Нове будівництво підземної магістральної теплової мережі централізованого теплопостачання міста Миколаєва по вул. Погранична в межах вул. Корабелів та вул. Маршала Василевського; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь

В пункті 1.4. додатку №2 до тендерної документації Замовник дав визначення про те що слід розуміти під терміном «аналогічний договір»: 1.4. Аналогічним договором є договір, виконаний не менш ніж на 90% від його загальної ціни у якому предметом закупівлі є будь-які роботи з будівництва, ремонту, або реконструкції трубопроводів з діаметром умовного проходу не менше 400 мм, довжиною не менше ніж 6800 метрів, з класом наслідків (відповідальності) СС3 (значні). При цьому сума виконання аналогічного (аналогічних) договорів має складати не менше 90% від очікуваної вартості предмета закупівлі. Водночас у Статті 16 Закону України про публічні закупівлі вказано: Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі 1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Як бачимо законом не передбачено можливість встановлення Замовником кваліфікаційного критерію який би дозволяв учаснику надавати документальне підтвердження виконання аналогічного договору який виконаний ЧАСТКОВО, оскільки в згаданому пункті закону немає словосполучень «частково виконаного» або «виконаного не в повному обсязі». Також в законі відсутнє будь-яке згадування мінімального відсоткового порогу виконання після якого аналогічний договір можна вважати виконаним. У зв’язку з чим вимагаємо вилучити зі складу кваліфікаційних вимог закупівлі можливість надання учасником підтвердження виконання аналогічного договору який виконаний не в повному обсязі. В іншому випадку встановлення Замовником порогу виконання аналогічного договору на 90% і більше відкриває скиню Пандори, оскільки це буде прецедент і подальшому інші Замовники будуть встановлювати прохідний бар’єр на власний розсуд: 80%, 50% або навіть 10%. Окремо хочемо наголосити на стратегічній важливості будівництва вказаного об’єкту, оскільки він його реалізації залежить надійність та безперебійність теплопостачання домівок сотень тисяч мешканців міста Миколаєва. Також значною є сума закупівлі: 513 млн. грн з ПДВ. Відповідно вважаємо недопустимим потенційне залучення Підрядника в якого відсутній досвід виконання аналогічного договору в повному обсязі.

Шановний замовник! На сторінці №7 Додатку №9 до тендерної документації зазначено: чинна(і) декларація(ї) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована(і) в територіальному органі Держпраці, або чинний(і) дозвіл(оли) Держпраці або Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України (з продовженим строком дії Держпраці) на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: а) роботи в колодязях, траншеях, котлованах, замкнутому просторі; б) земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; в) зварювальні, газополум’яні роботи що виконуються із застосуванням відкритого полум’я г) будівництво, ремонт, експлуатація та ліквідація підземних споруд, не пов’язаних з видобутком корисних копалин; д) роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередачі; е) зварювальні роботи; є) газополум’яні роботи. Питання: Чи є помилковим дублювання позиції в) та відповідно позиціями е), є)? Якщо НІ, то на підставі якого пункту Додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 26 жовтня 2011 р. № 1107 можливе отримання дозволу або декларації на ці окремі роботи? У вище зазначеному Додатку 2 чітко вказано: «зварювальні, газополум’яні роботи що виконуються із застосуванням відкритого полум’я». Якщо ТАК то просимо внести зміни до тендерної документації.

Пунктом 4.1 Додатку № 2 ТД передбачено, що Учасник на підтвердження фінансової спроможності повинен подати фінансову звітність (Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за формою №2, податкова декларація, тощо) за 2023 рік, яка підтвердить, що обсяг річного доходу (виручки) Учасника у розмірі не менш як 99 % від суми очікуваної вартості предмета закупівлі. Чи входить в обсяг річного доходу (виручки), який враховується для підтвердження фінансової спроможності, доходи передбачені статтею «Інші операційні доходи», код рядка 2120 та статтею «Інші фінансові доходи», код рядка 2220 Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) №2? За якими статтями Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) №2 обраховується обсяг річного доходу (виручки), який враховується для підтвердження фінансової спроможності? Очікувана вартість предмета закупівлі в тендерній пропозиції визначена з ПДВ. Разом з тим дохід (виручка) в Звіті про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) №2 зазначається згідно правил його заповнення без ПДВ. Чи слід враховувати ПДВ при визначенні обсягу річного доходу (виручки).

Умовами тендерної документації передбачено надання Учасником довідки про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, мають бути зазначені. Ключовим видом робіт, які необхідні для реалізації об'єкту - є зварювально-монтажні роботи. Також тендерною документацією передбачено наявність в Учасника 30 одиниць транспортних засобів та 30 одиниць зварювальних апаратів. В той час в частині наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації вимагається наявність 30ти водіїв та всього лише 4х електрогазозварників, 0 слюсарів-монтажників, 0 ізолювальників (для ізоляції зварних з-єднань трубопроводів) і 0 дефектоскопістів (фахівців з неруйнівного контролю якості зварних з'єднань). Це ми вважаємо явна дискримінація монтажних організацій на користь організацій які володіють значною кількістю транспортних засобів та відповідно водіїв (для виконання робіт які є фактично суміжно-допоміжними (земляні роботи, укладання асфальту), а не основними). Для недискримінації учасників просимо застосувати справедливий підхід зі збереженням необхідних пропорцій фахівців різних професій. Або: -водії 30 осіб; -електрозварники 30 осіб; -ізолювальники 30 осіб; -слюсарі-монтажники 30 осіб; -дефектоскопісти 30 осіб; -інші працівники 30 осіб. Або всіх згаданих професій - не менше 4х осіб. Просимо внести необхідні зміни в документацію

шановний замовник! питання щодо термінів виконання робіт. Підкажіть будь-ласка чи коректно вказано дати виконання робіт по об'єкту? згідно з ТД : Термін виконання гідравлічних випробувань збудованої тепломережі за трьома чергами – до 01.11.2024 р.? Термін виконання загального обсягу робіт – до 31.12.2024 року. ?

Просимо продовжити терміни подання пропозиції на 10 днів у зв'язку з необхідністю опрацювання значної кількості інформації