Вимога
Дана відповідь
UA-2024-10-08-008648-a.b1
Скарга на рішення Замовника
Шановний Замовнику. Під час детального розгляду пропозиції учасника-переможця ФОП Кмітюк Олександр Миколайович була виявлена невідповідність згідно Додатоку 2 до тендерної документації, а саме п 10 Вимоги щодо показників товару: Вихідний потік (Архів/пряма трансляція) - Не менше 160 Мб/с. Згідно з технічними характеристиками відеореєстратора DS-7716NI-Q4/16P NVR, пропонованого ФОП Кмітюк Олександром Миколайовичем, ця характеристика (Outgoing Bandwidth) дорівнює 80 Mbps. (див. файл у вкладенці). Згідно умовам Оголошення зазначено, що у разі якщо Товар, представлений на торги, не відповідатиме технічним та якісним вимогам Замовника або документи Учасника, надані в його пропозиції, не відповідатимуть вимогам ціє документації, пропозицію буде відхилено. Враховуючи вищевикладене, пропозиція учасника-переможця ФОП Кмітюк Олександра Миколайовича є такою, що НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам до предмета закупівлі, та підлягає відхиленню на підставі п.1 ч.13 Ст. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі"(далі - Закон). ТОВ Інженерна компанія "Союз" вважає, що Замовником було незаконно визначено переможцем ФОП Кмітюк Олександра Миколайовича та вимагаємо від Вас самостійного скасування рішення про визначення переможцем ФОП Кмітюк Олександра Миколайовича.
На Ваш лист від 21.10.2024 (ID:UA-2024-10-08-008648-a.b1) повідомляємо наступне:
Відповідно п. 41. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей, затверджених ПКМУ №1178 від 12.10.2022 р. Відповідно ч. 9. ст 29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено, що згідно наданої у складі пропозиції учасника «Технічної специфікації» від 15.10.2024 р. №8648-6, запропонований товар в повному обсязі відповідає параметрам предмета закупівлі (згідно Додатку 2 до тендерної документації), які вимагались Замовником, у т.ч. необхідному параметру вихідного потоку (Архів/пряма трансляція). З урахуванням цього, згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.10.2024 р. №4, тендерна пропозиція учасника ФОП Кмітюк О.М. повністю відповідає умовам тендерної документації замовника.
Враховуючи, що пунктами 44, 45 ПКМУ 1178 від 12.10.2022 р. чітко визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, жодних підстав для відхилення пропозиції учасника ФОП Кмітюк О.М. немає.
Також відповідно п. 44 ПКМУ 1178 від 12.10.2022 р. не лише чітко визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції саме переможця процедури закупівлі, а й зазначено, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. Таким чином, скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Кмітюк О.М. лише на підставі інформації, що не вимагалась умовами тендерної документації замовника, до того ж викладеної не тією мовою, що вимагалась умовами тендерної документації та така, що не містить автентичного перекладу, що в свою чергу не дає можливості чітко ідентифікувати, який саме документ було додано до вашого звернення, призведе до порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно п. 55. Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Таким чином скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, подаються суб’єктом оскарження до органу оскарження, тобто до Антимонопольного комітету України, а не до Замовника закупівлі.
Також звертаємо вашу увагу, що відповідно до положень п. 46 ПКМУ 1178 від 12.10.2022 р., у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Тобто п. 46 Особливостей передбачене звернення саме учасника, пропозиція якого була відхилена, до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. Звернення до замовника, після визначення переможця процедури закупівлі, учасника, пропозиція якого не розглядалась, чинним законодавством України у сфері публічних закупівель не передбачено і, як вже зазначалось раніше, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, подаються суб’єктом оскарження до органу оскарження.
