійних ділянках з можливістю виставлення кута 10 ° ÷ 20 °. Виріб повинен являти собою готовий вузол. У комплект тримача кривого входить: обойми КД, клини вхідні, клини вихідні, ходові елементи КД-7-1, ізолятор ІН-2, вставки КД, ізолятори ІН-1, підвіси двох плечові. Технічні параметри: Напруга контактної мережі ±600 В. Натяг контактного проводу 1500 кгс. Експлуатація при температурі навколишнього середовища від - 30 ° C до + 50 ° C. Відносна вологість навколишнього середовища 98%. Габаритні розміри, 1453х964х130мм Вага не менше 12,1 кг. Матеріал сталь. Має металеве антикорозійне покриття. Відповідає ТУ У 27.3- 2610200074 -001:2023. Таким чином, у складі тендерної пропозиції не надано інформацію та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами п. 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку № 3 до тендерної документації з наданням окремої технічної специфікації. 2) Запропоновано позиції товару, що відповідає іншим Технічним умовам. 3) Змінено назви запропонованих товарів. Отже, тендерна пропозиція Приватного підприємства Континент АП не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена. 2. Відповідно до п. додатку 4 до тендерної документації Учасники мали надати: підписану тендерна пропозиція за формою, наведеною у Додатку № 1 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції надано форму тендерної пропозиції №310124/4 від 31.01.2024 року (файл: тендерна пропозиція.pdf), яка не відповідає формі тендерної пропозиції, що наведеною у Додатку № 1 до тендерної документації, а саме відсутній текст: «перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється;- взяти на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені договором (згідно Додатку № 5 до тендерної документації)» в кінці наданої форми тендерної пропозиції. Варто зазначити, що у формі тендерної пропозиції було зазначено, що: 1) форма „Тендерна пропозиція” подається у вигляді, наведеному нижче; 2) учасник не повинен відступати від даної форми та заповнює всі необхідні графи. Отже, тендерна пропозиція Приватного підприємства Континент АП не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №104 від 10.02.2025 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП Континент АП, не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ПП Континент АП, хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ПП Континент АП, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ПП Континент АП переможцем та рішення про намір укласти договір з ПП Континент АП. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу №104 від 10.02.2025 року на 2 арк. З повагою, ФОП Лукiша Олег Степанович________________КЕП______