42120000-6 Насоси та компресори (модульні заправки з обладнанням) (власні кошти)

Зміст скарги в доданому файлі

Шановний замовнику! В оприлюдненій Тендерній документації про проведення закупівлі Замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених Законом України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Звертаємо увагу Замовника, відповідно до вимог викладених у тендерній документації, яка затверджена протоколом від «26» серпня 2020 року № 534, п.6 розділу ІІІ (стор.8)….. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком 5. Додатком 5, який має назву Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі- вимагалось подання довідки в табличній або в довільній формі з описом предмета(тів) закупівлі, що буде постачати учасник та їх відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (Додаток 1), з зазначенням: - назви та марки предмету(тів) закупівлі (товару); - детального опису основних технічних характеристик предмету(тів) закупівлі; - виробника предмету(тів) закупівлі (товару); - стандартів, яким відповідає(ють) предмет(и) закупівлі (ТУ, або ТУ У, або ГОСТів, або ДСТУ, або ТЗ, або найменування креслень тощо); - гарантійних термінів експлуатації предмету(тів) закупівлі. Додаток 1 містить вимогу Замовника до обладнання: Гарантійний термін, міс 24 – на металоконструкції, 12 місяців – інші комплектуючі На кожен вид продукції вимагалось надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонований до постачання (сертифікат/паспорт якості, паспорт, інструкція з експлуатації). Отже, на підтвердження гарантійних зобов’язань - гарантійних термінів експлуатації предмету(тів) закупівлі Замовником вимагалось лише подання довідки в якій серед інших технічних характеристик, Учасник повинен зазначити, в тому числі гарантійний термін експлуатації. 17.11.2020 Замовник опублікував у системі Прозорро - ПРОТОКОЛ № 576/2 від 12 листопада 2020 р. розгляду тендерних пропозицій на закупівлю 42120000-6 Насоси та компресори (модульні заправки з обладнанням), згідно з яким підставою для відхилення нашої пропозиції вказало: Пропозиція учасника ТОВ "КРАПТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: …. згідно наданих учасником документів на підтвердження відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі - відсутня підтверджена інформація щодо надання гарантійних термінів експлуатації предмету закупівлі (товарів).…. Вважаємо відхилення необґрунтованим та незаконним. По- перше, в порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» ст.32 п.2 в рішенні не вказано яка саме підтверджена інформація вимагалася замовником та була відсутня у складі конкурсної пропозиції ТОВ КРАПТ,в рішенні відсутнє посиланням на відповідні норми Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, не зазначено, у чому саме полягає така невідповідність. По друге- у складі пропозиції учасника наявні всі необхідні документи, в тому числі і підтвердження гарантійних зобов’язань. Так у складі пропозиції наявний документ №203 від 20.09.2020 р. має назву «Довідка про предмет закупівлі» де учасником, як виробником даної продукції, чітко зазначено всі необхідні технічні характеристики запропонованого Замовнику товару, з наведенням всіх необхідних даних, як того вимагав Замовник (в додатку 5), в тому числі Гарантійний термін експлуатації - 24 – на металоконструкції, 12 місяців- інші комплектуючі- що чітко відповідає вимогам замовника. Також Довідка про предмет закупівлі, що пропонується учасником, містить чіткі зобов’язання ТОВ «КРАПТ», як того вимагав Замовник, що Постачальник гарантує якість та надійність товару, що постачається, протягом терміну, який передбачено технічними умовами та стандартами на даний товар, але не менше ніж 12 місяців з дня введення в експлуатацію. Крім того, в зразках документів виробника. що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання також наявна інформація щодо гарантійних зобов’язань, терміни чітко визначені, як того вимагалось Замовником. Така інформація наявна в зразку Сертифіката якості, зразку Акта про результати випробувань - 24 – на металоконструкції, 12 місяців- інші комплектуючі. Також, у складі пропозиції наявний Лист- згода з умовами тендерної документації №205 від 20 вересня 2020 р. де також, безумовно і беззастережно ТОВ «КРАПТ», як учасником торгів засвідчено свою згоду з усіма положеннями тендерної документації та надано безумовне погодження на виконання всіх вимог, передбачених тендерною документацією. Отже, наша пропозиція відхилена Замовником безпідставно, що є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону, зокрема, недискримінації учасників та рівного ставлення до них та об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Просимо: - скасувати рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ «КРАПТ» (Протокол 576/2 від 12 листопада 2020 р.)- повернути Учасника ТОВ «КРАПТ» на кваліфікацію.

Зміст скарги в прикріпленому додатку

Вимога про надання можливісті дозавантажити документи до тендерної документації

Доброго дня Шановний Тендерний комітет. Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч.4 ст.5 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Регіональна філія «Південно-Західна Залізниця» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» було оголошено закупівлю (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-28-000686-b) Насоси та компресори (модульні заправки з обладнанням) код за ДК 021-2015-42120000-6. Просимо розширити коло потенційних учасників та внести зміни у Додаток №1, а саме в інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики Заправного модуля, а саме Похибка, % +/- 0,25 на +/-0,50. Так як відповідно до чинного законодавства дана вимога суперечить положенням ДСТУ OIML R 117-1:2014 які регламентують виготовлення і використання ПРК в Україні для відпуску палива в транспортні засоби з класом точності 0,5 п.2.4 таблиця1 стор. 20, Таблица 1 Класс Тип измерительной системы 0,3 - Измерительные системы на трубопроводе (см. п. 5.7) (за исключением того, что установлено для классов точности 1,0 и 1,5) 0,5 - Все измерительные системы (если не указаны в другом месте этой таблицы), а именно: - топливораздаточные устройства для автомобилей (отличные от раздаточных устройств сжиженного газа LPG) (см. п. 5.1, 5.9 и 5.10) - измерительные системы на автомобильных цистернах для жидкостей с низкой вязкостью (см. п.5.2) - измерительные системы для разгрузки судовых резервуаров, железнодорожных и автомобильных цистерн (см. п. 5.3) - измерительные системы для молока, пива и других пенообразующих жидкостей (см. п. 5.6) - измерительные системы для загрузки судов (см. п.5.7) - измерительные системы для дозаправки самолетов (см. п.5.8) 1,0 - Измерительные системы для сжиженных газов под давлением при температуре равной или выше - 10 0С (см. п. 5.4) - устройства для заправки сжиженным нефтяным газом (LPG) для заправки автомобилей (см. п. 5.5) - измерительные системы: * используемые для жидкостей, динамическая вязкость которых выше, чем 1000 мПа •с или * максимальный объемный расход не выше чем 20 кг/ч 1,5 - Измерительные системы для сжиженной двуокиси углерода (см. 5.4.9) - Измерительные системы (отличные от раздаточных устройств сжиженного газа - LPG) для сжиженных газов под давлением, измеряемых при температуре ниже - 10 0С (см. п.5.4) та відповідають новій постанові згідно Додатку №2, розділу «Процедурі оцінки відповідності. Модуль В(перевірка типу)» до Технічного регламенту засобів вимірювання техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів №163 від 24 лютого 2016 року – Паливо-роздавальні колонки мають відповідати похибці,% -/+ 0,50. Тому просимо Вас внести зміни до Додатку 1 та Додатку 5 пункт 2.2. Дякуємо за розуміння.