кваліфікаційні вимоги
Шановний замовник! у додатку 2 до тендерної документації вимоги до учасників процедури закупівлі п3 Обладнання та матеріально-технічна база є вимога щодо наявність власної сертифікованої вимірювальної лабораторії або договір субпідряду з сертифікованою лабораторією яка має відповідати вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (в якості підтвердження долучити копію чинного договору та свідоцтво про відповідність стану системи вимірювання). Зазначимо що землевпорядні організації чи підприємства не зобов'язані мати власні сертифіковані вимірювальні лабораторії чи договори субпідряду з сертифікованими лабораторіями, що відповідють вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, ця вимога є дискримінаційною і унеможливлює участь в тендерній закупівлі, просимо її прибрати і привести тендерну документацію у відповідність до предмету закупівлю.
Відповідно до частини першої статті 35 Закону України "Про землеустрій" Інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель...
Результатом робіт за даною тендерною документацією буде формування земельних ділянок під об'єктами, що мають санітарно-захисні та екологічні обмеження (кладовища). В зв’язку з тим що територія кладовищ знаходяться поряд з житловою забудовою, вимога щодо наявності відповідної власної сертифікованої лабораторії у потенційного учасника закупівлі являється свого роду гарантом для Замовника наявності належного виконання робіт по встановленню якісних характеристик земель та грунтових вод в вищезазначеній відповідній лабораторії щодо встановлення можливого впливу, результату використання сформованих земельних ділянок за цільовим призначенням (під об’єктами, що мають санітарно-захисні та екологічні обмеження (кладовища)) на суміжні території та забезпечення екологічної безпеки та запобігання екологічним загрозам, і не порушує норми чинного законодавства України.
кваліфікаційні вимоги
Шановний замовнику! У Додатку №2 до ТД міститься вимога щодо наявності у учасника власної сертифікованої вимірювальної лабораторії або договір субпідряду з сертифікованою лабораторією яка має відповідати вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (в якості підтвердження долучити копію чинного договору та свідоцтво про відповідність стану системи вимірювання). Звертаємо вашу увагу, що предметом закупівлі є "Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель" та наказ Мінагрополітики від 11.04.2013 № 255 "Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою" не містить жодної вимоги щодо наявності лабораторій. Просимо роз'яснити з якою метою вимагається підтвердження наявності власної сертифікованої вимірювальної лабораторії або договір субпідряду з сертифікованою лабораторією яка має відповідати вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (в якості підтвердження долучити копію чинного договору та свідоцтво про відповідність стану системи вимірювання) та уточнити що саме повинна здійснювати така лабораторія (які її функції та завдання) при розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель?
Відповідно до частини першої статті 35 Закону України "Про землеустрій" Інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель...
Результатом робіт за даною тендерною документацією буде формування земельних ділянок під об'єктами, що мають санітарно-захисні та екологічні обмеження (кладовища). З метою встановлення можливого впливу, результату використання сформованих ділянок за цільовим призначенням, на суміжні території вважаємо за необхідне додатково провести роботи по встановленню якісних характеристик земель та грунтових вод у відповідній екологічній лабораторії яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005
Кваліфікаційні вимоги
Шановний Замовник під час проведення закупівлі Вами порушено основні принципи закупівель, що визначені в cт.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням. 1. В додатку 2 до тендерної документації «Вимоги до учасників процедури закупівлі» щодо інформації про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі учасник повинен у складу своєї тендерної пропозиції надати довідку (встановленої замовником форми) якій повинна бути відображена в повному обсязі інформація про наявність не менше 2 сертифікованих інженерів-землевпорядників, та не менше 2 сертифікованих інженерів-геодизистів які є відповідальними за якість проведення інвентаризації земель. Хочемо зазначити, що: Статтею 26 ЗУ «Про землеустрій» замовники і розробники документації із землеустрою юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Статтею 5 ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» суб’єкти топографо-геодезичної і картографічної діяльності є: юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Тобто, чинним законодавством передбачено наявність одного сертифікованого інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста. Також зазначаємо що сертифікований інженер-геодезист, є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, аж ніяк відповідальними за якість проведення інвентаризації земель. Дані вимоги замовника є дискримінаційними, що обмежує коло учасників тому просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства. 2. В додатку 2 до тендерної документації «Вимоги до учасників процедури закупівлі», інші працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі замовником зазначено: сертифіковані інженери-землевпорядники (не менше 2 осіб) з досвідом роботи не менше 3 років, сертифіковані інженери-геодизисти (не менше 2 осіб ) з досвідом роботи не менше 3 років. Тобто крім двох сертифікованих інженерів-землевпорядників які є відповідальним, за якість робіт із землеустрою та двох інженерів-геодезистів, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, замовник встановлює вимоги щодо інших працівників, які крім того що повинні мати кваліфікаційний сертифікат та ще й досвід роботи не менше 3-ох років. Виходячи з тендерної документації загальна кількість фахівців з землеустрою становить 8 (вісім) чоловік. Просимо замовника пояснити необхідність такої кількості сертифікованих спеціалістів і чому до одних висуваються вимоги щодо досвіду не менше 3-ох років, а до інших таких вимог не має. Дані вимоги замовника є дискримінаційними, що обмежує коло учасників. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства.
У додатку 2 до тендерної документації вимогами до учасників процедури закупівлі в оголошенні про проведення закупівлі передбачено, що потенційний учасник має надати довідку (встановленої замовником форми) в якій повинна бути відображена в повному обсязі інформація про наявність не менше 2 сертифікованих інженерів-землевпорядників та не менше 2 сертифікованих інженерів-геодизистів, які є відповідальними за якість проведення інвентаризації земель. Оголошення про проведення закупівлі, складене у повній відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», який дозволяє замовнику внести до вимог і іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому, будь-яке порушення принципу недискримінації учасників, або обмеження конкуренції відсутнє, оскільки вимоги ТД стосуються всіх без виключення, можливих учасників процедури закупівлі, отже, всі учасники торгів знаходяться в рівних умовах. Враховуючи той факт, що топографо-геодизичні знімання необхідно провести кожному об’єкту інвентаризації, частиною 2 статті 28 ЗУ «Про землеустрій» обмежено строк виконання робіт із складання документації із землеустрою замовник має переконатися, що роботи із складання документації із землеустрою буде виконано якісно та своєчасно, а наявність зазначених в оголошенні вимог щодо складу фахівців з вказаними функціями є тому відповідним переконанням, і не порушує норми чинного законодавства України.
технічне завдання
У п.1. додатку №3 до ТД зазначена така характеристика об'єкта: "Місцезнаходження об’єкта – територія Полтавської міської територіальної громади. Всі земельні ділянки ЗАЙНЯТІ ВОДНИМИ ОБ’ЄКТАМИ – кладовища. Загальна кількість – 63 штук. Кількість – 1 (одна) послуга. Строк надання послуги: до 180 днів з дня підписання договору", Просимо уточнити, що означає: "Всі земельні ділянки ЗАЙНЯТІ ВОДНИМИ ОБ’ЄКТАМИ – кладовища"?
В технічному завданні виправлені характеристики.
