Сир кисломолочний жирність 9%, сир твердий жирність 45%

вих. № 158/04 Від 13.04.2021 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Новопільський молокозавод» 53003, Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Новопілля, вул.Теплична,будинок 13 ЄДРПОУ 42257917; тел.068-588-55-55, e-mail: novopillya1@gmail.com Замовник: Комунальний заклад Херсонської обласної ради Херсонський психоневрологічний будинок-інтернат (код ЄДРПОУ 03189682) Херсонська обл., м. Херсон, селище Комишани, пров Робочий12 тел: (0552)43-84-63 E-mail: hpndi@ukr.net Інформація про закупівлю ID: 2d5a341657794b24b0c26e2ada54ecef Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-03-005853-c Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 02.04.2021 року СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА – Протокол засідання тендерного комітету від 02.04.2021 року №51 На офіційному сайті публічних закупівель PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-03-005853-c) 03.03.2021 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі – ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти (Сир кисломолочний жирністю 9%,Сир твердий жирністю 45%) на очікувану вартість 926 198,00грн з ПДВ. 22 березня 2021 року на електронному майданчику було проведено аукціон. До участі у аукціоні було допущено наступних учасників: - Приватне підприємство «Никольтрейд»; - ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" - ТОВ "МИКОЛАЇВМОЛПРОМ". Після проведення електронного аукціону учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції: - Приватне підприємство «Никольтрейд»-511 207,20грн - ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД"-688 975,00 грн - ТОВ "МИКОЛАЇВМОЛПРОМ"-789 221,16 грн 02 квітня 2021 року Замовником було опубліковано протокол засідання тендерного комітету №51, відповідно до якого Замовником було незаконно відхиллено нашу пропозицію, ціна якої була економічно вигідною за результатами аукціону. Наше підприємство з даним протоколом та рішення Замовника не погоджується, вважає його таким, що порушує основні принципи Закону України «Про публічні закупівлі», також порушує наші законні права та інтереси як Учасника пропозиція якого, після проведення аукціону, була визначена найбільш економічно вигідною. У зв’язку із вище викладеним слід зазначити наступе, - 1. У своєму протоколі щодо дискваліфікації нашої пропозиції Замовник зазначає, що «тендерна пропозиція ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» не відповідає вимогам документації замовника, а отже підлягає відхиленню на підставі абзацу другого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: Документація замовника містила вимогу наступного змісту: «Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронному систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Всупереч цієї вимозі ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» у складі пропозиції надав документи (файл Додатки) з накладеним (замість власноручного) підписом та печаткою, але на даний файл не було накладено кваліфікований електронний підпис Учасника.» З приводу вище викладеного слід зазначити, що ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» у складі тендерної пропозиції надає документи, які оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі всі документи, наявні в складі нашої пропозиції, надані за власноручним підписом уповноваженої особи учасника – директора Сеніна М.В., так само файл «Додатки.pdf» містить документи за власноручним підписом нашого директора та/або документи, що видані іншими установами, на яких також міститься підпис уповноваженої особи. Додатково слід зазначити, що відповідно до вимог Розділу 3 Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» замовником було зазначено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. В складі нашої пропозиції наявний файл «sign.p7s» . Під час здійснення перевірки електронного підпису на сайті https://czo.gov.ua/ зазначено - Підписувач СЕНІН МИКОЛА ВЯЧЕСЛАВОВИЧ П.І.Б. СЕНІН МИКОЛА ВЯЧЕСЛАВОВИЧ РНОКПП 3187224233 Організація (установа) ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" Код ЄДРПОУ 42257917 Посада Директор Тож наша пропозиція містить накладений електронний підпис уповноваженої особи. Таким чином, вважаємо, що нашим підприємством було повністю виконано вимоги Тендерної документації та наша пропозиція відповідає всім критеріям відповідно до вимог Тендерної документації. В свою чергу протокол Замовника про дискваліфікацію нашої пропозиції від 02.04.2021 року №51 слід вважати не законним та таким, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі». З урахуванням того, що наша пропозиція все ж таки відповідає вимогам, викладеним у Тендерній документації Замовник має акцептувати нашу пропозицію. На підставі всього вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Зобов’язати Комунальний заклад Херсонської обласної ради Херсонський психоневрологічний будинок-інтернат скасувати протокол № 51 від 02 квітня 2021 року, якими дискваліфіковано пропозицію ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» . 2. Зобов’язати Комунальний заклад Херсонської обласної ради Херсонський психоневрологічний будинок-інтернат більш ретельно розглянути пропозицію ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» за результатами чого акцептувати нашу пропозицію. Директор ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» _____________ М.В.Сенін