послуги щодо технічного обслуговування автомобілів

ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» має намір взяти участь у Відкритих торгах: послуги щодо технічного обслуговування автомобілів (Код ДК 021-2015 (CPV): 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання) Електронна площадка: https://www.dzo.com.ua/tenders/2153797 Ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-02-000352-b ID 2d6ed5d395aa40ce8c87764db2335d1b У пунктах 4 Додатку 3 та Додатку 4 тендерної документації Замовника, серед іншого, міститься вимога: п.4 Додатку 3 Перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, зазначено: «Наявність документу, що підтверджує статус Учасника, як офіційного представника Концерну Фольксваген (надати копію дилерського / субдилерського або дистриб’юторського договору). п. 4 Додатку 4 Технічні вимоги, зазначено: «Наявність документу що підтверджує статус Учасника, як офіційного представника Концерну Фольксваген (копія дилерського / субдилерського або дистриб’юторського договору). Однак, Замовник проводить закупівлю послуг щодо 50 автомобілів, серед яких автомобілів марки Шкода – 18 шт, Фольксваген - 9 шт., Форд – 1 шт., Мерседес – 2 шт., Тойота – 17 шт., Хюндай – 2 шт., Ситроен – 1 шт. При цьому найновіший автомобіль марки Фольксваген – 2014 року випуску. Згідно інформації на офіційному сайті https://www.volkswagen.ua/servis-ta-aksesuari/volkswagen-servis/oficijna-garantiya , «На всі нові автомобілі Volkswagen, придбані в офіційній мережі, надається дворічна гарантія без обмеження пробігу». Отже, Замовник, закуповуючи послуги для 50 транспортних засобів, серед яких 7 різних марок, і немає гарантійних авто, висуває вимогу про наявність в Учасників статусу офіційного представника саме Концерну Фольксваген, що безумовно обмежує конкуренцію серед Учасників, які, згідно із законодавством, мають право брати участь у процедурі закупівлі. Так, ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначає перелік положень, що має містити тендерна документація. Згідно п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «… Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торгову марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація містити вираз «або еквівалент». Замовник, порушуючи вищевказану норму, вніс до технічних вимог тендерної документації посилання на конкретну торгову марку, виробника, при цьому не навівши обґрунтування такого посилання, і не додавши вираз «або еквівалент», чим незаконно обмежив участь у процедурі закупівлі ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР», порушив права нашого підприємства. Крім того, ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» чітко вказує, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Внесення Замовником в тендерну документацію додаткових вимог (не передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі»), що обмежують права одних учасників (в тому числі права ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР»), щодо участі у процедурі закупівлі порівняно з іншими учасниками є дискримінаційними, а відтак порушують норми ч. 3 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Окремо зазначимо, що ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» є офіційним сервісним центром Bosch Car Service, про що укладено сервісний договір з ТОВ «Роберт Бош Лтд», за умовами якого наше підприємство організувало універсальну автомайстерню по профілю Bosch Car Service. Сервісний центр повністю укомплектовано найсучаснішим діагностичним та спеціалізованим обладнанням концерну Bosch, а також доукомплектовано обладнанням та інструментом відомих фірм – Jonnesway, Rotary, Karcher, Beissbarth, Oma, Hazet, що забезпечує якість обслуговування всіх марок автомобілів на європейському рівні. Більше того, наше підприємство має статус Авторизованого сервісного центру для здійснення технічного та гарантійного обслуговування автомобілів марок Land Rover та Jaguar – автомобілів преміум класу. Отже, не маючи статусу офіційного представника саме Концерну Фольксваген, ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» має підтвердження здатності надання якісних послуг з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів на високому професійному рівні, а незаконна, дискримінаційна, необгрунтована вимога Замовника перешкоджає участі нашого підприємства у процедурі закупівлі, чим порушує наші права та охоронювані законом інтереси. Відновлення порушених прав та законних інтересів ТОВ «АВТОЛАЙФ ЦЕНТР» може бути захищено шляхом зобов’язання Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши дискримінаційні вимоги щодо наявності в Учасників статусу офіційного представника Концерну Фольксваген, або, у випадку визнання Органом оскарження обгрунтованими доводи Замовника про необхідність наявності такого статусу, зобов’язати Замовника додати в тендерну документацію вираз «або еквівалент». З огляду на вищевикладене, прошу: - Прийняти скаргу до розгляду; - Прийняти рішення про встановлення порушення Філією "Центр сервісного забезпечення" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" законодавства з питань здійснення публічних закупівель в процедурі закупівлі Послуги щодо технічного обслуговування автомобілів (Код ДК 021-2015 (CPV): 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання). - Зобов’язати Філію "Центр сервісного забезпечення" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" внести зміни до тендерної документації, виключивши дискримінаційні вимоги щодо наявності в Учасників статусу офіційного представника Концерну Фольксваген або додати вираз «або еквівалент». - На час розгляду питань, порушених у скарзі, призупинити процедуру закупівлі. ДОДАТКИ: 1.Доказ внесення оплати за розгляд Скарги. 2.Скан-копія витягу з Сервісного договору № 103/01/S/BCS/622091 від 12.02.2009 року. 3. Скан-копія витягу з Договору про партнерство № 080/ASC/LR від 01.04.2013 р. 4. Скан-копія витягу з Договору про партнерство № 080/ASC/J від 01.01.2013 р. Генеральний директор В.Л. Бистров

Уважно дослідивши Тендерну документацію, нами встановлено наступне: в Додатку 3 та 4 до Тендерної документації в частині «технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» прописана вимога , а саме: - наявність документу що підтверджує статус Учасника, як офіційного представника Концерну Фольксваген. Така вимога Замовника обмежує конкуренцію серед учасників, які, згідно із законодавством, мають право брати участь процедурі закупівлі. Ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко вказує, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до тендерної документації автомобілі марки Фольксваген в процентному співвідношенні становить меншу частку від загальної кількості всіх автомобілів Замовника, відповідно яких здійснюється певна процедура закупівлі. Вимагаючи вищезазначений Договір Замовник передбачає, що учасником процедури закупівлі повинен бути дилер, або субдилер Фольксваген. Але ,так як ,закупівля здійснюється за державні кошти, а у дилерів ціни значно вищі ніж у СТО, які не мають вказаного статусу ця вимога Замовника є дискримінаційною по відношенню до інших Учасників, які, в свою чергу, можуть надавати послуги за більш низькі ціни, при належній якості, що призведе до значної економії державних коштів. Чи не є це упередженим ставленням та вимогою, що дискримінує інших учасників, знищує добросовісну конкуренцію і є приводом подання скарги до Уповноваженого органу та Антимонопольного комітету? Внесення в тендерну документацію вимог, що обмежують права одних учасників, щодо участі у процедурі закупівлі порівняно з іншими учасниками є дискримінаційними, а відтак порушують норми ч. 3 ст. 5 та ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». З огляду на вищевикладене, та керуючись ст. 18, 22, 23 ЗУ «Публічні закупівлі» просимо: 1. взяти до уваги інформацію, викладену в цьому Зверненні. 2. усунути виявлені в тендерній документації порушення.

В документації Ви надаєте перевагу диллеру або субдиллеру Фольксвагена. Чим штучно обмежуєте конкуренцію та обмежуєте наше право на участь у зазначеній закупівлі. Окрім того, у такого у диллера або субдиллера ціна буде значно вищою ніж у інших суб’єктів господарювання на ринку послуг СТО, які не мають такого статусу. А закупівля відбувається за державні кошти, тобто нівелюється принцип максимальної економії. Крім того, як може дилер або субдилер Фольксвагена, якісно надавати послуги для інших марок автомобілів, які зазначені в вашій тендерній документації. Виходячи з вищезазначеного вимагаємо виключити дискримінаційну норму з документації.