Аналогічний договір
Шановний Замовник! Тендерною документацією встановлено вимогу, що Учасник повинен надати не менше 3 аналогічних договорів, при цьому договори повинні бути виконані в повному обсязі. Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що безпідставно обмежує коло потенційних учасників. Зокрема, вимога щодо обов’язкового виконання аналогічних договорів у повному обсязі не є обґрунтованою, оскільки наявність досвіду виконання аналогічних договорів може підтверджуватися також договорами, які знаходяться на стадії виконання, за умови наявності документально підтвердженого фактичного виконання. Наприклад, учасник може мати аналогічний договір, який ще не виконаний у повному обсязі, проте фактичний обсяг виконання та оплати за таким договором вже перевищує очікувану вартість даної закупівлі. У такому випадку учасник фактично має достатній досвід виконання аналогічних робіт/поставок, однак через формальну вимогу щодо повного виконання договору він позбавляється можливості підтвердити такий досвід. Таким чином, вимога щодо обов’язкового повного виконання договорів є надмірною та такою, що не пов’язана безпосередньо з наявністю у учасника необхідного досвіду. Крім того, вимога щодо надання не менше трьох аналогічних договорів також є надмірною, оскільки досвід виконання аналогічних договорів може бути підтверджений меншою кількістю договорів, у тому числі одним договором із значним обсягом виконання. З урахуванням викладеного, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме: • виключити вимогу щодо обов’язкового виконання аналогічних договорів у повному обсязі, дозволивши підтвердження досвіду договорами, що перебувають у стадії виконання, за умови підтвердження фактичного виконання; • переглянути вимогу щодо мінімальної кількості аналогічних договорів, дозволивши підтвердження досвіду одним договором без встановлення мінімальної кількості.
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині вимоги про надання не менше трьох аналогічних договорів, виконаних у повному обсязі.
Повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а також визначати спосіб документального підтвердження такої відповідності.
Тендерною документацією Замовника визначено, що учасник повинен надати не менше трьох аналогічних договорів, виконаних у повному обсязі. Така вимога встановлена з метою підтвердження наявності у учасника стабільного та підтвердженого досвіду виконання аналогічних робіт, що є необхідним для належного та своєчасного виконання договору про закупівлю.
Звертаємо увагу, що факт повного виконання договору підтверджує:
- завершення всього комплексу передбачених договором робіт;
- прийняття результату робіт замовником;
- належне виконання договірних зобов’язань у повному обсязі.
Натомість договори, які перебувають на стадії виконання, не підтверджують факту завершення робіт та належного виконання зобов’язань за договором, а отже не можуть у повній мірі підтверджувати наявність досвіду виконання аналогічного договору.
Крім того, встановлення вимоги щодо надання не менше трьох аналогічних договорів спрямоване на підтвердження системного досвіду учасника у виконанні аналогічних договорів, що є обґрунтованим з огляду на предмет закупівлі та необхідність мінімізації ризиків неналежного виконання майбутнього договору.
При цьому зазначені вимоги:
- встановлені у межах повноважень Замовника, передбачених законодавством;
- однаково застосовуються до всіх учасників;
- безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі та спрямовані на забезпечення належного виконання договору.
Отже, вимоги тендерної документації не містять ознак дискримінації учасників та не обмежують конкуренцію.
З урахуванням викладеного, підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Дякуємо за звернення.
